縣財政局年度財政工作總結(jié)和下一年工作計劃

　　xxxx年，縣財政局在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，抓實抓好財政管理和改革，助力xx經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)將一年來我縣財政工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、財政工作整體向穩(wěn)向好，成績可觀。

　�。ㄒ唬┒喾秸鞴�，財政收入艱難實現(xiàn)預(yù)期目標。截至xxxx年xx月xx日，我縣累計完成一般公共預(yù)算收入xxxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%，其中：稅收收入完成xxxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%，總稅比為xx.xx%；地方財政預(yù)算收入累計完成xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%，其中：地方稅收xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%，地方稅收占地方財政收入比重為xx.xx%，非稅收入占比為xx.x%，比較好地完成了年初收入計劃。

　　一是完善征管考核。按上級要求調(diào)整考核方式，不再以政府下達部門責(zé)任狀的形式進行考核，只對部門安排收入計劃，加強財政收入任務(wù)、財政收入質(zhì)量、收入資料報送等考核，充分調(diào)動征管部門均衡入庫的主動性和積極性。二是開展財稅稅源調(diào)研。正確分析我縣當前財稅收入形勢，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，充分挖掘稅源潛力，規(guī)范收入征管秩序，為縣委政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。通過密集調(diào)度、群策群力、多措并舉，以及各征管部門齊心努力，艱難實現(xiàn)了預(yù)期目標。三是加強收入調(diào)度。多次召開收入調(diào)度會，分析經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，采取針對性措施挖潛堵漏，對沒有完成收入進度的部門，相應(yīng)扣減工作經(jīng)費。四是開展收入攻堅活動。立足抓早、抓實，應(yīng)收盡收，開展財稅收入征管“雙過半”和“年末攻堅”活動，充分保障各征管部門征收經(jīng)費，確保各部門按時完成全年財稅收入任務(wù)。

　�。ǘ�）合力培育，財源建設(shè)有序推進初見效。一是落實政策，降低成本。堅持把培植財源放在財政工作的重中之重，全面落實市縣財源建設(shè)相關(guān)政策，不折不扣落實中央“減稅降費”及其他稅費優(yōu)惠政策，降低企業(yè)制度性成本。二是優(yōu)化環(huán)境，精準扶持。扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、重點產(chǎn)業(yè)推進、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、招商引資提質(zhì)和營商環(huán)境優(yōu)化。精準實施財政金融聯(lián)動，引導(dǎo)金融行業(yè)加大對財源建設(shè)項目支持力度。三是研究政策，積極爭資。加強財稅政策研究，積極爭取國家重大政策項目，用好用活貧困縣、老區(qū)縣、重點生態(tài)功能區(qū)政策，為我縣財稅體制改革爭取更多的政策紅利，加大向上爭資考核力度，預(yù)計全年向上可到位各項轉(zhuǎn)移支付資金xx.x億元，其中：新增財力性轉(zhuǎn)移支付資金x.xx億元、新增債券資金x.xx億元，有效地緩解了財政收支壓力。同時，加大對企業(yè)幫扶力度。依托重點財源企業(yè)動態(tài)管理系統(tǒng)，積極為企業(yè)發(fā)展解決實際問題，清理清查清欠民營企業(yè)賬款，加強對重點財源稅源企業(yè)的貼心幫扶，全面落實減稅降費政策，增強企業(yè)活力和納稅積極性。

　　（三）籌措調(diào)度，財政支出有保有壓運行穩(wěn)。全年累計完成支出公共財政預(yù)算支出xxxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長x.xx%。重點保障了“三保”支出和重點項目建設(shè)支出。其中：一般公共服務(wù)支出x，xxxx萬元，確保了全縣干部職工工資發(fā)放、機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)、重點民生和重點項目支出。主要支出項目情況如下：公共安全支出xxxxx萬元；教育支出xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%；科學(xué)技術(shù)支出xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.xx%；文化體育與傳媒支出xxxx萬元，同比增加xxx萬元，增長x.xx%；社會保障和就業(yè)支出xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%；節(jié)能環(huán)保支出xxxxx萬元，同比增加xxx萬元，增長x.x%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xxx.xx%；農(nóng)林水事務(wù)支出xxxxx萬元，同比增加xxx萬元，增長x.xx%。

　　一是積極統(tǒng)籌整合撥付涉農(nóng)扶貧資金。xxxx年，我縣計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x.x億元，實際統(tǒng)籌整合資金x.xx億元，超年初計劃x.xx億元，撥付各項財政涉農(nóng)資金x.xx億元，占實際統(tǒng)籌整合資金的xx.xx%。同時，大力支持農(nóng)林水事業(yè)。預(yù)算安排生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金xxxx萬元支持林業(yè)發(fā)展，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金xxxx萬元按xxx元/畝獎勵全縣農(nóng)戶種植臍橙，采取以獎代投、以獎代補的方式引導(dǎo)我縣種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，安排農(nóng)村煙葉生產(chǎn)經(jīng)費xxxx萬元，引導(dǎo)我縣煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；安排了水利項目資金xxxx萬元，在保證全縣水利正常運行的基礎(chǔ)上，重點支持莽山水庫、xx水庫、張家塘水庫的建設(shè)。二是大力支持社保醫(yī)保和就業(yè)工作。xxxx年，xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx%，比上年同期提高x個百分點。其中：保險費收入xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx%，財政補貼收入xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx%�；�金支出xxxxx萬元，占年初預(yù)算的xxx%，比上年同期提高x個百分點。其中：待遇支出xxxxx萬元，占年初預(yù)算的xxx%。大力支持就業(yè)，對吸納就業(yè)符合條件的勞動密集型企業(yè)、中小微企業(yè)、政府開發(fā)的公益性崗位和孵化基地等發(fā)放公益性崗位補貼xx萬元、社會保險補貼xx萬元、職業(yè)培訓(xùn)補貼xxx萬元，就業(yè)平臺建設(shè)xx萬元，就業(yè)服務(wù)補助xx萬元，孵化基地xx萬元，有力地促進了就業(yè)困難人員家門口就業(yè)幫扶。三是大力支持衛(wèi)生健康工作。xxxx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政年人均補助標準達到xxx元，比xxxx年提高xx元，全面完善“一站式”結(jié)算平臺，確保健康扶貧政策應(yīng)享盡享；縣本級安排縣公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度等綜合改革專項xxx.x萬元，支持醫(yī)改縱深推進；中央和省級財政安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金達xxxx萬元，本級安排xxx萬元，人均財政補助標準從xxxx年的xx元提高到xx元；安排農(nóng)村計生家庭“買一補一”養(yǎng)老保險資金各項計劃生育補助xxxx萬元。四是落實低保提標和優(yōu)撫政策。xxxx年低保對象提標xx元/月/人，特困人員生活費提標xx元/月/人；認真落實了烈士子女生活補助制度、農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助制度、烈士褒揚制度、自主擇業(yè)退役士兵一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助制度；積極扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到位撫恤資金xxxx萬元，實際發(fā)放xxxx.xx萬元。五是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障力度，擴大“一卡通”發(fā)放范圍。一方面，加大了縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障力度，其中公用經(jīng)費由上年的xxxx元/人提高到xxxxx元/人，增加了xxx.xx萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核轉(zhuǎn)移支付由上年的xxx萬元提高到xxx萬元，增加了xxx萬元，合計每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均增加了xx.xx萬元。另一方面，我縣全力配合推進“一卡通”專項治理，從今年元月起對補貼資金支付和核算方式進行了改革調(diào)整，把造林補貼、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金等x個項目從x月x日起納入“一卡通”發(fā)放。xxxx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼項目xx項、資金xxxxx.xx萬元，涉及農(nóng)戶xx.xx萬戶；發(fā)放扶貧補貼xx項，涉及農(nóng)戶x.xx萬戶，發(fā)放金額xxxx.xx萬元。六是保障重點建設(shè)項目和民生項目的需要。全年，我縣財政部門統(tǒng)籌安排項目建設(shè)資金達x.x億元，有力地支持打好了“三大攻堅戰(zhàn)”，確保了教育大班額化解、莽山旅游節(jié)會和交通建設(shè)等重點項目資金需求。

　　（四）依法細管，財政管理改革行穩(wěn)致遠。一是全面貫徹落實中央“減稅降費”政策，做好人大、政協(xié)提議案辦復(fù)。xxxx年x月x日起，增值稅一般納稅人稅率原適用的xx%調(diào)整到xx%，原適用xx%調(diào)整為x%，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度，并擴大進項稅抵扣范圍；從xxxx年x月x日起，按照省政府xxxx年《關(guān)于降低社會保險費率的規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）規(guī)定，單位繳費比例統(tǒng)一降低到xx%，并依法進行了政務(wù)公開，確保各項財稅改革管理政策深入人心。預(yù)計全年減稅降費規(guī)模達xxxxx萬元，累計取消收費項目xx項，降低收費標準項目xx項，減輕了企業(yè)的稅費負擔，有效增強了企業(yè)的獲得感，有力地促進了實體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。同時，積極完成提議案辦理回復(fù)工作。xxxx年，我局共承辦提議案xx件，其中人大代表建議、意見x件（主辦x件，協(xié)辦x件），政協(xié)委員提案x件（主辦x件，協(xié)辦x件），已于x月圓滿完成了提議案辦理回復(fù)工作。二是強化預(yù)算績效目標管理。全面實施預(yù)算績效管理。全年實現(xiàn)了對全縣所有預(yù)算單位績效目標申報、審核、批復(fù)和公開工作的全覆蓋，批復(fù)績效目標金額xx.xx億元。按上級要求，組織所有預(yù)算單位開展了xxxx年預(yù)算支出績效自評和績效監(jiān)控管理工作，并根據(jù)單位自評情況，選取xx個重大項目通過中介機構(gòu)進行了績效再評價。三是加強項目評審發(fā)揮節(jié)流作用，國資管理更加嚴格規(guī)范。全年財政投資項目評審工作規(guī)范、有序、高效地開展，節(jié)約了財政投資資金。全年財政投資評審中心共受理項目共計xxx個，完成項目共計xxx個。項目送審金額xx.x億，審定金額xx.x億，審減x.x億。審減率x.x%。同時，根據(jù)全縣縣屬國有、集體資產(chǎn)清查工作方案要求，成立了財政國有資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分組深入全縣xxx多家行政企事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查摸底，統(tǒng)籌推進全縣資產(chǎn)清查清理工作。四是政府性債務(wù)化解有成效，財政風(fēng)險得到有效管控。截至xxxx年xx月末，我縣納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)的政府性債務(wù)共計xx.xx億元，其中一般債務(wù)xx.xx億元，專項債務(wù)xx.xx億元。xxxx年我縣共發(fā)行債券xx.xx億元，其中一般債券x.xx億元，專項債券x.x億，再融資債券xx.xx億，支持教育、衛(wèi)生、水利建設(shè)、精準扶貧等重點民生項目建設(shè)。同時，加大了化債力度，xxxx年我縣共化解債務(wù)本息xx.xx億元，其中再融資債券化解系統(tǒng)內(nèi)政府債務(wù)xx.xx億元，利息x.xx億元，完成了全年政府性債務(wù)化解目標任務(wù)。綜合債務(wù)率為xx.xx%，全縣債務(wù)風(fēng)險總體安全可控。

　　（五）精準施策，財政助力脫貧攻堅固成果。一方面，繼續(xù)加大財政扶貧力度。安排“兩項制度”工作經(jīng)費、貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費、貧困村互助資金試點工作經(jīng)費共計xx萬元，精準扶貧專項經(jīng)費xxxx萬元，保證我縣扶貧工作的順利開展。同時，助力小額信貸金融扶貧、教育扶貧和健康扶貧，支持全國小額信貸現(xiàn)場會在我縣召開，擴大了我縣脫貧攻堅的影響。另一方面，我局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用，加大了對所聯(lián)系xx村、xx村、xx村和xx村的責(zé)任幫扶和走訪力度。先后組織干部職工開展了清明防火、掃黑除惡、宣傳、收入核查、問題清零和“不忘黨恩，脫貧光榮”集中宣講走訪活動，以黨建推進鞏固了所聯(lián)系村的脫貧工作。同時，xx村實施的扶貧項目 x個，投資額xxx萬元，局機關(guān)安排撥付工作經(jīng)費x萬元；xx村完成扶貧項目x個，投資金額達xxx萬元，還有投資xxx萬元的xx個項目正在準備實施，撥付工作經(jīng)費x萬元；安排xx村專項工作經(jīng)費x萬元，安排xx村專項扶貧經(jīng)費x萬元。

　　（六）牢記使命，財政隊伍建設(shè)常抓抓長。一是開展了主題教育。首先，加強理論學(xué)習(xí)。局黨組多次召開會議和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)研討會，專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及其系列論述，黨建黨規(guī)黨章，機關(guān)各支部利用“三會一課”和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，強化了對干部職工的廉政學(xué)習(xí)。其次，調(diào)研檢視查擺問題。針對當前財政工作中面臨的深層次出問題和困難，局黨組分組開展了專題調(diào)研，撰寫了xx篇調(diào)研報告，其中減稅降費專題調(diào)研報告獲得了全省調(diào)研報告評比三等獎；廣泛征求干部職工和服務(wù)對象意見建議，認真檢視自身存在的問題，形成了局黨組班子專題民主生活會報告，并于xx月xx日召開了黨組專題民主生活會，充分肯定主題教育取得的成效，客觀分析存在的問題，明確了整改方向。會后，局黨組及時梳理制定問題清單和整改方案，分解壓實責(zé)任，加強督導(dǎo)督查，推進問題整改工作。第三，分解責(zé)任推進問題整改。二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入局領(lǐng)導(dǎo)班子重點工作，層層分解落實工作責(zé)任；以“向力力、劉志偉”案為廉政警示教材，做到以案警示干部，以案促改，進一步完善了財政系統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制約機制，嚴格落實了主要負責(zé)人“三個不直接分管”規(guī)定，堅持重大事項集體決策審批制度，對年度預(yù)算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內(nèi)容，集體研究、集中會審、集中批復(fù)，積極參與和推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作”，壓縮權(quán)力承租空間，確�？茖W(xué)決策、民主公開；認真貫徹執(zhí)行廉政談話制度，對可能出現(xiàn)了廉政風(fēng)險和隱患及時預(yù)警和“排雷”，強化了干部職工廉潔意識和宗旨意識，樹立了正確的權(quán)力觀；緊盯元旦、春節(jié)，五一、端午節(jié)假日，綜合運用舉報投訴、明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等手段，針對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重要場所開展專項檢查，嚴肅查處“四風(fēng)”方面存在的頂風(fēng)違紀行為；開展各類專項整治自查自糾，有效地促進了全局風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三是穩(wěn)步推進機構(gòu)改革和職級套改工作。根據(jù)省市財政部門的統(tǒng)一部署，我縣財政部門擬定了機構(gòu)改革“三定”方案，新成立了財政事務(wù)服務(wù)中心，新增撤并了一些股室，優(yōu)化了機構(gòu)設(shè)置，有利于財政工作的順利推進和與上級財政部門的有效銜接。同時，順利推進完成了職級職務(wù)并行套改工作，提高了財政干部工作積極性。

　　二、存在問題和困難

　　（一）財政收支矛盾更加尖銳化。一方面，受降稅減費政策影響，所有企業(yè)稅收下降，稅收全年將減收約xxxxx萬元，財政增收難度增大，新增財力方面沒有實質(zhì)性的突破。另一方面，隨著財政保障范圍不斷拓寬，剛性支出持續(xù)攀升，財政既要保障穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求，又要支持民生福祉和重點項目建設(shè)，新增財力無法滿足急劇增長的基本公共服務(wù)支出需求，財政收支矛盾較為突出。項目建設(shè)資金來源不足或不及時擠占部分預(yù)算資金，造成財政資金調(diào)度十分困難，土地儲備、土地出讓成本較高，需要財政先墊付部分資金，隱形債務(wù)不斷顯現(xiàn)，財政償還到期債務(wù)壓力大，都不同程度地影響了公共財政預(yù)算執(zhí)行。

　　（二）支出結(jié)轉(zhuǎn)余額清理難度大。按照上級存量資金清理要求，對部門單位連續(xù)兩年未用完的上級轉(zhuǎn)移支付資金，以及一年以上的縣級資金要進行清理收回預(yù)算統(tǒng)籌安排，實際執(zhí)行中部門單位均以各種不同理由，要求縣財政將結(jié)轉(zhuǎn)支出全部結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用，清理效果不佳。

　�。ㄈ�）還本付息資金籌集調(diào)度難。xxxx-xxxx年，是我縣償債高峰期，要確保完成到期債務(wù)的化解，任務(wù)十分繁重艱巨。目前，政府償債資金基本依靠縣財政進行籌措償還，采取債務(wù)展期、借新還舊等平滑債務(wù)的方式實施起來困難較大，未來兩年將是我縣政府性債務(wù)償債高峰，政府面臨巨大的化債壓力。

　�。ㄋ模�機構(gòu)改革人員配置難度高。隨著全國機構(gòu)改革，財政系統(tǒng)內(nèi)部也進行了機構(gòu)改革和職能調(diào)整，由于全市沒有一個統(tǒng)一方案，各縣市區(qū)情況均不相同，我縣由于歷史原因超編嚴重，系統(tǒng)內(nèi)編制崗位情況復(fù)雜，混編混崗嚴重，情況復(fù)雜。在新一輪的機構(gòu)人員調(diào)整中，如何進行人員優(yōu)化配置，保持干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，從根本上解決混編混崗現(xiàn)象，難度較大。

　　三、xxxx年財政工作打算

　　xxxx年，國內(nèi)外經(jīng)濟各種風(fēng)險依然存在，發(fā)展機遇同時并存，經(jīng)濟向上回升充滿了較大的不確定性，經(jīng)濟增長率預(yù)期收窄。負面因素方面，一方面，全球經(jīng)濟增長乏力和中美貿(mào)易摩擦反復(fù)對出口形成負面沖擊；另一方面，現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)利潤低迷顯著壓制制造業(yè)投資。但也有積極因素，一是政府高度重視作為制造業(yè)企業(yè)主體的民營、中小企業(yè)的融資困難，相關(guān)紓困政策陸續(xù)出臺，民營、中小企業(yè)的融資難、融資貴或?qū)⒂兴�改善；二是減稅降費降低制造業(yè)企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力；三是xxxx年x月xx日召開的中央政治局會議明確提出“穩(wěn)定制造業(yè)投資”，相關(guān)政策和舉措正陸續(xù)落地，有利于對制造業(yè)等實體經(jīng)濟投資形成政策支持。因此，高質(zhì)量發(fā)展仍將是xxxx年的主題，我縣經(jīng)濟運行的三駕馬車“穩(wěn)”字當頭的前提下，疊加xxxx年結(jié)構(gòu)性改革紅利將顯現(xiàn)，有望有條件保持穩(wěn)健增長。

　　基于對xxxx年經(jīng)濟形勢的科學(xué)預(yù)判，可以預(yù)見，穩(wěn)中求進是總基調(diào)，經(jīng)濟向穩(wěn)向好是總趨勢，為此特擬定xxxx年財政工作思路，明確工作舉措如下:

　　工作思路：深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、全國xxxx年經(jīng)濟工作會議和省市財政工作會議精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展實際，突出“財源建設(shè)、財政質(zhì)量、支出效益”三個重點，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定；大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和拓展減稅降費成效；認真貫徹“以收定支”原則，加大優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)力度，堅持政府過緊日子，切實做到有保有壓；用好地方政府專項債券，規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險；深化財稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財政制度，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力改善民本民生，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，促進全縣經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)綜合預(yù)判省市明年收入計劃，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，初擬xxxx年地方一般預(yù)算收入目標在xxxx年實際完成數(shù)的基礎(chǔ)上增長x%確定年度收入目標。

　�。ㄒ唬�強化財政收入征管。一是強化收入征管。要進一步加強重點稅源監(jiān)控和薄弱環(huán)節(jié)管理，加大重點稅源行業(yè)、稅負偏低行業(yè)的監(jiān)管。加強部門聯(lián)合稽查，嚴格依法征稅、依率計征，做到依法征收、應(yīng)收盡收。加強協(xié)稅護稅力度。深入開展稅收專項檢查，杜絕稅收“跑冒滴漏”，確保完成全年收入目標，收入質(zhì)量同比繼續(xù)提高。二是突出培植財源。堅持把培植財源放在財政工作的重中之重，全面落實市縣財源建設(shè)相關(guān)政策，扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、重點產(chǎn)業(yè)推進、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、招商引資提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化。不折不扣落實減稅降費及稅費優(yōu)惠政策，降低企業(yè)制度性成本。精準實施財政金融聯(lián)動，引導(dǎo)金融行業(yè)加大對財源建設(shè)項目支持力度。加強財稅政策研究，積極爭取國家重大政策項目，用好用活貧困縣、老區(qū)縣、重點生態(tài)功能區(qū)政策，為我縣財稅體制改革爭取更多的政策紅利。三是狠抓土地經(jīng)營收入。充分挖掘土地財源增收潛力，按照“既規(guī)范運作，又確保實現(xiàn)土地資產(chǎn)最大效應(yīng)”的原則開展土地經(jīng)營，嚴格規(guī)范涉及土地出讓收入安排的優(yōu)惠政策，超期的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。探索建立房地產(chǎn)用地供應(yīng)規(guī)模適時調(diào)整機制，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加大向上爭資力度�？h各級各部門要加大向上爭資工作力度，加強財稅政策研究，積極爭取國家重大政策項目，用好用活我縣為貧困縣、老區(qū)縣、重點生態(tài)功能區(qū)和參照西部縣等政策，為我縣財稅體制改革爭取更多的政策紅利。特別是在新增專項債券、生態(tài)環(huán)保、水利交通、教育醫(yī)療等資金的爭取上，縣政府將制定有效措施，加強向上爭資工作考核，強化向上爭資力度，確保向上爭資工作取得更大實效。

　　（二）加強財政資金管理。進一步明確按照中央和省級要求在xxxx年一般性支出決算數(shù)上繼續(xù)壓減xx%以上，壓減資金優(yōu)先安排用于落實“三保”“三大攻堅戰(zhàn)”等重點支出領(lǐng)域；明確財政支出優(yōu)先方向，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一般性支出要大力壓減，不必要的項目支出要堅決取消，新增項目支出要從嚴控制，原則上不開新的支出口子。一是加大財政三保力度。硬化年初預(yù)算“三保”支出執(zhí)行，著力支持打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動如期全面建成小康社會。繼續(xù)加大財政扶貧投入力度，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標；把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，進一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平，完善基本住房保障體系。二是抓涉農(nóng)扶貧支出進度，督促相關(guān)部門單位及時跟蹤扶貧項目工程進度及資金支付情況。著力貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持推進農(nóng)村改革發(fā)展，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。三是壓減支出規(guī)模。認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約一系列重要論述精神，堅決落實過緊日子要求，開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細算，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出。嚴格執(zhí)行會議費、培訓(xùn)費、差旅費有關(guān)管理辦法的規(guī)定；嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算，嚴禁無預(yù)算安排支出。四是加大財政閑置資金清理力度。按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范縣級財政管理的若干意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕xx號）等文件精神，對當前我縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、上級專項補助、部門預(yù)算等結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進行全方位清理，統(tǒng)籌財力用于政府性債務(wù)償還和推進重點項目建設(shè)；嚴格規(guī)范財政專戶、收入繳庫和償債準備金等管理，加大督察和問責(zé)力度。五是強化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益。以財政信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力，建立健全財政資金分配使用全程留痕、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機制，加強預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督，不斷提升財政管理效能和資金績效。

　�。ㄈ�）著力推進財稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財政制度。健全預(yù)算管理制度，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，深化財政國庫管理制度改革。落實國務(wù)院深化稅收制度改革和地方稅體系改革政策。同時，加快國資國企改革，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

　　（四）加強政府性債務(wù)的管控。一是要進一步加強協(xié)調(diào)協(xié)商。xxxx年，我縣到期政府性債務(wù)本息合計xx.xx億元，其中系統(tǒng)內(nèi)政府債券到期本金x.xx億元，利息約x.xx億元，系統(tǒng)外隱性債務(wù)和關(guān)注類債務(wù)到期x.xx億元，利息約x.xx億元。（注：按計劃，市債務(wù)辦對我縣xxxx年隱性債務(wù)的化解考核任務(wù)是x.xx億元）。因此，財政、平臺公司及其他債務(wù)單位需強化化債預(yù)算，嚴控新增支出，壓縮項目支出，盤活存量資金，財政防范政府債務(wù)風(fēng)險準備金預(yù)算落實到位以有效預(yù)防重大風(fēng)險，加快儲備土地出讓力度，加大資產(chǎn)處置力度，確保土地相關(guān)收入及時到位。積極促成金融機構(gòu)減利讓利，確保完成高息債務(wù)置換任務(wù)。平臺公司和其他債務(wù)單位在積極自籌資金償還的同時，特別要用好“六個一批”工具，對金融機構(gòu)加大激勵引導(dǎo)力度和談判力度，借新還舊和展期一部分，緩釋符合條件的債務(wù)，平滑債務(wù)負擔，降低債務(wù)成本，緩釋債務(wù)風(fēng)險。二是做好土地經(jīng)營文章。認真研究土地出讓的政策措施，用足用活土地出讓政策，確保土地出讓能夠足量完成，完成年度土地收入和化債目標任務(wù)。三是加快融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型。xxxx年，縣政府將注入經(jīng)營性資產(chǎn)的價值不少于xx億元，加快落實xxxx年xx月xx日縣政府第十七屆第三十六次常務(wù)會議研究同意事項，將位于xx村、xx村和xx村垃圾填埋場周邊等四宗土地共計xxx.xxx畝依法依規(guī)按評估價先行注入宜投集團，優(yōu)化平臺運營模式，實現(xiàn)xx公司的自主經(jīng)營，增強公司自身造血功能，通過運營創(chuàng)收，有效化解政府隱性債務(wù)和項目建設(shè)資金籌措困難。

　�。ㄎ澹�從嚴推進廉政和隊伍建設(shè)。一方面，要繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)針對性開展干部廉潔警示教育和上班紀律的督查檢查，從嚴從實，夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ)，落實“一崗雙責(zé)”和黨組主體責(zé)任，抓好抓實財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，強化內(nèi)控體系建設(shè)，不斷鞏固機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，確保財政干部資金“雙安全”。另一方面，要繼續(xù)加強財政隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍，強化意識形態(tài)工作和干部隊伍培訓(xùn)教育，永遠銘記初心使命，加強機關(guān)黨建，從嚴管理隊伍，優(yōu)化人員配置，完善激勵獎懲機制，充分發(fā)揮財政干部職工工作積極性、能動性和創(chuàng)造性，為新時代財政改革發(fā)展提供堅強組織保證，進一步推動全縣財政工作邁上新臺階。

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