市優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)范文

　　一、全市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況

　　營商環(huán)境是一個地市綜合競爭力的重要方面。市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，以優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動為抓手，切實解決了全市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，在全市上下營造了公平高效的營商環(huán)境，主要體現(xiàn)在以下八個方面。

　�。ㄒ唬┘�中解決重點難點問題。始終堅持問題導(dǎo)向，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式，廣泛征集市場主體的問題及意見、建議，建立問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作措施和完成時限，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。截止目前，全市共征集市場主體反映問題xxx個，自查問題xxx個，已經(jīng)全部辦結(jié)，問題解決率達到xxx%。

　�。ǘ�）對標(biāo)提升涉企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點選擇“《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證”等x個與項目落地、企業(yè)運營密切相關(guān)的行政許可事項，在審批時限、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面與xx市、xx市等先進地區(qū)進行對標(biāo)，進一步取消非法定要求的申請條件，對個性化和共性化申請材料進行精簡、整合，將x個事項承諾時限壓縮至法定合計時限的xx%。

　�。ㄈ�）對接轉(zhuǎn)化重要招商成果。結(jié)合我市組織的“xx來啦--水源地xx綠色產(chǎn)品x行”“第十五屆中國（xx）國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會暨百家名企進xx”等重大招商活動，積極引進一批興市立縣的大項目好項目。全市xx個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，開發(fā)區(qū)起步區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”，與xx對口幫扶的縣區(qū)積極對接，吸引了一批xx科技成果落地轉(zhuǎn)化。截至目前，全市招商活動共簽約項目xx個，總投資xxxx億元。

　�。ㄋ模┘訌娚鐣�誠信體系建設(shè)。市政府出臺了《關(guān)于全市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）的實施意見》，梳理全市失信企業(yè)xxxx家，已載入經(jīng)營異常名錄并向社會公示，失信企業(yè)今后在政府采購、招投標(biāo)、辦理貸款、變更登記、商標(biāo)評定等多個方面將受到限制。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進商事制度改革。推出了注冊資本登記制度改革、多證合一、先照后證等一系列改革政策的組合拳，為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。全市實施企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照試點，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照xxx戶；取消工商登記前置審批事項近xxx項；新注冊各類企業(yè)xxxx戶，增長率為xx.xx%，居全省第一位，高出全省平均值xx個百分點。

　�。�六）全力搭建政企直通平臺。擴展了xxxxxx群眾服務(wù)熱線的服務(wù)范圍，在為市民提供xx小時電話服務(wù)的同時，受理企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的部門服務(wù)意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法不規(guī)范、項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)等問題的舉報和投訴，建立“政企直通車”溝通對接交流平臺。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新思路打造工作亮點。市國土局以雙橋區(qū)為試點，推行銀行代辦房產(chǎn)抵押和房產(chǎn)抵押注銷登記業(yè)務(wù)，已有xx家銀行參與代辦，承接業(yè)務(wù)xxxxx筆。市市場監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“銀行代辦照”“證照聯(lián)辦”制度，全市xx家金融機構(gòu)幫助企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照xxx戶，占同期新注冊公司的xx.x%，減少群眾跑辦xxxx次以上。灤平縣結(jié)合扶貧工作，與xIPO企業(yè)協(xié)會走訪對接，已成功簽約IPO企業(yè)x家，達成合作意向xx家，完成上市納稅x家。

　�。ò耍┤�力構(gòu)建營商長效機制。建立政策發(fā)布機制、暢通政企溝通機制、健全協(xié)調(diào)會商機制，充分運用大數(shù)據(jù)和電子信息技術(shù)，實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通、共享。今年以來，全市共出臺《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于貫徹落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》等政策性文件xx個，通過建立一批長效機制，全面推進我市營商環(huán)境再上新臺階。

　　二、全市“放管服”改革工作開展情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化行政審批流程。一是健全審批工作制度。制定實施《xx市優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程若干措施》和《關(guān)于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》，健全完善一次性告知、限時辦結(jié)、領(lǐng)辦代辦、容缺審查等工作制度，規(guī)范行政審批工作運行。二是削減行政審批環(huán)節(jié)。市行政審批局成立后，減少審批章xx枚，先后取消了xxx個申請要件，整合xx個審批環(huán)節(jié)，對xxx余個內(nèi)部能夠共享的材料實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，將承諾審批時限全部壓縮減半，促進審批效能提升。三是改革審批操作方式。針對投資建設(shè)項目預(yù)、決算審核環(huán)節(jié)較多、存在重疊審核的問題，挑選有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)組成中介庫，項目單位從中介庫中抽取工程造價企業(yè)編制工程造價，住建部門進行政策性審核，審計部門實施工程竣工決策審計，財政部門審核批復(fù)，既縮短了審批時限，又節(jié)約了審批成本。四是開展網(wǎng)上審批。啟用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，開發(fā)在線咨詢、網(wǎng)上辦事、信息公開、辦件查詢、信息推送等功能，企業(yè)和群眾足不出戶即可享受咨詢--申請--審批--頒證的“一條龍”服務(wù)。目前，網(wǎng)上辦理事項達到xxx項。五是扎實推進政務(wù)公開。開通市行政審批局官方網(wǎng)站，面向社會公開行政審批事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等內(nèi)容，全時段接受群眾咨詢和監(jiān)督。研發(fā)啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批全程監(jiān)督、績效評估，對違反工作流程的及時預(yù)警提醒、督查督辦，受理市場主體和群眾的投訴并及時反饋。

　�。ǘ�）加大簡政放權(quán)力度。一是持續(xù)推進行政權(quán)力下放。xxxx年至xxxx年，已向縣區(qū)下放了xxx項行政權(quán)力。今年又向縣區(qū)下放xx項行政權(quán)力。二是全面完善清單管理制度。逐步形成“綜合清單+專項清單”的清單管理體系，并將清單管理制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)延伸拓展。截止目前，除安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管清單、群眾和企業(yè)辦事證明清單、開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)和中介服務(wù)事項清單正在編制中，行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項清單、中介服務(wù)事項清單等均已完成。三是銜接取消行政許可事項、清理規(guī)范中介服務(wù)事項。今年以來，我市銜接落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項xx項；銜接落實國務(wù)院第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項x項；銜接取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)事項x項。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識和服務(wù)理念還不到位，親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。有些單位和縣（市、區(qū)）深入基層為企業(yè)和群眾排憂解困的工作還不夠，企業(yè)和政府之間的溝通渠道還不順暢，機制還不健全。一些地方在招商過程中熱情高、承諾多、跑辦勤，項目落地后則不聞不問，基礎(chǔ)設(shè)施投入少，服務(wù)意識差。一些干部怕?lián)��?zé)任、怕冒風(fēng)險，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)還普遍存在。

　�。ǘ�）“重審批、輕監(jiān)管”仍存在制度慣性，事中事后管活管好的辦法和手段還不多。工商登記后置審批事項仍然偏多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在辦證多、辦證難等問題。實施相對集中行政許可權(quán)改革后，審管協(xié)同的新機制還未建立起來。

　�。ㄈ�）惠企政策執(zhí)行僵化問題比較普遍，“中梗阻”問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。“公共權(quán)力利益化、部門化”的問題，在一定程度上依然存在，惠企政策在執(zhí)行層面還存在不及時、不具體、不連續(xù)、不配套等問題。

　�。ㄋ模┓ㄖ苹�建設(shè)比較滯后，履約踐諾的社會信用環(huán)境還有待完善。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等問題在執(zhí)法過程中還一定程度存在。社會誠信意識和信用水平偏低，政務(wù)誠信度、司法公信度距離人民群眾的期待還有差距。

　　四、下一步舉措

　�。ㄒ唬�營造重商親商的政策環(huán)境。一是出臺扶持政策措施。借助明年改革開放xx年，制定出臺我市對外開放實施意見，在市級權(quán)限內(nèi)，對大項目、好項目，研究建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，確保土地指標(biāo)、資金扶持等向大項目、好項目聚焦，推動重大項目落地。二是規(guī)范稅費管理。全面清理涉企行政性收費，推行“簡單易懂、成本低廉”的稅制改革措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強涉企收費監(jiān)督，堅決取消不合理的涉企收費項目，在我市權(quán)限內(nèi)降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)存續(xù)期內(nèi)經(jīng)營上的非生產(chǎn)成本。三是落實各項惠企政策。加大對國務(wù)院、省政府對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“三農(nóng)”補助等各項扶持政策的落實力度，使企業(yè)真正得到政策實惠。對財政扶持項目資金要加強公開公示、審計監(jiān)督，嚴(yán)防虛報項目、轉(zhuǎn)移挪用項目資金、吃拿卡要等違法違紀(jì)問題發(fā)生。

　�。ǘ�）打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前開展“一問責(zé)八清理”“微腐敗”專項整治等活動，用好督查和問責(zé)兩張“牌”。一是重點督查。由市委、市政府督查室加大對營商環(huán)境工作的督查力度，及時跟蹤涉及營商環(huán)境的重點工作，對重點問題、重點工作建立臺賬，實行定期通報制度；二是加大問責(zé)。由市、縣紀(jì)委通過明查暗訪、設(shè)立舉報箱、舉報電話等多種形式，查處通報一批影響營商環(huán)境發(fā)展的反面典型，進一步加大問責(zé)力度，達到問責(zé)一個、警醒一片、促進一方的工作目的。

　�。ㄈ�）建立公平正義的法治環(huán)境。一是規(guī)范行政檢查執(zhí)法。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權(quán)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和工作流程圖，向社會公布。對各種入企檢查執(zhí)法進行規(guī)范，減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。二是做好“誠信xx”建設(shè)。按照出臺的關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的相關(guān)文件，扎實開展創(chuàng)建誠信政府、誠信機關(guān)、誠信市場、誠信企業(yè)等系列活動，著力培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體，加大失信處罰力度，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新型社會信用體系。

　�。ㄋ模�構(gòu)建專業(yè)高效的招商環(huán)境。著力在招商引資的體制、機制、考核上實現(xiàn)突破。一是加強招商隊伍建設(shè)。市委、市政府非常重視招商引資工作，成立了xx市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（招商辦），招商辦設(shè)在市商務(wù)局，進一步充實招商引資力量，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市招商引資工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都要成立專門的招商隊伍，從體制機制上改善營商環(huán)境，擴大招商引資成果。二是規(guī)范落實招商引資政策。在招商引資過程中，實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對已出臺的政策、做出的承諾要嚴(yán)格落實。三是加大招商引資考核力度。市委、市政府將加大對縣（市、區(qū)）、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核力度，增加招商引資工作考核分值和比重。

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