市法制辦政務(wù)公開工作實(shí)施情況總結(jié)及下一年工作計(jì)劃

　　今年以來，xx市政務(wù)公開工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴(yán)格貫徹中央、省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年x省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx年x市政務(wù)公開工作要點(diǎn)及責(zé)任分工的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔xxxx〕xx 號(hào)）等文件要求，并結(jié)合xx市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范我市政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開水平和服務(wù)水平。現(xiàn)將我市政務(wù)公開工作情況匯報(bào)如下：

　　一、主要做法及成效

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織，夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。

　　為加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，xxxx年我市調(diào)整并強(qiáng)化了xx市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在原來由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市政府xx個(gè)組成部門負(fù)責(zé)人作為成員的基礎(chǔ)上，增加了x位副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)和xx個(gè)市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政府法制辦負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，具體負(fù)責(zé)推行我市政務(wù)公開的工作部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。我市連續(xù)多年堅(jiān)持把政務(wù)公開工作納入市委、市政府目標(biāo)責(zé)任制考核，以考核促工作落實(shí)，確保政務(wù)公開工作全力推進(jìn)。

　�。ǘ�）完善制度，提升政務(wù)公開工作“長(zhǎng)效性”。

　　制度是夯實(shí)工作的基礎(chǔ)，是做好工作的根本保障。xx市以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作為契機(jī)，全面梳理并建立健全政務(wù)公開工作制度。xxxx年相繼出臺(tái)《政務(wù)公開負(fù)面清單制度》、《xx市依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政工作機(jī)制》、《xx市政府信息公開保密審查制度》等xx個(gè)工作制度。為推動(dòng)政務(wù)公開工作制度落實(shí)，通過以會(huì)代培的方式，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入政務(wù)公開工作會(huì)議中，多次召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議，如x月xx日-xx日的業(yè)務(wù)講解會(huì)和x月xx日的全市政務(wù)公開試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系暨政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。要求各單位每季度報(bào)送政務(wù)公開工作臺(tái)賬，通過檢查臺(tái)賬資料查看政務(wù)公開工作制度的落實(shí)情況，如通過查看政府信息公開保密審查表來了解政府信息公開保密審查制度的落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新載體，拓寬政務(wù)公開渠道“多樣化”。

　　xxxx年xx市積極探索拓展政務(wù)公開渠道，推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是發(fā)揮xx門戶網(wǎng)站政務(wù)公開主平臺(tái)作用。對(duì)原xx門戶網(wǎng)站（中國(guó)·xx）進(jìn)行改版升級(jí)，充分利用“大數(shù)據(jù)+智能化”信息科技手段，整合網(wǎng)站功能，將政府部門網(wǎng)站關(guān)�；蛏弦频絰x門戶網(wǎng)站，集中優(yōu)勢(shì)打造集“公開、咨詢、反饋、評(píng)價(jià)”為一體的政府門戶網(wǎng)站。xxxx年全市xx多家單位在xx門戶網(wǎng)站開通了政務(wù)公開子網(wǎng)站，搭建起全市政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái)，積極推進(jìn)“網(wǎng)上公開”。xxxx年，全市通過xx門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息xxxxx條，與xxxx年xxxxx條相比，同比增長(zhǎng)x.xx%。xxxx年我市還強(qiáng)化了xx門戶網(wǎng)站上的依申請(qǐng)公開平臺(tái)功能，能夠使廣大市民更好、更準(zhǔn)確地向有關(guān)單位申請(qǐng)公開政府信息。xxxx年，全市共受理政府信息依申請(qǐng)公開xxx件，其中當(dāng)面申請(qǐng)xx件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)xx件，信函申請(qǐng)xx件。已經(jīng)答復(fù)的有xxx件，均予以答復(fù)且要素齊全、格式規(guī)范、程序齊備，還有x件正在辦理中。

　　二是創(chuàng)建多渠道發(fā)布政府信息模式。針對(duì)不同社會(huì)群體，在發(fā)揮xx門戶網(wǎng)站政務(wù)公開主平臺(tái)作用的同時(shí)，綜合利用微信、微博等政務(wù)新媒體和廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，以及公示欄平臺(tái)、辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多方式、多渠道發(fā)布政府信息，形成全方位、立體化的政府信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息“主動(dòng)投送、精準(zhǔn)對(duì)接、個(gè)性化服務(wù)”，使群眾真正聽得到、看得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。xxxx年全市通過政務(wù)微博發(fā)布政府信息xxxx條，政務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)布政府信息xxxx條，通公示欄、櫥窗等其他途徑發(fā)布政府信息xxxx條。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。

　　xxxx年我市根據(jù)往年國(guó)務(wù)院、x省發(fā)布的政務(wù)公開工作要點(diǎn)或?qū)嵤┓桨钢匦率崂碇攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。截至目前，在xx門戶網(wǎng)站共設(shè)置了xx個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域欄目，其中包括x個(gè)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)領(lǐng)域，xxxx年全市共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息近xxxx條。在做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的同時(shí)，我市更注重突出重點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使政務(wù)公開能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓生產(chǎn)生活的需要，如發(fā)布了《xx市教育局關(guān)于下達(dá)xx市xxxx學(xué)年中小學(xué)、幼兒園教育事業(yè)招生計(jì)劃的通知》、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（托管機(jī)構(gòu)）專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》等學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)注的政府信息，發(fā)布了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題處置確權(quán)暫行辦法的通知》、《xx市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障辦法》等涉及廣大老百姓切實(shí)利益的信息。

　　（五）健全機(jī)制，積極推進(jìn)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。

　　一是建立健全政策解讀機(jī)制，提高政策知曉度。制發(fā)了《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》等文件，明確了解讀責(zé)任，規(guī)范了解讀程序。xxxx年在xx門戶網(wǎng)站專門設(shè)置了政策解讀欄目，對(duì)xxxx年發(fā)布的xx件行政規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀和圖解，并實(shí)現(xiàn)了政策解讀與行政規(guī)范性文件互相關(guān)聯(lián)、同步發(fā)布的功能。二是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，化解社會(huì)矛盾。健全輿情回應(yīng)制度，制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)研判會(huì)商和回應(yīng)制度的通知》文件，明確了輿情回應(yīng)的責(zé)任主體、程序。設(shè)置了熱點(diǎn)回應(yīng)欄目，將在線上線下出現(xiàn)的熱點(diǎn)信息統(tǒng)一歸集到該欄目中，方便群眾獲取相關(guān)的信息，xxxx年共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或者重大輿情xxx次，妥善處理網(wǎng)上“xx市行政執(zhí)法大隊(duì)暴力執(zhí)法”、“xx鎮(zhèn)拆遷工作不公開公正，并毆打被拆戶”、“xx村村監(jiān)會(huì)主任方以洪貪污村集體經(jīng)濟(jì)情況”等熱點(diǎn)和輿情。

　　二、存在的主要問題

　　我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效，但也清楚地認(rèn)識(shí)到，目前工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，與公眾的需求和上級(jí)的要求還有不少的差距，主要體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是理念上的偏差。部分單位認(rèn)為政務(wù)公開工作只是內(nèi)部工作要求，對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，從而將政務(wù)公開工作作為次要工作，這導(dǎo)致從事政務(wù)公開工作的人員流動(dòng)性很大，政務(wù)公開工作缺乏連續(xù)性和及時(shí)性，不利于形成高素質(zhì)的政務(wù)公開工作人員隊(duì)伍，從而也導(dǎo)致政府信息依申請(qǐng)公開件呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，又進(jìn)一步引起行政復(fù)議或訴訟案件，在一定程度上影響了全市政務(wù)公開工作的整體推進(jìn)。

　　二是實(shí)效上的欠缺。部分單位在公開工作上重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，雖制定政務(wù)公開工作制度，但多為應(yīng)付考核，實(shí)際并未嚴(yán)格落實(shí)。部分單位對(duì)涉及企業(yè)和老百姓的最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的政府信息該公開不公開或者部分公開，致使政務(wù)公開對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓生產(chǎn)生活的服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮。部分單位政府信息發(fā)布不注重時(shí)效性，根據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，政府信息形成或變更之日起xx個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，但有些政府信息時(shí)效性比較強(qiáng)，如會(huì)議、培訓(xùn)等工作動(dòng)態(tài)，這類政府信息在超過x個(gè)工作日發(fā)布已經(jīng)缺乏實(shí)際意義。

　　三是保障上的不足。政務(wù)公開工作人員多為兼職，且流動(dòng)性非常大，在工作中往往處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，發(fā)布的政務(wù)公開工作不能很好的完成。例如，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室無正式編制，其日常工作由市法制辦人員負(fù)責(zé)，致使政務(wù)公開工作無法深入開展，影響整體效果發(fā)揮。政務(wù)公開工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障，部分單位的政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)不足x.x萬元，有的甚至就沒有。

　　三、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年，我市政務(wù)公開工作將根據(jù)上級(jí)工作部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展，并以政務(wù)公開試點(diǎn)成果規(guī)范政務(wù)公開工作，全面提升我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

　　一是強(qiáng)化交流培訓(xùn)，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)交流培訓(xùn)，及時(shí)宣講新的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政務(wù)公開工作人員的公開意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。完善工作機(jī)制，建立交流會(huì)商、考評(píng)反饋、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，細(xì)化政務(wù)公開工作考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作合力，倒逼工作落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升公開質(zhì)量。堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)，重點(diǎn)檢查信息內(nèi)容完整性、規(guī)范性及更新及時(shí)性等方面情況，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位落實(shí)。同時(shí)注重重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，將人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)信息作為檢查的重點(diǎn)，督促各單位通過多種渠道發(fā)布信息，使廣大人民群眾能夠更好、更快、更準(zhǔn)的獲取政府信息，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三是推廣試點(diǎn)成果，規(guī)范公開行為。xx市全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，形成了一批符合我市政務(wù)公開工作實(shí)際的試點(diǎn)成果。xxxx年我市要進(jìn)一步將試點(diǎn)成果運(yùn)用到全市政務(wù)公開工作中，以實(shí)踐檢驗(yàn)試點(diǎn)成果，從而不斷鞏固深化試點(diǎn)成果，推動(dòng)更多領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提升政務(wù)公開水平。

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