市財政局年度工作總結(jié)匯報

　　一、總體情況

　　xxxx年對財政工作來說是極為特殊的一年，經(jīng)濟下行、疫情沖擊、減稅降費等各種困難和因素交織，財政工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在市委、市政府的堅強領導下，財政干部隊伍堅定信念、攻堅克難，積極應對財政收支平衡壓力和新冠肺炎疫情影響，實現(xiàn)了各項任務圓滿收官。其中，我市預算管理、庫款管理、預算公開等工作連續(xù)x年在國務院對地方政府“真抓實干”考核中獲得通報表揚；績效管理工作連續(xù)x年被財政部評為先進省市；政府采購透明度位列全國第一；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告、社會保險基金、金融企業(yè)財務管理等多項工作也獲得財政部表彰。

　　二、主要做法和工作成效

　�。ㄒ唬┴斦�業(yè)務領域重點工作

　　推進積極的財政政策更加積極有為，切實發(fā)揮財政在全市治理中的基礎和支撐保障作用，推動首都經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　1.持續(xù)加強財源建設。積極應對嚴峻的財政收支形勢，將財源建設工作擺在更加突出位置，穩(wěn)存量、育增量，促進財政增收。一是發(fā)揮財源專班牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌部署、市區(qū)聯(lián)動，進一步完善數(shù)據(jù)匯集、核實走訪、反饋報告、定期調(diào)度、督導考核等機制，提升財源建設工作水平。二是做好重點稅源企業(yè)服務，組織市領導帶隊集中走訪xx戶重點企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)在京發(fā)展的同時，爭取了多家重要央企在京設立。三是推進“在京經(jīng)營、京外注冊納稅”企業(yè)專項服務，建立健全治理“企走事留、虛假遷移”工作機制。四是制定治理異常納稅工作方案，建立涵蓋意向外遷、納稅前xx%重點戶等xx項企業(yè)清單。五是升級財源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，新增企業(yè)畫像功能，提升分析預警能力。六是制定財源建設評估辦法，對各區(qū)財源建設的努力程度和成效進行評估，并納入績效考核，激發(fā)各區(qū)財源建設積極性。

　　2.統(tǒng)籌資金保障重點工作。面對財政收入下行壓力，加大統(tǒng)籌力度，積極向中央爭取擴大債券額度，加上抗疫特別國債，我市新增政府債務規(guī)模達xxxx億元，同時經(jīng)積極爭取，獲得亞投行對華首筆x億美元主權貸款和xx億元新冠肺炎疫情防控緊急貸款，有效緩解了公共預算壓力，保障全市重點工作和重大項目建設。一是安排與疫情防控直接相關經(jīng)費百億元，配套出臺一系列資金、資產(chǎn)和財務管理制度辦法xx項，全力做好疫情防控資金保障。二是研究綜合運用減稅降費、財政補貼、政府采購、貸款貼息、融資擔保等政策工具“組合拳”，落實“xx條”“xx條”“xx條”以及“新x條”等政策措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。三是在市級支出總體下降的情況下，民生投入占比依然超過八成，且規(guī)模和占比均有所增加，積極保障民生重點領域和政府為民辦實事項目。四是統(tǒng)籌資金支持各區(qū)開展疏整促工作，加大對城市副中心建設投入，研究x大興國際機場運營期紅線內(nèi)財政收入分享機制，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。五是撥付扶貧支援資金xx.x億元，助力x、x、x等x省xx個縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。六是積極籌措資金x.x億元，圓滿完成服貿(mào)會經(jīng)費保障工作。

　　3.綜合施策推動首都高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在中國營商環(huán)境評價中，我市xxxx年、xxxx年連續(xù)兩年綜合排名第一，市財政局牽頭負責的“納稅”和“政府采購”指標均被評為全國標桿。將階段性減免企業(yè)社會保險費等減稅降費政策延長到xxxx年底，預計我市全年新增減稅降費超xxxx億元。建設全流程政府采購電子化平臺，在醫(yī)療、教育、公益捐贈等領域開展區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)改革，實行會計師事務所分支機構(gòu)設立告知承諾制審批改革，構(gòu)建公平競爭、高效統(tǒng)一的市場環(huán)境。二是成功向中央爭取境外高端人才個人所得稅、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅等多項稅收優(yōu)惠政策，王府井集團獲批免稅品經(jīng)營資質(zhì)，支持x自貿(mào)區(qū)和服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設。三是制定“五新”政策資金保障方案，統(tǒng)籌資金xxx億元支持“五新”措施特別是新基建項目落地見效。四是研究制定市融資擔�；�金及融資擔保集團整合優(yōu)化方案，向政府性擔保、再擔保機構(gòu)增資xx億元，提升支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”能力。

　　4.嚴字當頭加強支出管理。一是堅持政府過緊日子，全年累計壓減非急需非剛性支出xxx.x億元，其中市級“三公”經(jīng)費、會議、培訓支出較xxxx年同比下降xx.x%，統(tǒng)籌用于保障全市重點支出。二是深入推進全成本預算績效管理改革，將前三批形成的xx項定額標準運用到xxxx年部門預算編制中，同時繼續(xù)向行政運行、政府投資、公用事業(yè)、政府投資基金等重點領域拓展，實施成本控制的資金規(guī)模占年度支出達到六成。目前各項改革已取得階段性成果，出臺《x市市級黨政機關課題經(jīng)費管理辦法》，壓減市級黨政機關課題經(jīng)費x.x億元，壓減幅度達xx%；對全市xx支市級政府投資基金逐一審查，修訂基金管理辦法，提出優(yōu)化整合方案；在地面公交、道路、保潔、供熱等x個公用事業(yè)領域?qū)嵤┏杀究冃Ч芾�、引入競爭機制等，有效控制了財政補貼增長，累計減少財政投入xx億元。

　　5.持續(xù)深化財政管理改革。一是貫徹落實中央關于完善國有金融資本管理的指導意見，出臺我市國有金融資本管理實施意見，優(yōu)化國有金融資本管理體制，為防范金融風險、保障首都金融安全穩(wěn)定提供制度保證。二是貫徹落實中央要求，出臺我市深化政府采購改革方案，有序開展集中采購代理機構(gòu)競爭、政府采購支持創(chuàng)新、采購意向公開試點等改革任務。三是按照中央要求，完成我市部分國有資本充實社�；�金劃轉(zhuǎn)工作，為促進建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度奠定基礎。四是通過“壓減專項、加大一般”進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，并結(jié)合各區(qū)功能定位，采取差異化支持、打包統(tǒng)籌使用等措施，提高轉(zhuǎn)移支付政策效果和區(qū)級統(tǒng)籌能力。

　　6.嚴格防范財政運行風險。一是研究出臺政府專項債券全生命周期管理辦法，成為首個由省級層面印發(fā)施行、全面規(guī)范專項債券管理工作的制度文件，內(nèi)容覆蓋“借、用、管、還”全流程。二是深化預決算信息公開，落實《預算法實施條例》，推動各部門所屬二級單位預算向社會公開，并將部門整體支出績效評價結(jié)果隨年初預算一并公開。三是加強人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設，豐富人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督內(nèi)容，將項目庫、預算指標、預算執(zhí)行等數(shù)據(jù)實時推送至聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，助力提升人大監(jiān)督工作。

　　（二）黨風廉政及作風建設方面

　　1扎實推進黨風廉政建設。按照中紀委十九屆四中全會賦予財會監(jiān)督新定位，探索建立財會監(jiān)督與各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制。及時傳達學習蔡奇書記在全市領導干部大會上的講話精神，組織召開“以案為鑒、以案促改”大會，開展系列警示教育活動。根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整，及時修訂內(nèi)控操作規(guī)程，制定切實有效的防控措施。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，勤敲打、多提醒，堅持抓早抓小，防微杜漸。在重要時間節(jié)點重申紀律要求，開展約談提醒、組織聯(lián)合檢查，堅決防止“四風”問題反彈回潮。支持駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強政治生態(tài)研判，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作。

　　2.努力加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委貫徹落實辦法，堅持反對“四風”。落實精文減會要求，發(fā)文數(shù)量實現(xiàn)只減不增目標，精簡全市性工作會議，并形成了長效機制。建立常態(tài)化基層調(diào)研和問題解決工作機制。切實做好“接訴即辦”，做到件件有回音。

　　1xxxx年x月x日，因在平安x建設工作中表現(xiàn)突出，被x市委平安x建設領導小組評為xxxx年度平安x建設工作考核優(yōu)秀等次。

　　2.xxxx年x月xx日，因在政府采購工作中表現(xiàn)突出，被財政部評為xxxx年x市政府采購透明度第一名。

　　3.xxxx年x月xx日，因在行政機關績效考評工作中表現(xiàn)突出，被x市政府辦公廳評為xxxx年度市級行政機關績效考評優(yōu)秀等次。

　　4.xxxx年x月x日，因在財政預算執(zhí)行進度、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統(tǒng)籌使用、預算公開等財政管理工作中表現(xiàn)突出，在國務院對地方政府“真抓實干”考核中獲得通報表揚。

　　5.xxxx年x月xx日，因在社�；�金預算工作中表現(xiàn)突出，被財政部評為社保基金預算xxxx-xxxx年度二等獎。

　　6.xxxx年x月xx日，因在xxxx年地方政府采購信息統(tǒng)計工作中表現(xiàn)突出，被財政部通報表揚。

　　7.xxxx年x月xx日，因在抗擊新冠肺炎疫情工作中表現(xiàn)突出，被x市委、市政府評為x市新冠肺炎疫情先進集體。

　　8.xxxx年xx月xx日，因在xxxx年度預算績效管理考核工作中結(jié)果優(yōu)良，被財政部通報表揚。

　　9.xxxx年xx月xx日，因在財政預算執(zhí)行分析和決算工作中表現(xiàn)突出，被財政部通報表揚。

　　10.xxxx年xx月，因在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出，被x市委、市政府授予第十四屆（xxxx-xxxx年度）全市優(yōu)秀調(diào)研工作先進單位。

　　11.xxxx年xx月xx日，因在政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中表現(xiàn)突出，被財政部通報表揚。

　　三、存在問題及改進措施

　　面對財政收入持續(xù)下行的壓力和挑戰(zhàn)，財政部門開展了財源專班建設、成本績效改革等很多探索性的創(chuàng)新工作，在全國走在前列，進一步拓展了財政工作新的視角和維度，但是與財政作為綜合經(jīng)濟部門的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮相比，與政府治理基礎和重要支柱的職能要求相比，仍有較大差距。特別是在疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性的背景下，高質(zhì)量財源建設工作仍需提升，成本控制理念有待加強。

　　xxxx年，我們將堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，為全市中心工作提供堅實財力保障，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局，為構(gòu)建首都發(fā)展新格局貢獻力量。

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