今年以來，xx海洋經(jīng)濟示范區(qū)緊緊圍繞“臨港產(chǎn)業(yè)島、港口物流島和溫州現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展定位，緊抓甌洞一體化發(fā)展機遇期，全力以赴推進政策處理、有效投資、臨港產(chǎn)業(yè)等重點工作，取得了階段性的成效。x-x月份，示范區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總收入xx.xx億元，同比增長x.xx%，其中第一產(chǎn)業(yè)x.xx億元，同比減少x.xx%；第二產(chǎn)業(yè)xx.xx億元，同比增長x.xx%；第三產(chǎn)業(yè)x.xx億元，同比增長xx.xx%；x-x月份，完成固定資產(chǎn)投資約x.xx億元，完成招商引資x.xx億元，實現(xiàn)各項稅收收入約x.xx億元。
xxxx年上半年工作總結(jié)
一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資
1.抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？偼顿Yxx.xx億元的xx大橋一期工程，開工來已累計完成投資xx.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬元，為年計劃的xx%。總投資x.xx億元的xx鎮(zhèn)至小門大橋公路（隧道）工程，開工來已累計完成投資xxxx萬元，x-x月份完成投資xxx萬元，為年計劃的x%。xx交通綜合體工程已完成一期礦渣回填、啟動二期礦渣回填、完成三級車站初步設(shè)計。示范區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程（一期）xx環(huán)島公路節(jié)點改造工程已完成工程量xx%以上。小門島環(huán)島公路工程初步設(shè)計已完成縣發(fā)改委批復(fù)。
2.做好島內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)。xx鎮(zhèn)污水處理站提升工程已經(jīng)完成項目的《可行性研究報告》的評審，正在文本修編，并上報土規(guī)修編。馬岙潭-觀音礁景區(qū)及周邊環(huán)境提升工程，其中，馬岙潭景區(qū)配套大型停車場已開工建設(shè)、弘法寺露營基地?fù)鯄こ桃淹瓿�，觀音礁景區(qū)游客服務(wù)中心已完成招投標(biāo)，其他正著手開展施工招標(biāo)工作�？偼顿Yx.xx億元的xx鎮(zhèn)x安置房工程，開工來已累計完成投資xxxx萬元，x-x月份完成投資xxxx萬元，為年計劃的xx%�？偼顿Yx.xx億元的溫州市綜合材料生態(tài)處置中心項目，開工來已累計完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬元，為年度計劃xxxx萬元的xx%，目前主體結(jié)構(gòu)施工和大型設(shè)備安裝均基本完成。
3.推進前期項目建設(shè)。xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程，取得市發(fā)改委初步設(shè)計批復(fù)，開展泵站用地預(yù)審、施工圖設(shè)計等工作，與樂清方面對接順利，著手準(zhǔn)備項目林地報批及項目招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。小門島公路網(wǎng)工程，完成工可（兼項建書）報批稿，并開展項目工可審批對接工作。xx二期圍涂工程用海審批項目，完成圍區(qū)內(nèi)控規(guī)調(diào)整編制工作并已上報縣政府待批；xx二期養(yǎng)殖規(guī)劃編制合同已簽訂，正在開展養(yǎng)殖規(guī)劃文本編制工作，并與市、縣海洋部門做好對接溝通，確保海域?qū)徟焖儆行七M。
4.做好規(guī)劃項目報批。大小門島港區(qū)總體規(guī)劃完成港區(qū)總規(guī)報批稿；完成交通部審核意見；目前正在征求省政府意見；完成港區(qū)總規(guī)環(huán)評送審稿，并繼續(xù)做好與相關(guān)部門的溝通上報工作。xx二期圍涂工程用海審批完成區(qū)域內(nèi)區(qū)塊的海域論證專家審查，完成海域出讓縣相關(guān)部門征求意見；完成區(qū)域內(nèi)區(qū)塊出讓方案、評估報告初稿，并積極與市、縣海洋部門對接海域出讓工作。區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃繼續(xù)與海洋部門及編制單位對接xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)建相關(guān)文本編制工作；開展區(qū)域建設(shè)用海大小門島港區(qū)xx島東作業(yè)區(qū)專題研究。
二、推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
1.全力招商引資。進一步發(fā)揮大小門島一體化開發(fā)優(yōu)勢，成立以示范區(qū)為主體的聯(lián)動xx鎮(zhèn)、大小門xx為成員的大小門島臨港石化產(chǎn)業(yè)招商小組，配齊配強招商隊伍。對重點招商項目和招商對象明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，實行一對一服務(wù)，示范區(qū)定期召開工作列會，及時研究解決臨港石化產(chǎn)業(yè)招商對策和招商項目推進困難和問題。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，有針對性地開展招商對接和推介工作。x月xx日，xx觀音礁度假酒店項目、xx西浪海景度假村項目和xx鎮(zhèn)楊梅田村田心谷綠色生態(tài)度假村項目簽訂框架協(xié)議，總投資 x.xx億元。
2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？偼顿Y（一期）xxx億元的中石化溫州液化天然氣（LNG）項目核準(zhǔn)所需各項評價及支持性文件的辦理等前期工作正在收尾，其中，核準(zhǔn)所需xx項評價已完成xx項（海域使用論證、海洋環(huán)評、用海預(yù)審正在辦理），xx項支持函已完成xx項（岸線使用意見、軍事部門意見正在辦理）。溫州中石油燃料罐區(qū)擴容及附屬配套設(shè)施工程完成軟基處理施工圖，報總部啟動招投標(biāo)，預(yù)計x月份完成，并做好施工準(zhǔn)備工作。總投資（一期）xxxx萬元的x弘博DOP項目工程進展順利，車間驗收已順利通過，設(shè)備安裝基本完成，預(yù)計x月份投產(chǎn)。總投資x.x億元的溫州中泥水泥物流項目已進入招、拍、掛的前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計二季度可掛牌�？偼顿Yx.xx億元的x中燃華電LPG項目已于今年x月開工建設(shè)，目前已完成設(shè)備招標(biāo)合同簽訂，土建基礎(chǔ)施工進展順利，預(yù)計xx月份投產(chǎn)。
3.強化項目推進�？偼顿Yx.x億元的小門島LNG陸域場地工程（一期），開工來已累計完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxx萬元，為年計劃的x%。積極開展東嶼LNG中下游產(chǎn)業(yè)園項目土地征用儲備，提前預(yù)留適當(dāng)土地空間發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)鏈，以便于開展LNG產(chǎn)業(yè)園項目招商，也有利于東嶼整村搬遷工作有序推進。xxxxx千伏輸變電工程一季度場平前所需的xx千伏線路遷改已進場施工。xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程樂清段管線由樂清市供水集團代建，目前處于招標(biāo)階段；小門段管線已開展施工前期準(zhǔn)備工作。
三、破解要素制約，拓展發(fā)展空間
1.著力推進圍墾造地。xx二期圍涂工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開工來已累計完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬元，為年計劃的xx%。小門西片圍涂工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開工來已累計完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬元，為年計劃的xx%，目前該地塊已形成供地條件。溫州xx港口物流區(qū)促淤堤工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開工來已累計完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxx萬元，為年計劃的xx%。啟動x.x萬畝xx島西片圍涂工程項目前期。
2.積極拓展融資渠道。今年，繼續(xù)做強做大大小門島投資xx平臺，利用xx港口物流促淤堤工程項目進行包裝，目前向中行申請的促淤堤工程項目融資x億元，在去年xx月底投放x億元后，后續(xù)x億元已在x月xx日成功獲得放款。此外，浙商銀行該項目貸款x億元也已進入放款流程，有效緩解了大小門島融資壓力。
3.積極協(xié)調(diào)審批制度改革。示范區(qū)積極協(xié)調(diào)爭取簡化審批手續(xù)，完善項目審批全程代理制，按照屬地歸屬原則，項目所在地職能部門積極主動幫助外來投資者避免因不熟悉審批程序和要求而遇到的困難，簡化投資項目審批手續(xù)，進一步減少審批手續(xù)和環(huán)節(jié)。
存在的問題及建議
一、行政審批許可難仍制約發(fā)展。如小門島LNG陸域場地工程（一期），審批難度大、時間跨度長；大小門島港區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，審批層級高，過程比較復(fù)雜，銜接難度大，耗時較長，存在諸多不確定因素。建議市級層面積極幫助解決。
二、投融資壓力仍在較長時間內(nèi)存在。受無現(xiàn)金流、無抵押物、資產(chǎn)負(fù)債率高、土地出讓條件不成熟等方面約束，使得大小門xx融資工作異常艱難。“封閉運作”要素的嚴(yán)重制約，使得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、土地抵押、海域權(quán)證等難以取得。建議市政府高度重視大小門島融資難問題，利用更高的融資平臺和渠道，幫助解決大小門島融資困難問題。
三、基礎(chǔ)鋪墊難以匹配大產(chǎn)業(yè)落地和發(fā)展。交通配套未能跟上，道路總體等級偏低，全環(huán)島公路尚未形成，交通場站不到位，公共停車場泊位緊缺。受陸域空間的制約，目前符合供地條件的只有小門西，市政“五張網(wǎng)”鋪設(shè)基礎(chǔ)薄弱，難以匹配大產(chǎn)業(yè)的落地。xxx千伏輸變電還未開工建設(shè)，電力設(shè)施尚不能支撐大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議市政府對xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx分區(qū)建設(shè)上給予更大的資金支持。
四、大小門島開發(fā)建設(shè)工作機制還需進一步完善。隨著時間的推移，大小門島開發(fā)建設(shè)工作機制也出現(xiàn)了一些新問題、新情況。比如：領(lǐng)導(dǎo)干部不能兼任高管職務(wù)，削弱了高層的領(lǐng)導(dǎo)力、工程項目及前期日益增多，人手不足、協(xié)調(diào)小組發(fā)揮作用不明顯，大小門融資難度大，開發(fā)建設(shè)步伐趨于緩慢等。建議市政府利用xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx分區(qū)正式獲批之機，重新進一步完善大小門島開發(fā)建設(shè)工作機制。
五、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難度大，耗費時間長。當(dāng)前，與樂清方面還涉及xx大橋二期、陸域引水工程樂清段代建和翁垟加壓泵征地補償，大橋樂清段公路路燈，客運班車，交通管理聯(lián)合機構(gòu)、管轄權(quán)，遺體火化及相關(guān)聯(lián)動機制等問題還需協(xié)調(diào)解決。建議市政府協(xié)調(diào)樂清方加快有關(guān)工作的推進。
xxxx年下半年工作思路
一、繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力對接大橋時代，繼續(xù)加快重大項目建設(shè)進度，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)提質(zhì)、提效。在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施上，加快完成xx大橋建設(shè)，力爭x月份通車，著重做好大橋接線公路建設(shè)，破解料源和政策處理難題。加速完成xx鎮(zhèn)至小門大橋隧道工程BT項目清算，早日恢復(fù)施工。抓緊完成示范區(qū)島內(nèi)交通基礎(chǔ)提升工程（一期）建設(shè)，推進xx全環(huán)島公路建設(shè)。完成小門島公路網(wǎng)工程建設(shè)投資xx%。在圍墾項目上，加快xx二期攏口合龍，完成小門島西片圍涂工程、完成港口物流區(qū)促淤堤工程xx%工程量，推進港口物流區(qū)圍墾工程前期。在水電市政方面，今年要完成xxxkvxx輸變電工程政策處理和場地平整等各項準(zhǔn)備工作，保障該項目于xxxx年初開工建設(shè)；完成xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程量xx%以上；加快大小門島污水處理廠及污水管網(wǎng)工程建設(shè)。
二、加大招商引資力度。從x月份開始，著重開展簽約項目跟蹤對接，赴泰地控股集團了解企業(yè)投資意向，洽談確定投資項目和投資計劃，以便及時調(diào)整小門西片地塊招商方向。x月份跟蹤LNG項目前期推進，著手督促項目xx登記注冊，協(xié)助做好項目核準(zhǔn)報批，同時努力促使場平工程加快建設(shè)。三季度在x、x等主要城市開展xx臨港石化產(chǎn)業(yè)招商推介會，同時開展國企、央企、知名外企對接洽談，爭取招引大型石化項目投資xx。四季度有針對性的開展對外招商。
三、加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以LNG項目開工為目標(biāo)，加快建設(shè)小門島LNG陸域場平工程。今年，中石化LNG項目陸域形成工程一期東嶼料場項目確保于今年x月份進場施工，項目后續(xù)開山和填海工程待整體項目國家核準(zhǔn)后盡快啟動。做好駐企服務(wù)工作，召開示范區(qū)重點工程建設(shè)推進會、區(qū)企聯(lián)席會議，破解企業(yè)發(fā)展難題，加快推進中石油瀝青xx擴能項目、x弘博DOP項目、中燃華電擴建項目和熱電聯(lián)產(chǎn)項目。
四、切實強化要素保障。著力解決運作中出現(xiàn)問題和難題，大力破解用海、用地、用林、節(jié)能減排以及能耗等要素制約，克服大小門島“封閉運作”融資難等問題。緊盯華夏銀行xx億的融資貸款，深化項目包裝，按銀行融資要求，做好融資項目包裝，加強與銀行的銀項對接，爭取早日落實貸款。做優(yōu)做強融資抵押物。抓緊辦理小門西海域使用驗收，促使鹽場早日形成熟地。拓寬融資渠道，探索xx大橋資產(chǎn)租賃抵押。
五、理順體制機制建設(shè)。逐步理順示范區(qū)、大小門島、xx鎮(zhèn)管理體制，健全三位一體運作功能。根據(jù)洞頭xx島分區(qū)管理委員會職責(zé)，建立健全各方面的制度。
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