今年以來,xx市財政局在x市局的領導和支持下,堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,緊緊圍繞“打造全面小康標桿市,再創(chuàng)千年古城新輝煌,建設活力品質幸福xx”的奮斗目標,縱深推進“最多跑一次”改革,扎實做好機構改革和防范化解地方政府債務風險等工作,成績顯著。xxxx年,全市完成財政總收入xxx.xx億元,同比增長xx.x%,;地方財政收入xx.xx億元,同比增長xx.x%,增幅均居x市第一;其中稅收收入xx.xx億元,占地方財政收入的比重達xx.xx %;增值稅在地方財政收入中的占比逐年提高,從xxxx年xx.x%上升到xx.x%,收入質量不斷提高。
。ㄒ唬┚劢箖(yōu)化升級,厚植經(jīng)濟發(fā)展新動能
我局認真貫徹供給側結構性改革,嚴格執(zhí)行各項清費減負政策,xxxx年減免稅費xx.xx億元,同比增長xx.xx%,重點支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型升級;配合市委、市政府加強政策調研,研究制定《關于促進休閑用品、彩燈行業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于促進外貿穩(wěn)定增長的扶持辦法》等文件,積極扶持我市相關行業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)實施“xxxx”工程,成立財政體制改革和稅收征管體系創(chuàng)新兩個攻關組,開展暖心工程,組建十大服務團隊,全方位幫扶企業(yè),成立了華海、永強、休閑用品行業(yè)、外貿企業(yè)等聯(lián)合課題組,幫助企業(yè)解決跨國發(fā)展、轉型發(fā)展、電商平臺建設等發(fā)展瓶頸問題;成立了規(guī)模為xx億元的產(chǎn)業(yè)基金,重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進、鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導社會資本加大對實體經(jīng)濟的投入,有力地推進了我市上下形成幫扶企業(yè)、服務經(jīng)濟的良好氛圍,達到了“聯(lián)心聯(lián)企聯(lián)行業(yè),留才留資留發(fā)展”的目的,為培育地方優(yōu)質稅源和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎。在振興實體經(jīng)濟(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)財政專項激勵縣(市、區(qū))的年度考評中位列全省第一,在連續(xù)三年獲得x億元獎勵資金的基礎上,還獲得了xxxx萬元的獎勵資金,全省僅三個縣(市)獲得優(yōu)秀。拔付重點工程項目xx億元
(二)抓好收支管理,財政運行平穩(wěn)有序
在財政支出壓力不斷加大的情況下,我局科學統(tǒng)籌,首先確保“保工資、保穩(wěn)定、保運行”各項費用支付,大力推進民生事業(yè)發(fā)展,xxxx年民生支出xx.xx億元,占財政總支出的xx.x%。強化“三公”經(jīng)費管理,做到實時監(jiān)控,嚴格報銷審核,做到月結月報月核查,“三公”經(jīng)費支出xxxx.xx萬元。其次是“保改革、促發(fā)展”的資金穩(wěn)步支付。不斷強化預算硬約束,做到預算編制有目標,預算執(zhí)行有跟蹤,項目完成有評價,評價結果能運用。改革年初項目預算編排管理,嚴格按照預算法的要求,按照可用財力,采取因素法、零基法對各系統(tǒng)、各項目、各部門重新進行測算、編排、分類、切塊,由各線副市長召集財政、發(fā)改、分管單位負責人進行具體討論,根據(jù)輕重緩急,制定項目投資方案,經(jīng)市政府同意后,報財經(jīng)領導小組審核,再經(jīng)人大批準后方可實施。去年財政管理工作績效全省第一,被國務院評為xxxx年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯縣市,在得到國務院、財政部通報表揚和資金獎勵的基礎上,進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的要求上來,充分發(fā)揮典型示范作用,做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項政策措施,切實提高財政資金使用效益。
。ㄈ┤嫔罨母,激發(fā)體制機制新活力
一是全面深化“最多跑一次”改革。根據(jù)省委、省政府進一步深化“最多跑一次”改革和省廳徐宇寧廳長全面深化“上門服務至少一次”的要求,在x市局和xx市委、市政府的指導下,我局積極開展“大走訪、大調研、大服務”活動,提供“媽媽式”服務。截至目前,共走訪全市xx個鎮(zhèn)(街道)、相關部門x次以上,共走訪納稅人xxxx戶,解決各類問題xxxx個,與吉利豪情、華海藥業(yè)等企業(yè)組建了xx個有關財政稅收事宜專題小組,幫助解決企業(yè)跨國發(fā)展、轉型發(fā)展相關政策等xx個難題,進一步增強了企業(yè)家投資發(fā)展信心。全面推廣“政采云”平臺,實現(xiàn)政府采購“零跑腿”,xxxx年x月xx日,省級評估驗收組對我局在政府采購方面的政務公開標準化規(guī)范化試點工作給予了高度肯定,為我市全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作順利通過貢獻了力量。
二是積極做好稅務機構改革工作。在國務院機構改革方案發(fā)布后,根據(jù)省廳、省局的要求,迅速召開了班子擴大會議和全體干部會議,傳達上級相關指示,要求全體干部始終把講政治擺在首位,牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,做到堅決擁護黨中央的決定,確保改革順利推進。同時,嚴守紀律規(guī)定,按要求實行人員和資產(chǎn)“凍結”,及時上報相關資產(chǎn)、人員統(tǒng)計報表,做好單位人員編制、借調掛職、臨聘人員等的花名冊,做到有條不紊、心中有數(shù);扎實做好當前各項工作,保證收入平穩(wěn)高質量增長,圓滿完成全年目標任務;及時了解干部思想動態(tài),做好積極正面的引導宣傳,做到秩序不亂、隊伍不散、工作不斷,為國稅地稅征管體制改革營造良好環(huán)境。x月xx日,國家稅務總局xx市稅務局順利掛牌。截至目前,人員、經(jīng)費、資產(chǎn)劃轉等工作有序開展。
。ㄋ模┘訌婏L險防控,積極化解地方政府債務風險
防范和化解地方政府性債務風險專項行動是省委、省政府對黨的十九大報告提出的要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策的貫徹和具體部署。被列為我省防范和化解地方政府性債務風險試點市以來,我市領導高度重視,成立了專項工作團隊并做了統(tǒng)一部署,圍繞“增加收入,盤活資產(chǎn),提高績效,消舊控新,規(guī)范運作,保障有力”的總體思路,在充分摸清家底的基礎上,分析償債能力和風險點,制訂了消化計劃和相關措施,黨政主要領導聽取專項工作匯報xx次,對消化方案進行了多次修改,并根據(jù)省廳專項督查中的指導,最終制訂了x年消化計劃及兩套政策、八方面xx條措施,將我市防范化解政府性債務風險專項行動時間x年計劃縮短為x年完成,確保圓滿完成消債工作任務,走在全國前列,xxxx年,共化解債務xx.x億元,化解進度達xxx.xx%。我市的化債工作成效明顯,得到了財政部和中財辦的充分肯定,目前正在總結xx的經(jīng)驗,擬向全國推廣;在xx月x日召開的全省防范化解地方政府隱性債務風險專項行動部署會上,xx被省委、省政府多次點名表揚。
(五)堅持黨建引領,全力打造財政鐵軍隊伍
在xx市委、市政府的領導下,我局黨組從嚴從實強化黨的建設,以黨建增強凝聚力,提升戰(zhàn)斗力。以被列為全市黨建工作示范點為契機,全面對照梳理,找問題、找不足,根據(jù)要求積極做好補短板工作,進一步規(guī)范我局黨建各項工作,強化黨建帶隊伍、優(yōu)服務、促發(fā)展的作用。圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”的主題,積極開展稅收宣傳活動,在辦稅廳宣傳欄、報紙、電視臺等傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎上,充分利用互聯(lián)網(wǎng)+,通過微視頻、微信、QQ群、“二維碼”等渠道及時發(fā)布最新的政策信息,大大提高宣傳效果。組織黨員干部赴xx鎮(zhèn)xx村、xx縣xx村等革命老區(qū)開展黨日活動,不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。切實加強黨風廉政建設,召開黨風廉政建設工作會議,嚴格落實主體責任,梳理細化主體責任清單和落實黨風廉政建設責任制工作計劃表,層層壓實責任,層層傳導壓力;中層以上干部簽訂《以普通黨員身份參加黨小組活動》責任狀,積極參加所在黨小組的學習討論和活動,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。豐富財稅文化內涵,講述財稅干部踐行“最多跑一次”活動,深入基層一線,主動提供“媽媽式”服務,幫助百姓脫貧致富的微電影《最多跑一次》,在xxxx部微電影中脫穎而出,榮獲了第六屆亞洲微電影藝術節(jié)“金海棠”最佳作品獎和最佳編劇獎。進一步完善選人用人機制,凡干部選撥、重要崗位調整都實行公開推薦、公開選拔、競爭上崗等方式,公開推薦選拔的人選均采用班子擴大會議以無記名投票方式表決,同時堅持讓干部到基層、重要崗位去經(jīng)受鍛煉,使得干部擔當、創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,市財政局將切實把思想和行動統(tǒng)一到x市委、市政府和xx市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來,大力推進財政收入高質量發(fā)展,為打造全面小康標桿市,再創(chuàng)千年古城新輝煌,建設活力品質幸福xx貢獻財稅智慧和力量。
。ㄒ唬┓e極培育財源,著力促進經(jīng)濟可持續(xù)高質量發(fā)展。認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署,服務大局,服務經(jīng)濟,服務企業(yè)。認真貫徹供給側結構性改革,引導企業(yè)做好“三去一降一補”的工作,充分發(fā)揮財政職能作用,增強企業(yè)信心;大力推進“xxxx”龍頭企業(yè)培育工程,促進企業(yè)做大、做強、做優(yōu),同時發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用,促進成長型企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展;摸清中美貿易摩擦對企業(yè)的影響,加大對民營企業(yè)的扶持力度,促進政策出臺落地,著力解決民營企業(yè)融資難融資貴等問題。
(二)全面優(yōu)化服務,營造優(yōu)質一流營商環(huán)境。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,進一步深化“最多跑一次”改革工作,繼續(xù)開展“上門服務至少一次”“大走訪、大調研、大服務”“走企業(yè)、強信心、促發(fā)展”等活動,提供“媽媽式”服務,構建親清新型政商關系,打造最優(yōu)營商環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)基金實質性運作,進一步加強基金對產(chǎn)業(yè)的引導作用。
。ㄈ┣袑崗娀O(jiān)管,不斷提高資金使用績效。以財政管理績效全國典型縣市為契機,著力推進預算資金績效精細化管理,做到“花錢必問效,無效必問責”;推進平臺實體化發(fā)展,摸清家底,加快整合,全力推進平臺健康發(fā)展;進一步防范和化解地方政府性債務風險,嚴格按照“x套舉措、x方面措施、xx條辦法”的化債工作方案,確保x年化債任務x年完成,并努力成為全國的標桿、典范。
(四)強化黨的建設,著力打造xx財稅鐵軍。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨建工作融入到財政各項工作中,以黨建帶隊伍、優(yōu)服務、促發(fā)展,勇于擔當,克難奮進,打造一支“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的財政鐵軍,助推xx經(jīng)濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。加強干部業(yè)務學習和工作交流,提高干部隊伍素質,增加財稅干部克難攻堅能力;強化“一崗雙責”和干部隊伍的作風建設,完善反腐懲防體系,積極打造“清廉財政”。
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