鄉(xiāng)村振興大講堂暨大學習、大調研、大討論論壇上的講話發(fā)言演講稿范文

　　×月×日，×局啟動大學習、大調研、大討論活動以來，各司各單位組織全體干部，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的三農篇脫貧攻堅篇鄉(xiāng)村振興篇，進行了深入系統(tǒng)的學習�？偟目矗�大學習活動，達到了預期目標。

　　一是政治站位進一步提高。通過大學習，大家深刻領會到，將扶貧工作機構重組為鄉(xiāng)村振興工作機構，在農村工作領導小組領導下開展工作，由農業(yè)農村部門管理，這是加強黨對三農工作全面領導的重要舉措。只有這樣，才能確保鄉(xiāng)村振興一體推進，才能上下一條心、全國一盤棋。

　　二是責任擔當進一步增強。通過大學習，大家深刻領會到，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，這是新的歷史方位。必須自覺對標對表的要求和XX黨的精神，忠實履行好黨和人民賦予的職責使命。

　　三是工作定位進一步清晰。通過大學習，大家深刻領會到，×局的主要職能就是，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關具體工作。具體來講，就是組織開展防止返貧監(jiān)測幫扶、東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶，動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，開展相關考核工作；牽頭實施鄉(xiāng)村建設行動，推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化，協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設等工作。

　　四是精神狀態(tài)進一步激發(fā)。通過大學習，大家深刻領會到，全面推進鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性、復雜性更加突出，絲毫不能松勁懈怠，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，以更堅定的決心、更旺盛的斗志、更昂揚的姿態(tài)，推動鄉(xiāng)村全面振興開好局起好步。

　　大學習活動取得了階段性成果，各司各單位要再接再厲，結合工作系統(tǒng)學、全面學、深入學、反復學，進一步用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作往深里走、往實處抓。

　　根據大學習、大調研、大討論活動實施方案，下一步要啟動大調研活動，請綜合司會同各司各單位認真研究制定調研方案，細化調研問卷。局X組同志要分別帶隊，各司各單位都要派員參加，集中一段時間，赴有關省份進行重點調研，分析點上情況，指導面上工作。要組織各省鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門同步開展調研。通過全國系統(tǒng)深入的調查研究，找到當前工作的瓶頸制約，找到解決問題的辦法措施，盡快打開局面。

　　這次大調研活動，是鄉(xiāng)村振興局成立以來，首次開展的大規(guī)模調研，大家務必高度重視，確保取得實實在在的成果。下面，我就調查研究工作，結合工作和實踐經歷，從認識和操作層面談些體會，與大家進行交流。

　　習近平總書記強調：調查研究是謀事之基、成事之道。對調查研究，我們黨一直作為傳家寶，縱觀黨的發(fā)展史，實際就是重視調查研究、不斷解決問題的歷史。在XXXX學習教育中，在我們職能調整的過渡期，和大家交流調查研究，我覺得恰逢其時，很有必要。對調查研究，我從中嘗到不少甜頭。無論是在農業(yè)部，還是到市一級，后來到兩個省的組織部工作，我都把調查研究作為干好工作的金鑰匙和敲門磚。在×工作期間，我用×年×個月時間，跑遍了××個縣；到×年×個月離開時，××個市州至少跑了×遍（多的去了×次，多數情況是白天到基層，晚上與領導班子成員逐一談話），所有省屬高校、國企、省直部門及在川全國重點高�；�本全覆蓋調研。對調查研究，我也經歷了從不重視到重視、從不自覺到自覺、從不受用到受用的過程。下面談四個問題：

　　一、如何認識調查研究的意義

　　什么是調查研究?為什么要調查研究?大家都有些自己的認識和感悟。我覺得，可以從三個方面來把握。

　　第一，從理論和實踐看，調查研究既是一門科學，也是一門藝術。調查研究是運用科學方法去探索未知，認識事物發(fā)展方向，尋求解決問題方法的一種復雜的腦力勞動，是對客觀事物由表及里、由此及彼的認識過程。調查研究是一門科學，這是因為它的理論基礎是馬克思主義認識論，即遵循的是實踐——感性認識——理性認識——再實踐的認識過程，就是實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以至無窮，不斷地進到更高一級的程度。在認識——理論——政策——執(zhí)行這一邏輯鏈條中，認識是起點，而調查研究則是認識的重要途徑。從我們的工作實際來看，了解情況、認識事物主要通過三個途徑：一是下基層調研；二是開會座談交流；三是在辦公室看材料。在工作中，要把這三者有機結合起來，以充分掌握情況。在這三個途徑當中，調查研究獲取的是直接經驗，后兩種方式是在間接掌握情況。所以，提高認識、加深認識，要更加注重調查研究。

　　調查研究也是一門藝術，這是因為它的實踐離不開馬克思主義方法論的指導作用，有其自身的思想方法、工作方法，這就決定了調查研究本身也有規(guī)律性，不是深不可學、無法可循，但也不是人人都擅長。要積極探索新時代調查研究工作的特點和規(guī)律，不斷提高調查研究工作的質量和水平。只要我們真正深入基層、深入實踐、深入群眾，就會發(fā)現(xiàn)里面有很多我們感興趣的東西，對工作的熱愛、對工作的執(zhí)著就能調動起來，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的源動力。現(xiàn)在形勢發(fā)展很快、變化很大，如果每天坐在辦公室，不下基層調研、不接觸實際、不與干部群眾打交道，就會覺得工作是枯燥無味的，就會越干越沒意思、越干越麻木，慢慢地就落后于形勢、落后于時代。

　　第二，從歷史和現(xiàn)實看，調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是關系事業(yè)成敗的大問題。重視調查研究，是我們X在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。老一輩領導人都高度重視調查研究工作。毛澤東同志提出了沒有調查就沒有發(fā)言權的著名論斷，他強調：調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。調查就是解決問題。鄧小平同志說：離開群眾經驗和群眾意見的調查研究，那末，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導。×同志說：我們做工作，要用百分之九十以上的時間研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。××同志在《出發(fā)歸來記》中有這么一段話：任何偉大的天才，對于任何事物，即使是非常細小的事物，在經過一番調查研究以前，是決不能發(fā)表任何正確的意見的。那末像我們這類普通的人才，怎能在經過一番調查研究之前大發(fā)議論呢?江澤民同志說：各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。胡錦濤同志說：各級領導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平。習近平總書記非常重視調查研究，在20×年中央X校秋季開學典禮上，就做好調查研究作出系統(tǒng)科學的論述，20×年×月在黨的十九屆一中全會上，又號召在全X大興調查研究之風。XXX還率先垂范，作出重大決策必調研，實施重大戰(zhàn)略必調研，推進重大工作必調研，足跡遍布祖國大江南北，確保中國這艘巨輪始終把準方向、破浪前行。

　　回顧我們黨的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，什么時候全X上下重視、堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展，比如推行家庭聯(lián)產承包責任制、創(chuàng)辦經濟特區(qū)、黨的十八大以來推進一系列重大改革和重大戰(zhàn)略；而忽視調查研究或者調查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。比如大躍進、文化大革命、農村大鍋飯。從事物發(fā)展的客觀規(guī)律看，面對的形勢任務越是艱巨繁重、使命責任越是光榮偉大、風險挑戰(zhàn)越是嚴峻復雜，越是需要重視調查研究。當前，我們的工作重心從脫貧攻堅，轉移到鞏固成果、推進鄉(xiāng)村全面振興，多數工作是新內容、新領域，也需要新方法，這就要摸著石頭過河。在哪摸石頭?要在基層干部群眾中去摸，在各地具體探索中去摸，在深入調查研究中去摸。

　　第三，從功能和作用看，調查研究是謀事之基、成事之道，是做好工作的前提和基礎。做好任何工作，都要首先認清所處的時、勢和事。認清時，就是要有時代感，與時俱進把握新時代世情國情X情的深刻變化，深入分析新情況新挑戰(zhàn)新要求，不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在舊時代。認清勢，就是要有方位感，分析形勢、研判走勢、把握大勢，既要看到存在的良好機遇和有利條件，又要審視面臨的復雜矛盾和突出問題，把握好工作的立足點和著力點。認清事，就是要有職責感，聚焦于我們兩大方面主責主業(yè)，做到情況明、決心大、方法對。這些都要求我們必須加強調查研究，牢固樹立一切工作都要依靠調查研究的理念，真正把調查研究貫穿工作全過程。

　　首先，做決策要靠調查研究找依據。實踐決定認識，正確的策略只能從實踐經驗中產生，只能來源于調查研究。為什么有的領導干部決策快、決策準，很重要的就在于熟悉情況、經驗豐富，平時用大量的時間去搞調查研究；相反，一些領導干部不敢拍板、決策很慢，往往也是因為沒有深入具體地調查研究，情況不明、心里沒底。為什么有的工作到基層就走形式、搞應付?這表象在基層，根子還在我們。一個重要原因是出臺的政策和舉措不接地氣，沒有充分研究基層實際和群眾需求。

　　其次，破難題要靠調查研究找答案。社會是在矛盾運動中前進的，調查研究的過程，就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。毛澤東同志講：凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。我們到基層調查研究，調就是調取樣本、調閱材料、調訪群眾；查就是查實情、查問題、查數據、查來龍去脈；研就是研機析理、研尋經驗、研析規(guī)律；究就是究其根源、究其實質、究其對策，以達到破解難題的目的。

　　再次，抓工作要靠調查研究促落實。正確的決策要靠調查研究，正確的執(zhí)行也離不開調查研究。調查研究既有當面問計，又有現(xiàn)場辦公；既要了解情況，更要解決問題；既是聯(lián)系群眾，也是推動工作。我們的工作，既要抓政策，也要抓執(zhí)行；既要看過程，也要看結果。有的認為主要任務是制定政策，落實是基層的事情；有的認為打打電話、收收報表、看看報告，就可了解基層，不需要調查。這些思想和認識都是要不得的，說明眼睛里沒有看到問題，腦子沒有去琢磨事。比如防止返貧監(jiān)測，我們提了不少要求，具體怎么落實?各地有什么意見?有什么探索?我們怎么指導落實?不去調查研究，我們也是瞎子，最后推動落實只能是瞎子牽瞎子。規(guī)劃財務司的同志在這方面調研很深入，也很有成效。大家要向他們學習，抓落實就要下深水、抓活魚。

　　二、如何把握調查研究的特點

　　認識事物主要是認識特點，區(qū)別事物主要是區(qū)別特點。認識和把握鄉(xiāng)村振興部門調查研究工作的特點，從中總結出一些帶有規(guī)律性的東西，對于我們搞好調查研究是十分重要的。李瑞環(huán)同志說，要學哲學，更要善于用哲學，反復出現(xiàn)的東西要從規(guī)律性里去找答案。鄉(xiāng)村振興部門的調查研究工作，具體說至少有六個特點：

　�。ㄒ唬┱�治性。所謂政治性，就是不能偏離正確政治方向。中央和國家機關首先是政治機關，每項工作都有政治。正確執(zhí)行黨的政治路線，認真貫徹黨的實事求是的思想路線，切實踐行黨的從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，都要求我們加強調查研究。從政治上來認識和把握鄉(xiāng)村振興的調查研究工作，就要把堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持X對一切工作的領導，作為根本要求貫穿調查研究工作全過程，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　�。ǘ�）時代性。什么是時代?時代就是不斷前進的實踐。調查研究要使主觀與不斷發(fā)展變化的客觀實際相符合，就必須把握時代脈搏、回應時代關切、解決時代問題。把握時代脈搏，就是要堅持社會歷史過程是連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一，注重立足發(fā)展的階段性特征研究鄉(xiāng)村振興工作的新情況新趨勢；回應時代關切，就是要把握我國社會主要矛盾的深刻變化，深入研究對我們工作提出的新要求；解決時代問題，就是要觀大勢、謀全局，注意研究我們工作與中心工作、大局工作有密切關聯(lián)和影響的根本性、戰(zhàn)略性問題。當前，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習近平在新時代作出的英明決策。我們作為落實者、執(zhí)行者，就要站在時代和全局的高度，深入調查研究，把準戰(zhàn)略考量，摸清現(xiàn)實需求，緊扣重點任務，答好時代課題，為新時代、新戰(zhàn)略貢獻更多力量。

　�。ㄈ�）政策性。我們作為推動鄉(xiāng)村振興的重要職能部門，重要任務就是調查研究、擬制政策、服務決策。調研成果的轉化運用很多是要形成政策性文件，指導某一方面工作。在調研工作中，一定要注意挖掘某一事物中帶有普遍性和規(guī)律性的東西，形成有建設性的調研成果，進入領導的決策，爭取變?yōu)榫唧w的政策，更好地指導工作、推動實踐。比如，防止返貧監(jiān)測、東西部協(xié)作、重點縣幫扶、工作隊管理、易地×后續(xù)幫扶，等等，都需要我們通過大量調查研究，來完善政策措施，指導推動落實。今后，要健全重大決策先調研后決策機制，堅持把調查研究作為決策的前置程序，各司（中心）提交審議的重要政策性文件，要事先開展調查研究，切實提高決策科學性、實效性。

　�。ㄋ模┽槍π�。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式。矛盾是普遍存在的，關鍵是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。鄉(xiāng)村振興工作千頭萬緒，有大量的問題需要研究和探討。但是，我們的時間和精力有限，不可能都去調研。我們的調研工作要主題明確，必須圍繞中心工作；要抓重點，必須有所取舍，不能眉毛胡子一把抓；要抓熱點難點問題，必須考慮決策需要、形勢需要。要通過深入調查研究理清思路、破解難題，找到關鍵點和突破口，力爭在量和質上都有顯著提升。比如防止規(guī)模性返貧，涉及不少部委，我們最重要的抓手是在有效動態(tài)監(jiān)測上求突破，及時掌握情況，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、推動解決。又比如鄉(xiāng)村治理，是更大的課題，除了在面上有要求、有指導意見，還要花大量精力研究易地××點、城鄉(xiāng)結合部、民族地區(qū)等重點區(qū)域治理。要解決好諸如此類問題，只有有針對性搞好調查研究才能有的放矢。

　　（五）應用性。實踐是認識的源泉和動力，也是認識的目的和歸宿。我們是執(zhí)行、落實機關，調查研究一切都是為了用。調研工作要緊扣現(xiàn)實需要，出發(fā)點是為推動工作管用、為科學決策管用，目的是解決具體問題�？陀^事物極其復雜，調查研究只有抓住事物的根和本，調研成果才有使用價值，對策建議不能籠統(tǒng)含糊，結論觀點不能模棱兩可，措施辦法不能泛泛而談，做到符合實際、思路清晰、措施具體、操作科學。我們凡是調研，要聚焦解決問題，開展針對性調研，提出解決問題的建設性意見，這樣的調研才是務實管用的。

　�。�六）時效性。形勢任務是不斷發(fā)展變化的，調查研究要掌握變與不變的辯證法。時機在變，調研動作要快，慢了就要誤事，晚了就沒有用。特別是對緊迫問題和領導關注的重要問題，必須集中力量，及時調查，快速反應，才能適應決策和工作需要。工作在變，領導的注意力也在變，調研成果要快，如果時過境遷、重心轉移，才慢騰騰地拿出調研成果，即使寫得再全面、再正確、再深刻，也為時已晚、難有大用。情況在變，調研成果也不是一成不變的，調研跟進要快，打提前仗、有預見性，及時調整、完善，做到時和效的統(tǒng)一。比如東西部協(xié)作，結對關系調整了，工作重心也有變化，存在哪些困難和問題?又比如鞏固脫貧成果后評估，標準是什么?怎么有效開展?還有工作隊管理，隊伍怎么調?任務派什么?如何確保發(fā)揮作用?等等�；鶎佣荚诘任覀兡贸雒鞔_的意見。這些都要求我們要及時開展調查研究，盡快拿出成果，指導面上工作，慢了就會影響全國工作進度。

　　三、如何抓好調查研究的實施

　　搞好調查研究，既要掌握認識論，弄清楚怎么看；還要把握方法論，搞明白怎么干。根據我的體會，開展調研工作可以分為三個階段、十個步驟，這些階段和步驟是開展調查研究的基本脈絡。在具體調研過程中，要根據調研題目的大小、緊迫的程度、組織的規(guī)模有所取舍。

　�。ㄒ唬�準備階段。凡事預則立，不預則廢。開展調查研究，必須把功課做在前頭，不打無準備之仗。

　　1.先行學習。主要是有目的、有針對性地加強理論學習、做好知識儲備，重點要學習領會習近平總書記有關重要論述，學習掌握XXX、國務院系列決策部署，學習了解調研事項的來龍去脈，學習借鑒與調研事項相關的做法和經驗，做到上下左右的情況心中有數。

　　2.擬定提綱。調研開始前，要事先擬定調研提綱，列明需要了解的情況，提綱越詳細越好。比如，調研鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)村振興是大綱，產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興是目，每個目下還可分若干細目。調查研究不是搞突擊檢查，調研提綱要提前發(fā)到被調研地區(qū)或單位，這樣有利于增強調研工作的針對性。

　　3.搜集資料。主要是做到兩個了解：一是對選定的調查對象要有一定的了解；二是對調查的事項也要有一定的了解，做到心里有底、胸中有數。比如，到市縣調研，調研前都應搜集了解所到市縣的經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等基本情況。我感到，深入扎實的前期準備工作，對調查研究至關重要，這些工作看似笨辦法、實則是捷徑，我們要不怕辛苦、不嫌麻煩，把準備工作做實、做深、做細。

　�。ǘ�）調查階段。這是調查研究的關鍵環(huán)節(jié)，主要任務是采取多種方式，深入全面掌握第一手材料。

　　4.拉家常。最重要的是和氣、親熱、自然，有三個問題需要注意：一是對調查對象要有感情。要真心把基層干部群眾當老師，誠心誠意抱著學習的態(tài)度，少說多聽多問，不懂的事情虛心請教。態(tài)度不可太嚴肅，不要使人感到不好接近。二是對調研事項要感興趣。感興趣了才能讓人感覺很親近，才能認真去做、去研究，才不會走馬觀花、蜻蜓點水。三是提問要簡單直白。語言要接地氣，有泥土味，說大白話、說簡單話，問簡單問題、具體事情，不要故作高深讓人聽不明白，也不要油腔滑調讓人瞧不起，民族地區(qū)還要尊重少數民族的風俗和習慣。

　　5.講方法。開展調查研究，每個人的方法差異很大，要找出適合自己的方法。調查方式，可以采取開調查會、座談會、個別談話、實地調研、走訪等。在完成一項調查任務時，這些方法要結合起來使用。調查中要有主見，要同當地部門取得聯(lián)系，尋求他們的支持和幫助，調查中要完全獨立自主，不要依賴他們。要善于控制局面，聽調查對象介紹情況，當他說清楚了、說得差不多了，我們的頭腦要清醒，問問自己是不是真的差不多了，沒有搞清楚就一定要堅持問下去，不要稀里糊涂跟著別人的節(jié)奏走，防止被調研，確保調研越客觀越好、主觀判斷越少越好。

　　6.抓典型。這是調查研究最重要、最常用的一個方法。我們的時間和精力是有限的，解決問題的辦法是根據調查目的，在同一類事物中選擇典型來調查，通過解剖麻雀的方式剖析問題。典型選擇尤為重要，必須要事先對這類事物有一定的了解。在典型的選取上，好、中、差三類典型都要選，在比較分析中找到之所以好的原因、之所以差的癥結，以及由差轉好、不斷提高的有效途徑。需要指出的是，抓典型一定不要被盆景樣板迷住了眼睛，要有自己的觀察、自己的判斷，看要看到里子、問要問到要害，分清哪些是活的思想，哪些是包裝的典型，做到霧里看花清清楚楚。

　　7.勤記錄。說者無意，聽者要有心。好記性不如爛筆頭，隨著年齡的增長，記憶力都在減退。能當時記錄的，即應隨手記錄；當時記錄不便的，事后即應記錄。特別要注意記錄一些觀點、理由、數據和老百姓的土話，力求原汁原味、見事見人、活靈活現(xiàn)。

　　8.多討論。討論是一個交換信息、深化認識的過程，實質是間接調研。一個蘋果交換一個蘋果，每個人只有一個蘋果；一個點子交換一個點子，每個人就有了兩個點子。大家一起搞調查，要注意互相交流，白天同群眾交流，晚上與同伴交流，特別是調研中遇到的問題要多討論，通過思想的火花碰撞、觀點的相互啟迪，達到步步深入的狀態(tài)。調查研究可以讓人進入場景狀態(tài)，精神緊張、集中精力、開動腦筋，平時在辦公室思考深入不下去的問題，在調研中一起討論、挖掘，就會產生新的認識，取得意想不到的效果。

　　9.善整理。對調查得來的材料及時進行去粗取精、去偽存真的整理，至關重要。整理工作應該緊跟在調查工作之后，而且最好就地進行。不足的補充，缺乏的增加，發(fā)現(xiàn)中間有矛盾的、不確實的，及時問清楚，給予校正，確保調查材料的完整性、準確性和真實性。

　　（三）出成果階段。這是調查研究從感性認識到理性認識、再由理性認識到實踐的飛躍，關鍵是要運用科學思維方法進行深加工，確保形成高質量成果。......

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