發(fā)改委開展“發(fā)展提升年”活動工作實施情況年度總結(jié)報告

　　今年以來，按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)<xx區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（吉區(qū)辦字〔xxxx〕x號）要求，積極開展“發(fā)展提升年”活動，突出抓好重大項目建設和招商引資工作，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化工作效能，提升服務水平取得實實在在的成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┰鷮嵶ズ冒l(fā)展提升年的組織實施工作

　　1、加強領導，組織到位。我委高度重視發(fā)展提升年活動，把發(fā)展提升年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效，成立了由委主要領導任組長的發(fā)展提升年活動領導小組，同時指派了政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、文字功底扎實的分管領導和干部負責具體工作，做到機構(gòu)完善，責任明確，人員到位、措施有力。對由我委牽頭負責的“圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平”工作，我委更是積極做好組織和協(xié)調(diào)工作，多次組織召開成員單位工作會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保工作順利開展。

　　2、細化責任，強化考核。結(jié)合實際，我委制定了《xx區(qū)發(fā)改委開展發(fā)展提升年活動實施方案》，并在深入調(diào)研的基礎上，起草了《xx區(qū)圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平工作實施方案》，做到精心組織，分解任務，落實到人。同時，高度重視考核工作，結(jié)合實際，制定了《“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作績效考核評分標準細則》。并且，與區(qū)效能辦一道，采取平時工作考核和階段性監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法，加強“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作的效能監(jiān)察。

　　二、“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作

　�。ㄒ唬┤�面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設

　　今年，為深入推進重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設，我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道實施意見》，對區(qū)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道的運作流程和責任分工作了進一步完善，并由區(qū)發(fā)改委編印了《納入?yún)^(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理的項目目錄》，進一步增強了重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的可操作性。xxxx年x-xx月，區(qū)發(fā)改委核準企業(yè)投資項目x個，備案企業(yè)投資項目xx個，并積極為企業(yè)投資額變更辦理備案或核準文件調(diào)整。

　　同時，我區(qū)積極協(xié)調(diào)，做好服務企業(yè)工作。加強對企業(yè)投資項目的規(guī)劃引導、政策協(xié)調(diào)，幫助xx有限公司KA波段TDD&FDD無線高速超寬帶鏈路機項目列入中央xxxx年高技術電子信息類產(chǎn)業(yè)振興項目，獲中央補助資金xxx萬元；幫助杰克機床數(shù)控高速隨動磨床產(chǎn)業(yè)化項目列入省高新重大產(chǎn)業(yè)扶持項目，獲省補助資金xxx萬元，并由省上報國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；幫助xx有限公司節(jié)能減排技術改造項目列入全省xxxx年第一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟示范項目，獲省補助資金xx萬元，助推了企業(yè)發(fā)展，獲得企業(yè)的好評。

　�。ǘ�）完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫

　　我區(qū)積極組織各部門單位開展重大項目策劃工作。經(jīng)過廣泛搜集和整理，對所有入庫項目進行了編錄、修改和完善。同時，主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，加強與上級的溝通銜接，爭取更多的項目列入上級規(guī)劃。截至xxxx年底，策劃入庫全區(qū)重大項目共xxx個，其中投資億元以上項目xx個，xxxx萬以上項目xx個，xxxx萬至xxxx萬項目xx個，xxxx萬以上項目xx個，其他項目xx個；xx余個重大項目初步列入國家和省、市規(guī)劃。

　　下半年，我區(qū)三次黨代會提出以生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和以建設人文社區(qū)、溫馨家園為創(chuàng)新社會管理總目標，為策應這一戰(zhàn)略部署，區(qū)發(fā)改委又編制了《xx區(qū)推進生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、溫馨家園項目計劃》，共收集、整理建設項目xxx個。

　�。ㄈ�）配置重大項目土地資源

　　為有效保障重大建設項目建設用地，我區(qū)進一步改進和完善了重大項目省級預留新增建設用地計劃指標爭取工作，建立了區(qū)重大項目省級預留新增建設用地計劃指標爭取協(xié)調(diào)會議制度。在全區(qū)新增建設用地指標緊缺的情況下，我區(qū)按照“有限指標保重點”、“擠占省、市調(diào)劑指標保重點”的原則，合理分配年度新增建設用地計劃，積極申報省級重大項目，力爭擠占省級統(tǒng)一調(diào)配指標，保障各類重大項目用地需求。截至xx月底，全區(qū)共征收土地xxxx.xx畝，報批土地xx個批次共計xxxx.xx畝，成功申報了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為省重點項目，爭取省級預留新增建設用地指標xxx畝。

　　在加大土地征收及報批的同時，我區(qū)加強了對工業(yè)園區(qū)用地項目的監(jiān)管。跟蹤檢查建設項目的實際動工時間、實際用途、建設進度、建筑容積率及投資強度等控制指標，懸掛建設項目用地批準書，按規(guī)定設立建設項目公示牌，將項目概況及用地各項指標向社會公開。同時，我區(qū)還建立了對集約節(jié)約用地情況進行監(jiān)督檢查的長效機制，嚴把項目竣工驗收關，對受讓企業(yè)的實際投資強度、土地利用強度等進行了嚴格的復核。

　�。ㄋ模┍Ｕ现卮箜椖凯h(huán)境總量指標

　　我區(qū)積極保障重大項目環(huán)境總量指標。完善了重大項目環(huán)境總量指標協(xié)商制度。通過簡化手續(xù)，開通綠色通道，積極爭取上級部門的支持，已完成由省環(huán)保廳申批的xxx有限公司年產(chǎn)xx萬平方米高精密度多層電路板項目，確定總量指標COD為xx.x噸/年，由于氨氮為xxxx年新增減排指標因此暫未確定其氨氮的總量指標。完成重大項目xx有限公司年產(chǎn)xxxx噸橡膠助劑項目審批，確定總量指標SOx為x噸/年，同理由于氮氧化物為xxxx年新增減排指標因此暫未確定其氮氧化物的總量指標；其水污染物經(jīng)預處理后排入污水處理廠，不給水的總量指標。其它項目由于不為工業(yè)項目，故也未給總量指標。

　�。ㄎ澹┐龠M重大招商項目融資和拓寬重大項目融資渠道

　　一方面，加大金融對接力度。密切關注國家實施穩(wěn)健貨幣政策的走向，注意政策的審慎性、靈活性、針對性，有的放矢開展與信貸機構(gòu)的項目對接，并通過政策扶持引導和帶動民間投資增長，形成多元化投融資格局，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟建設的支撐和保障作用，為重點項目、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展破解資金瓶頸。我區(qū)今年引進x農(nóng)村商業(yè)銀行作為主發(fā)起行成立了xx村鎮(zhèn)銀行，注冊資本xxxx萬元。x-xx月，信用擔保公司為全區(qū)x家“四有三不”企業(yè)申請流動資金擔保貸款xxxx萬元。另外，我區(qū)正在籌建xx區(qū)xx有限公司，注冊資金xxxx萬元。

　　另一方面，加大中小企業(yè)發(fā)展和重點工程的保障力度。堅定實施企業(yè)扶持和項目帶動戰(zhàn)略，大力支持中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)、城南專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設，落實財稅優(yōu)惠政策，加大財政直接投入，促進經(jīng)濟發(fā)展。x至xx月，區(qū)財政兌現(xiàn)優(yōu)惠政策xxxx萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

　�。�六）完善水、電、氣等要素保障

　　在對各種生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持區(qū)重大項目和重點企業(yè)。主動協(xié)調(diào)銜接供電、供油、供氣、供水及運輸?shù)戎鞴懿块T對重大項目開辟綠色通道。如目前我區(qū)正在實施的石溪頭碼頭進港道路及小湖江至電纜廠道路建設，就是為省重點工程石溪頭散裝貨運碼頭及重點企業(yè)電纜廠、杰克機床廠服務。

　�。ㄆ撸┢平庵卮箜椖客七M難題、強化重大項目建設管理

　　在重點項目建設中，我區(qū)完善機制，落實責任，強化調(diào)度，年初召開了全區(qū)重點項目建設動員大會，成立了區(qū)重點項目建設及重點工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部，下發(fā)了《xxxx年重點項目建設及重點工業(yè)企業(yè)幫扶分工安排》，落實了區(qū)掛點領導和責任單位，明確了目標任務，細化了責任分工；編印了《xxxx年xx區(qū)重點項目手冊》；進一步完善了通報、調(diào)度、督查和考核制度，并多次召開全區(qū)重點項目調(diào)度會，確保了重點項目的有效推進。

　　新一屆區(qū)領導班子上任后，在原來成立的重點項目建設及重點工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部基礎上，組建生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”等項目推進領導小組，重新調(diào)整了重點項目掛點區(qū)領導。同時，從x月下旬到年底，在全區(qū)開展“奮戰(zhàn)百天、主攻項目、共建三城”活動，通過廣泛深入開展“六個一”系列活動（開展一次重點項目建設推進活動、開展一次重點項目建設分類調(diào)度活動、開展一次重點項目現(xiàn)場辦公活動、開展一次項目策劃包裝“金點子”活動、開展一次重點項目專題宣傳報道活動、開展一次“走兩區(qū)、看變化”活動），集中破解重點項目建設中的難題，全面推進項目建設進度，在全區(qū)迅速掀起了新一輪“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”熱潮。省重點工程辦公室網(wǎng)站對我區(qū)開展“奮戰(zhàn)百天、主攻項目、共建三城”活動情況進行了報道。

　�。ò耍┓e極組織開展重大招商引資活動

　　一是理清招商思路。把招商引資的重點放在電子信息和機械裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)的引進上，加快推進電子工業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)兩大板塊產(chǎn)值雙雙過“百億”，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變招商方式。圍繞電子信息和機械裝備兩大產(chǎn)業(yè)，在沿海發(fā)達城市舉辦多種招商活動，重點抓好了在x和x舉辦的電子信息和裝備制造業(yè)招商引資推介會，積極參與省市舉辦的重點工作招商活動，共洽談項目xx個，簽約項目xx個。同時，為解決企業(yè)員工不足問題，我們把x十二中整合出來，打造成x電子職業(yè)中專，把x六中打造成機械產(chǎn)業(yè)職業(yè)中專，實現(xiàn)校企對接，為xx工業(yè)園機械工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術人員。三是強化招商力量。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，專門成立了兩支由副科級領導擔任組長、后備干部為成員的電子信息和機械裝備專業(yè)招商隊，瞄準粵閩、江浙等重點領域開展招商，促進了全區(qū)招商能力和成效的同步提升。堅持將最好的資源向工業(yè)集中、最強的力量向工業(yè)配置，全區(qū)組建了xx個區(qū)直招商小組和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商小分隊，做到全民參與、分工細化、上下聯(lián)動。

　　x-xx月，全區(qū)引進內(nèi)資億元以上項目xx個，其中x億元以上項目x個，xx億元以上項目x個，實際進資xx.xx億元，實際利用外資xxxx萬美元，現(xiàn)匯進資xxx萬美元。

　�。ň牛┓e極推進外資審批權配套下放

　　一是推進外資審批權配套下放。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門外商投資事項，除現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定外，按照“真減實放、權責利統(tǒng)一、依法推進”原則，能放盡放，應放盡放。

　　二是規(guī)范外資審批行為。各部門審批工作及時在公開媒體上公示，接受社會監(jiān)督。加強外資審批督查考核，進一步創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境，堅決杜絕違規(guī)審批、越權審批等違法違紀行為。

　　（十）促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓

　　一是做好招工宣傳。根據(jù)企業(yè)用工情況，投入x萬多元資金在工業(yè)園主要地方制作了一塊大型園區(qū)企業(yè)用工信息宣傳牌，并印發(fā)了x萬多份《xx區(qū)工業(yè)園招工宣傳年歷》和x萬多份《xx區(qū)工業(yè)園企業(yè)用工信息宣傳單》。另外，投入x萬資金攝制了工業(yè)園企業(yè)招工宣傳專題片，利用春節(jié)前后一個月的時間在x電視臺x臺播出進行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)解決用工壓力，發(fā)揮了很好的作用。

　　二是開展各類招聘活動，緩解企業(yè)用工難題。開展了“春風行動”、“引導就業(yè)、服務園區(qū)”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)再就業(yè)專項專場活動，并成立局城南車站、城北車站、下鄉(xiāng)巡回三個招工小組，通過一個多月的集中招工，為園區(qū)企業(yè)招工近xxxx人，較好地解決了園區(qū)重點企業(yè)的用工問題。

　　三是大力開展用工培訓，提高勞動者技能水平。積極推廣“招工、培訓、就業(yè)”三位一體工作模式，實現(xiàn)招工與培訓的有機結(jié)合，培訓與就業(yè)的無縫對接。一方面積極開展城鎮(zhèn)免費職業(yè)技能培訓。提供計算機操作工、中式烹飪、服裝縫紉、家電維修、家政服務和電焊電工等多個專業(yè)。另一方面大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。x月xx日召開了友利電、新永勝、摩比、賽科等十五家企業(yè)參加的園區(qū)企業(yè)開展自主或聯(lián)合培訓會議。目前，已大發(fā)開展培訓。通過培訓，幫助企業(yè)招到了有技能的熟練工，深得企業(yè)好評。

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