這次會(huì)議是X工委、管委會(huì)決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，貴君同志通報(bào)了過(guò)去一年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況；管委會(huì)對(duì)X年全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；安委會(huì)成員單位、X集團(tuán)和旅游股份公司向管委會(huì)遞交了責(zé)任狀；公安局交警支隊(duì)、股份公司分別做了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議安排周密、內(nèi)容豐富，工作部署到位，希望各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位回去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。
剛剛過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加快發(fā)展勢(shì)頭。其中，安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了重要的基石和保障作用。X年以來(lái)，全區(qū)安監(jiān)領(lǐng)域的同志們緊緊圍繞發(fā)展大局，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。在X年全省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中，X管委會(huì)榮獲一等獎(jiǎng)。能夠取得這一成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，一年來(lái)大家兢兢業(yè)業(yè)、堅(jiān)守崗位，付出了大量的心血和汗水，既是加快發(fā)展的主力軍，也是安全生產(chǎn)的守護(hù)神。在此，我代表X工委、管委會(huì)，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！
X年，是全力開(kāi)創(chuàng)X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面至關(guān)重要的一年，我們將舉全區(qū)之力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，工作任務(wù)十分繁重。安全生產(chǎn)事關(guān)生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、民生事業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程�？梢哉f(shuō)，做好今年安全生產(chǎn)工作的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。
安全生產(chǎn)是社會(huì)文明程度的綜合反映，是政府行為能力的集中體現(xiàn)，也是區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志，既是發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，又與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)�？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。X年全區(qū)工作會(huì)議對(duì)今年的工作做了全面部署，特別對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，我們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也面臨著一些新形勢(shì)、新情況：隨著“項(xiàng)目建設(shè)年”全面啟動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，施工領(lǐng)域安全壓力加大；春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”臨近，強(qiáng)降溫天氣增多，交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全壓力加大，等等。尤其是前段時(shí)間發(fā)生的樺甸市金礦火災(zāi)事故，造成X人死亡，再一次為我們敲響了警鐘。巴音朝魯省長(zhǎng)、王守臣副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此做出了重要指示和批示�？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)規(guī)程，都是用血的教訓(xùn)和代價(jià)換來(lái)的。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展、安全第一的理念，認(rèn)真從別處得到的教訓(xùn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕在我區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加得力的措施，全力做好X年安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)的體系建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“打非治違”工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等重點(diǎn)措施（即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）。積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大違法違規(guī)處罰力度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于能否把責(zé)任落到實(shí)處。要以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以目標(biāo)考核為抓手，全面落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)“一把手”是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，親自抓；各級(jí)班子成員工作分管到哪里，安全生產(chǎn)就要抓到哪里。剛才，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)與管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀。管委會(huì)將把安全生產(chǎn)納入全年績(jī)效考核體系，嚴(yán)格實(shí)行一票否決，對(duì)所有責(zé)任事故堅(jiān)決做到“四不放過(guò)”（即：事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）。各區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格按照年初制定的要求標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真行使考核監(jiān)督權(quán)。要采取有力措施，反復(fù)強(qiáng)調(diào)、經(jīng)常檢查、深入過(guò)問(wèn)，督促責(zé)任落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化措施。對(duì)因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不得力導(dǎo)致重特大事故的，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段，舉一反三，深挖原因，嚴(yán)肅追究、決不姑息。在這次會(huì)議上，我們已經(jīng)下發(fā)了《X年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核辦法》。要加大督查督導(dǎo)力度，注重考核結(jié)果運(yùn)用，年終嚴(yán)格打分、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望大家始終把安全生產(chǎn)這根弦繃緊，把安全生產(chǎn)放在促發(fā)展、惠民生的高度抓實(shí)抓好，不可有絲毫放松和懈怠。
二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。安全生產(chǎn)隱患排查治理是未雨綢繆、防患未然的最好措施。要打好提前量，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查。對(duì)排查出的安全隱患要登記建檔、盯住不放，提高隱患排查治理的覆蓋率和整改率，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、盲點(diǎn)和隱患，切實(shí)抓早抓小，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在旅游安全方面，旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)管檢查，督促建立和完善各項(xiàng)安全措施，防范事故發(fā)生。X集團(tuán)要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，完善各項(xiàng)安全措施。對(duì)天池等景區(qū)景點(diǎn)的險(xiǎn)要部位測(cè)算好旅游高峰系數(shù)，進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“漂流”、“野雪公園”等有危險(xiǎn)系數(shù)的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目和設(shè)施的監(jiān)管。在交通安全方面，公安和運(yùn)管部門(mén)要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立必要的提示牌、紅綠燈等交通安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段安全隱患的排查治理。加大路面監(jiān)控力度，強(qiáng)化車(chē)輛管理，嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為。在這里特別強(qiáng)調(diào)的是，最近發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部酒后駕車(chē)行為，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅按法律法規(guī)查處。旅游股份公司要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行，確保游客人身安全。對(duì)旅游公路，更要加大管控力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，確保旅游車(chē)輛安全。在消防安全方面，消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、洗浴、娛樂(lè)場(chǎng)所以及居民聚集區(qū)、棚戶(hù)區(qū)等人員密集部位、重點(diǎn)消防單位的檢查和治理，深化消防安全“六進(jìn)”工作（機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村），開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查，消滅火災(zāi)隱患，嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。在施工安全方面，今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”，建筑工地多、施工量大，要加強(qiáng)對(duì)施工行為的全過(guò)程安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和防護(hù)措施，確保建筑施工安全。此外，還要定期開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、食品安全、特種設(shè)備等方面的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保全區(qū)各行各業(yè)安全運(yùn)行。
三要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)永恒的話(huà)題，既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，突出抓好“三個(gè)加強(qiáng)”。加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省里有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。特別抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)治理工作，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，搭建一張牢不可破、堅(jiān)不可摧的“安全網(wǎng)”，使違法違規(guī)行為得到根本遏制和治理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把企業(yè)“三級(jí)教育”和安全監(jiān)管體系建設(shè)作為重點(diǎn)，搞好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)，提高企業(yè)自身安全管理水平。要探索建立安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量，形成“反饋快捷、資源共享、指揮有力”的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“X消防日”等各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能，創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，讓安全意識(shí)、安全理念真正入腦入心，進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好格局。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重于泰山。我們一定要緊緊圍繞“建設(shè)世界名山，打造文化名城，繁榮帶動(dòng)周邊，服務(wù)全省發(fā)展”的總體工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定形勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全力開(kāi)創(chuàng)X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)！
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