半年來，我們認(rèn)真落實(shí)全市三級(jí)干部會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，著力加大招商引資和項(xiàng)目落戶的力度，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一、招商引資勢(shì)頭良好，項(xiàng)目落戶步伐加快
我們以招商引資為中心，從抓制度創(chuàng)新入手，堅(jiān)持大員上陣、上下聯(lián)動(dòng)和落實(shí)專班招商、專人跑商、環(huán)境引商、政策護(hù)商、服務(wù)穩(wěn)商、以商引商的舉措，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了尊商、重商、親商、扶商的良好氛圍。到目前為止規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成xxxx萬元，固定資產(chǎn)投資完成xxxx萬元，較去年同期均有大幅增加。今年上半年引進(jìn)落戶的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到x家，分別xx有限公司和xx肉牛場(chǎng)，其中xx有限公司由我鎮(zhèn)xx村人投資興建，計(jì)劃投資xxxx萬元，選址落戶在園區(qū)窯臺(tái)村地段，現(xiàn)已到位資金xxx多萬元。今年上半年還完成擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目達(dá)x家，擴(kuò)規(guī)資金達(dá)xxxx萬元。其中xx公司新上xx牌天門醬鴨生產(chǎn)線和冷凍車間，可年產(chǎn)醬鴨xx萬只，天福塑膠、宇田塑業(yè)、大誠(chéng)型材廠也紛紛投資增加了生產(chǎn)線和設(shè)備，目前產(chǎn)銷兩旺形勢(shì)不錯(cuò)。同時(shí)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和洼地效應(yīng)日益凸現(xiàn)，前來xx園區(qū)考察、洽談、落實(shí)意向投資項(xiàng)目有x家。
一是創(chuàng)新發(fā)展理念，凝聚發(fā)展共識(shí)。在發(fā)展理念上主要突出了“四個(gè)不動(dòng)搖”：突出“三個(gè)中心”意識(shí)不動(dòng)搖；突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)助力招商引資不動(dòng)搖；突出依托園區(qū)和盤活存量資產(chǎn)招商兩手抓不動(dòng)搖；突出特色產(chǎn)業(yè)抓招商引資不動(dòng)搖。
二是突出園區(qū)主題，打造發(fā)展平臺(tái)。我們緊緊抓住xx融入全市七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)大發(fā)展格局的機(jī)遇，把園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作為今年工作的重中之重，著力在園區(qū)的宣傳推介和規(guī)劃上下功夫，著力在依托園區(qū)招商上下功夫。目前園區(qū)的總規(guī)、詳規(guī)已全面完成并通過評(píng)審，同時(shí)我們積極探索用市場(chǎng)的辦法、土地?fù)Q開發(fā)的辦法，引進(jìn)多元化投資主體進(jìn)行園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，與x恒川建設(shè)集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)框架。
三是完善招商機(jī)制，深化專人招商。今年我們把銀行、稅務(wù)、電力、工商、土管等職能部門主要負(fù)責(zé)人全部納于到招商專班，明確各自職責(zé)，積極為企業(yè)提供一站式、保姆式服務(wù)，并建立起了企業(yè)定期溝通制度，傾力為企業(yè)排憂解難，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力營(yíng)造引得進(jìn)、留得住、你發(fā)財(cái)我發(fā)展的雙贏局面。同時(shí)年初專門落實(shí)了一名能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部專門在外跑招商，取得了較好的效果。目前已收集篩選有價(jià)值的信息x條以上，正在洽談跟蹤項(xiàng)目有x個(gè)。
二、“三農(nóng)”工作成效顯著，特色產(chǎn)業(yè)打造亮點(diǎn)
一是農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)板塊不斷優(yōu)化。我們按照“近郊抓果蔬、遠(yuǎn)郊抓特色、結(jié)構(gòu)抓優(yōu)化”的工作思路，努力在打造一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品上做文章，依托優(yōu)質(zhì)棉、油料、生豬養(yǎng)殖三大農(nóng)業(yè)板塊，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜種植面積常年穩(wěn)定在x萬多畝，生豬存欄保持在x.x萬頭以上，全市三大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)板塊基地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益進(jìn)一步得到提高。
二是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷培育。以萬場(chǎng)西甜瓜、敖堤一菜兩用、小橋地膜土豆、前河尖椒產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)逐步推廣，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)西甜瓜種植面積已由原來的xxxx畝擴(kuò)大到xxxx畝，每畝純收入在xxxx元以上，輻射到萬場(chǎng)、新華、向張嘴、龍嘴、張臺(tái)、羅口等村。地膜土豆種植在小木橋村的示范帶動(dòng)下，擴(kuò)大到水府廟、徐馬灣、黃嘴、張臺(tái)等村，種植面積擴(kuò)大到xxxx多畝。以前河村示范推廣的尖椒產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到xxx畝以上。
三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我們投入資金xxx多萬元完成了天北長(zhǎng)渠、荊廣河、東河等漢北河重點(diǎn)流域的整治，興建和完善了水體工程和水上建筑，并高標(biāo)準(zhǔn)地通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金xxx多萬元進(jìn)行了鏡家湖流域治理，目前三個(gè)標(biāo)段工程正進(jìn)入最后的施工剎尾階段。通過這兩大水利民生工程的實(shí)施，徹底解決了南北水患問題，實(shí)現(xiàn)了幾屆政府多年的夙愿，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)豐收構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的屏障。我們還積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，在汛前完成了溝渠疏浚xx.x千米，新建、維修鎮(zhèn)村兩級(jí)橋梁、涵閘xx處，跨村水利建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)。
四是植樹造林任務(wù)全面完成。我們緊緊圍繞“保規(guī)劃、保質(zhì)量、保成活”的工作目標(biāo)，著力強(qiáng)措施重管理。全鎮(zhèn)共完成“四荒地”造林xxxx畝，其中工程造林xxx畝，栽植苗木xxxxx根，明晰、完善溝、路、河、渠林地權(quán)屬xx多處，完成灣子林改造x個(gè)，植樹成活率達(dá)xx%以上。
五是農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓展。我們以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)板塊和高效種植模式示范推廣做文章，通過科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力抓調(diào)整，農(nóng)民增收空間進(jìn)一步拓展。全鎮(zhèn)推廣高效種植模式面積達(dá)x.x萬畝，定單式培訓(xùn)農(nóng)民x次，有序轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力x.x萬人。今年到目前為止共發(fā)放油菜補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼資金xxx.x萬元，惠及農(nóng)戶xxxxx戶，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起因惠農(nóng)政策執(zhí)行不到位而引起的上訪事件，確保了農(nóng)民政策性增收。
三、傾力“三大工程”，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是繼續(xù)實(shí)施通達(dá)通暢工程。在去年通村公路超計(jì)劃完成里程xx.xx公里的基礎(chǔ)上，今年又積極爭(zhēng)取了三批計(jì)劃，x月底前已高標(biāo)準(zhǔn)完成第一批計(jì)劃即黃茅湖村x.x公里建設(shè)任務(wù)，同時(shí)積極開展通組入戶路建設(shè)，目前已完成x.x公里。我們還進(jìn)一步完善落實(shí)了通村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)所有的通村公路落實(shí)了分段管護(hù)員和責(zé)任，還積極籌措資金對(duì)彭陳公路等缺陷工程進(jìn)行了維修，方便了群眾出行。
二是清潔家園工程有了新成效。我們還把清潔家園工程作為新農(nóng)村建設(shè)的主要著力點(diǎn)來抓，通過在窯臺(tái)、萬場(chǎng)、敖堤、前河、七嶺集中開展環(huán)境整治示范，清潔家園工程逐步深入，窯臺(tái)村七組統(tǒng)一柵欄的門前綠地、萬場(chǎng)小區(qū)襯砌的溝坡、門前的硬化、鋪設(shè)的彩磚，成為我鎮(zhèn)荷沙線一道亮麗的風(fēng)景線。
三是擴(kuò)大樣板，試點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)诎l(fā)揮市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村敖堤、萬場(chǎng)村的典型引路作用的基礎(chǔ)上，今年又確定了窯臺(tái)、七嶺、姚垸、前河等x個(gè)村作為鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村，并出臺(tái)了專門的扶持政策和獎(jiǎng)懲措施，力爭(zhēng)村村有樣板、組組有亮點(diǎn)，做到遍地開花，串珠連線，滿園春色。目前窯臺(tái)、萬場(chǎng)的新農(nóng)村小區(qū)、七嶺的養(yǎng)豬、姚垸的一建三改、前河的村莊整治、小橋、萬場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè)初具雛形，各具特色。
四、加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鎮(zhèn)面貌煥然一新
我們把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，著力在改善軟硬環(huán)境和提高城鎮(zhèn)品位上下功夫，大力實(shí)施新、亮、美工程。今年上半年積極籌措資金xx多萬元，對(duì)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)進(jìn)行了移遷，完成了市政排水設(shè)施的配套和散水坡、濾水口建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)致富路進(jìn)行了硬化及配套。同時(shí)自購(gòu)樹木xxx多棵，對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)及毗鄰的敖堤、萬場(chǎng)路段進(jìn)行了綠化。通過持續(xù)的投入和建設(shè)，大大提高了城鎮(zhèn)品位，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。我們還堅(jiān)持建管并重原則，充分發(fā)揮職能部門作用，大力開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)xx處違章建筑和戶外廣告牌全部進(jìn)行了拆除，統(tǒng)一規(guī)范了遮陽棚樣式規(guī)格，與各經(jīng)營(yíng)戶簽訂了門前四包管理責(zé)任書，有力地鞏固了拆違成果和規(guī)范了經(jīng)營(yíng)戶行為，為推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)一體化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
五、立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
“兩個(gè)否決”力度加大。計(jì)劃生育以人為本狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生水平進(jìn)一步提升，較好地完成了市布規(guī)范指標(biāo)，在全市半年考核中取得了較好的成績(jī)。社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，“一主兩翼”大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全，群眾滿意度進(jìn)一步提高。
煙草、屠宰市場(chǎng)整頓任務(wù)過半。通過堅(jiān)定不移抓整頓促銷量、堅(jiān)持不懈挖潛力鞏稅源，煙草銷售預(yù)計(jì)到本月底可完成xxx箱，占年計(jì)劃的xx%，屠宰任務(wù)預(yù)計(jì)到本月底可完成xxxx頭，占年計(jì)劃的xx%。
“以錢養(yǎng)事”規(guī)范運(yùn)行。年初與各服務(wù)中心分別簽訂了“以錢養(yǎng)事”協(xié)議，量化了今年各服務(wù)中心以錢養(yǎng)事內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新了考核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供了較為完善的配套服務(wù)提供了保障。同時(shí)整合各服務(wù)中心和計(jì)生、信訪、民政、勞動(dòng)保障等便民窗口，組建了黨員陽光便民服務(wù)中心，大大提高了政府部門辦事效率。
在總結(jié)上半年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)還沒有形成。二是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，塊頭小稅源少，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。三是水利設(shè)施老化，部分水利設(shè)施急需籌資更新改造，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力低下。四是村級(jí)化債的有效辦法少，強(qiáng)有力的措施不多。
下半年工作思路和工作重點(diǎn)：
一、突出求發(fā)展、謀發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
1、強(qiáng)力抓好招商引資工作。始終把招商引資作為xx發(fā)展的生命線來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)中心”意識(shí)，力爭(zhēng)在招商引資和項(xiàng)目落戶上有新的更大突破。今年下半年?duì)幦≡僖M(jìn)落戶一家xxx萬元以上企業(yè)。
2、突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要按照年初提出的“一個(gè)園區(qū)、兩大基地、三大板塊、四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，突出抓好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，著力在完善、提升園區(qū)配套、服務(wù)、承載功能上下功夫，在承接中小項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下功夫，在拓展天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓園區(qū)真正成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張亮麗名片和業(yè)主投資興業(yè)的洼地。
3、著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。要重點(diǎn)扶持以xx公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，大力培育以大誠(chéng)型材為龍頭的建材板塊，發(fā)展壯大以天福塑膠、工程塑料、宇田塑業(yè)為基礎(chǔ)的塑料產(chǎn)業(yè)，努力形成特色產(chǎn)業(yè)集群，把xx打造成全市最大的塑料產(chǎn)業(yè)基地。
二、突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主線，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
一是用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要立足xx實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二是培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力打造“一村一品”。要按照“近郊抓果蔬、遠(yuǎn)郊抓特色、結(jié)構(gòu)抓優(yōu)化”的工作思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以窯臺(tái)、萬場(chǎng)花卉苗圃基地、西甜瓜種植基地和張臺(tái)、徐馬灣、姚垸大棚蔬菜為依托，努力打造成全市后花園基地和城區(qū)果蔬基地。
三是加大小農(nóng)水建設(shè)力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。今年下半年還要著力抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)水利設(shè)施的修繕與配套，提高抵御農(nóng)業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力。特別要認(rèn)真做好鏡家湖農(nóng)開工程的各項(xiàng)配套建設(shè)，確保工程發(fā)揮作用，保障農(nóng)田增產(chǎn)增收。
三、突出城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
1、加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極投入資金搶抓時(shí)間進(jìn)一步搞好下水道配套和濾水口、濾水坡建設(shè)，籌措資金完成好鎮(zhèn)區(qū)人行道彩板鋪設(shè)、兩旁綠化以及人行道彩板的鋪設(shè)、路燈的更新改造。同時(shí)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)精細(xì)化管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶行為，全力營(yíng)造靚麗、溫馨、整潔的人居環(huán)境。
2、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以三清五改一配套為重點(diǎn)，以萬場(chǎng)、窯臺(tái)小區(qū)為示范扎實(shí)抓好清潔家園工程和村莊環(huán)境綜合整治，逐步使農(nóng)村達(dá)到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化的目的。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三個(gè)集中”是關(guān)鍵。積極探索園區(qū)內(nèi)土地集并、置換、流轉(zhuǎn)的多種形式，做到服從服務(wù)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落戶，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。同時(shí)認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極開展遷村騰地工作，增加建設(shè)用地存量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民居住向集聚區(qū)集中。
四、突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，為實(shí)現(xiàn)xx跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證
扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果體現(xiàn)在工作思路的創(chuàng)新上、體現(xiàn)在工作成效上，為實(shí)現(xiàn)xx跨越發(fā)展提供有力的思想保證。
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