各位支部書記，大家上午好：
今天我們舉辦這次村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班，足見(jiàn)縣委對(duì)基層工作的重視。首先，我們要清楚為什么要舉辦這次村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班，主要基于以下三個(gè)方面原因：一是政策更新的迫切需要。十九大以來(lái)，中央印發(fā)了許多工作條例，如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，這些《條例》可以說(shuō)與大家的日常工作息息相關(guān)，但真正能主動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用的很少。二是新時(shí)代工作的迫切需要�，F(xiàn)在的黨建工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，對(duì)于我們支部書記可以說(shuō)考驗(yàn)重重，既要團(tuán)結(jié)“兩委”班子，更要帶領(lǐng)全村老百姓上下一心；既要把黨的政策落實(shí)好執(zhí)行好，更要千方百計(jì)增加群眾的收入；既要抓好村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要引導(dǎo)好群眾思想，所以需要我們不斷學(xué)習(xí)充電。三是觀念轉(zhuǎn)變的迫切需要�，F(xiàn)在各級(jí)都非常重視培訓(xùn)，培訓(xùn)形式也多種多樣，有縣內(nèi)集中培訓(xùn)的，有到縣外、市外、省外培訓(xùn)的，從培訓(xùn)的效果來(lái)看，主要還是讓大家開(kāi)闊了眼界、更新知識(shí)，從而轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，這對(duì)提升我們的工作能力和綜合素質(zhì)，至關(guān)重要。
借此機(jī)會(huì)，今天我與各位書記交流三點(diǎn)。
一、以規(guī)為界，始終把政治規(guī)矩挺在前面
“規(guī)”就是規(guī)矩，俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，人們常把規(guī)矩引申為禮法，也就是禮儀、法律、規(guī)章等。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂。可以說(shuō)，自從有了人類社會(huì)，就有了各種各樣的規(guī)矩，規(guī)矩是社會(huì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。人生在世，人人都得遵守規(guī)矩，這是基本要求，也是生存之道。
首先，作為一名共產(chǎn)黨員，我們還必須接受比普通人更多的規(guī)矩約束，就是我們黨的政治規(guī)矩。中央提出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，因?yàn)槿绻麤](méi)有嚴(yán)明的政治規(guī)矩作基石、作保證，我們黨、我們國(guó)家、我們民族就不會(huì)有一個(gè)更加光明的未來(lái)。還因?yàn)�，我們黨內(nèi)現(xiàn)在確實(shí)存在一些踐踏法治，破壞團(tuán)結(jié)，相互之間講關(guān)系而不講黨性、講感情而不講原則、講義氣而不講正氣，拉圈子、樹(shù)山頭、搞幫派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送等不守規(guī)矩的亂象。
我們所要遵守的黨的政治規(guī)矩，簡(jiǎn)單說(shuō)，主要是以下四個(gè)方面。第一就是黨章。黨章是黨內(nèi)根本大法，既是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。第二就是黨的紀(jì)律規(guī)矩。黨的紀(jì)律是多方面的，無(wú)論是政治紀(jì)律，還是組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》就是對(duì)黨員教育管理工作作出基本規(guī)范，對(duì)于提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。第三就是國(guó)家法律，是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。法律是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定和認(rèn)可、對(duì)社會(huì)全體成員具有普遍約束力的行為規(guī)范，具有極大的權(quán)威性。第四就是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)中，我們形成了許多諸如“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“三大作風(fēng)”“兩個(gè)務(wù)必”以及請(qǐng)示匯報(bào)等優(yōu)良傳統(tǒng)，它們經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
黨支部書記第一身份是黨員，然后才是書記。是黨員，就要同所有黨員一樣，恪守政治規(guī)矩，接受黨紀(jì)約束。另外，既然是書記，就還得有比黨員更高的境界，要比一般黨員更加堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，要比一般黨員更強(qiáng)一層紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩自覺(jué)，要比一般黨員更敢于同一些違背黨的主張、傳播政治謠言、丑化黨的形象的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
總體上看，在恪守政治規(guī)矩上，我們縣村（社區(qū)）支部書記做的還是比較好的。但據(jù)我了解，也有極個(gè)別村書記在開(kāi)展工作、處理問(wèn)題時(shí)，不貫徹上級(jí)的部署，上有政策、下有對(duì)策；對(duì)上級(jí)決策部署選擇執(zhí)行，除了書記鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)其他班子成員的話不聽(tīng)、布置的工作不干，或者搞選擇、做變通、打折扣；當(dāng)群眾對(duì)X委政府有曲解，不但不勸導(dǎo)，還人云亦云，附和跟風(fēng)的。凡此種種，都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。
大家清楚，每年紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)都會(huì)通報(bào)處理一批村干部，其中也不乏我們村（社區(qū)）支部書記這個(gè)群體，從這個(gè)意義上講，我們要求大家恪守政治規(guī)矩，也是對(duì)大家的一種愛(ài)護(hù)、保護(hù)。大家一定要以規(guī)為界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底線，知規(guī)矩、重規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，像畫圓畫方一樣，畫出行為的界限，明確什么該做、什么不該做。
二、以進(jìn)為榮，始終把發(fā)展責(zé)任扛在肩上
當(dāng)一名村書記，最大的榮耀，莫過(guò)于讓生我們養(yǎng)我們的那片土地變得比以往更富饒、更美麗；最大的恥辱，莫過(guò)于當(dāng)一屆干部之后，山還是那座山、梁還是那道梁。原來(lái)一屆村書記任期三年，現(xiàn)在變?yōu)槲迥�，說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，說(shuō)短不短，只要用心，總能夠做出點(diǎn)事情。一定要以進(jìn)為榮，爭(zhēng)取全村事業(yè)在自己任期內(nèi)有一個(gè)更好的發(fā)展。
一是要強(qiáng)，就是建強(qiáng)基層黨組織。作為黨支部書記，我們常說(shuō)“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”。大家要充分理解這句話的意義，要把各自村里的黨組織建好建強(qiáng)，履行好首要之責(zé)、主要職責(zé)。村里抓黨建，主要是抓好思想、制度、隊(duì)伍和服務(wù)。思想上，要通過(guò)多組織黨員開(kāi)展各種各樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把大家的思想引導(dǎo)到正確的立場(chǎng)上來(lái)。制度上，要堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，讓組織生活在基層正常起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)、活躍起來(lái)，使黨員人人都能找到歸屬感、保持先進(jìn)性，從而增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隊(duì)伍上，班子建設(shè)關(guān)鍵是要顧大局、講團(tuán)結(jié)，尤其是村書記要發(fā)揮好表率作用，從我們調(diào)研來(lái)看，凡是村書記表率作用發(fā)揮好，班子就團(tuán)結(jié)，這個(gè)村也就人心和，反之，這個(gè)村就會(huì)散，就會(huì)亂。在服務(wù)上，給老百姓提供實(shí)實(shí)在在的方便，發(fā)展振興中，我們新建、改造了一大批黨群服務(wù)中心，但我有時(shí)路過(guò)一些村，往往看到的是我們的村委會(huì)大門緊閉，有村部無(wú)干部。大家想想，村級(jí)黨組織是黨委政府與群眾聯(lián)結(jié)的“最后一公里”，大家要充分認(rèn)識(shí)到，只有扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、給方便，才能讓群眾認(rèn)可。
二是要富，發(fā)展才是硬道理。老百姓講的是實(shí)惠，盼的是發(fā)展，想的是致富。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”。帶富群眾，很大程度上還要依靠村集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，各項(xiàng)工作就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)。村上無(wú)錢辦事，班子就沒(méi)有威信�，F(xiàn)在從中央到地方都非常重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們縣還是有許多村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的，比如我們的×鎮(zhèn)×村，去年就分紅×萬(wàn)元。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多，關(guān)鍵是要理清思路，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化造血功能；拓寬門路，整合多方力量；挖掘能人，形成帶動(dòng)效應(yīng)。我在調(diào)研中聽(tīng)有的村說(shuō)，我們村沒(méi)有資源，不在主干道沿線，沒(méi)有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，這種觀點(diǎn)是不對(duì)的。人與人比，最大的不同是什么?是頭腦。不思考、不謀劃，等、靠、要，永遠(yuǎn)不會(huì)有優(yōu)勢(shì)。
三是要美，就是要村美民淳。關(guān)于村美，自然不用我多說(shuō)，我們現(xiàn)在正在開(kāi)展的“全域無(wú)垃圾”“×開(kāi)采整治”“非法×關(guān)閉”等專項(xiàng)行動(dòng)，都是為了讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清，村更美。大家要同縣委保持一致，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)，不踩生態(tài)紅線、不越政策底線，把祖祖輩輩留下來(lái)的綠水青山保護(hù)好，把我們居住生活的環(huán)境整治好。關(guān)于民淳，各位書記一定要堅(jiān)持“淳樸民風(fēng)”建設(shè)，圍繞“四好村”創(chuàng)建、改陋習(xí)、樹(shù)文明的目標(biāo)，完善村規(guī)民約，將“喜事新辦”“喪事簡(jiǎn)辦”“厚養(yǎng)薄葬”等作為重要內(nèi)容。各村以戶主大會(huì)、農(nóng)民夜校、文化院壩等載體宣傳移風(fēng)易俗、感恩教育等工作，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村養(yǎng)成文明健康的好習(xí)慣、形成明德守法的好風(fēng)氣。
三、以學(xué)為基，始終把主動(dòng)學(xué)習(xí)抓在手上
現(xiàn)在有一些基層干部，被批為“五不如干部”，即講政策不如上訪戶、講法律不如拆遷戶、講技術(shù)不如專業(yè)戶、講發(fā)展不如個(gè)體戶、講對(duì)組織的感情不如貧困戶。出現(xiàn)這種狀況，根本原因是缺少學(xué)習(xí)�，F(xiàn)代社會(huì)變化一日千里，用過(guò)去的“武器”打現(xiàn)在的“仗”不行了，應(yīng)對(duì)變化的最好武器就是學(xué)習(xí)。村書記到底學(xué)什么、怎么學(xué)，我的意見(jiàn)是三點(diǎn)。
一是在書本中學(xué)理論�，F(xiàn)在大家習(xí)慣于看電視、看電腦、看手機(jī)，“微”文化盛行、碎片式記憶，這樣的結(jié)果是對(duì)理論學(xué)而不深、學(xué)而不透、學(xué)而不精，領(lǐng)會(huì)不了理論的精髓。為什么我要大家在書本中學(xué)理論?因?yàn)檫@里面的東西，特別是一些經(jīng)典著作中的論述，是經(jīng)過(guò)很多人的智慧積淀而成，是前人反復(fù)證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們直接可以拿來(lái)用的，而且還是系統(tǒng)的。針對(duì)大家情況，我建議培訓(xùn)后大家至少通讀三本書。一是新修訂的《黨章》，這是我們的行動(dòng)指南，必須爛熟于心。二是新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》，修訂后的《條例》緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，按照習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大決策部署，聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，就農(nóng)村基層黨組織在組織黨員、群眾完成工作進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，提出了明確要求。三是新印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，《條例》對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范，是新時(shí)代黨員教育管理工作的基本遵循。
二是在文件中學(xué)政策。有時(shí)我到村里調(diào)研，看到上面發(fā)的文件一沓一沓放在那，送去啥樣就是啥樣，整整齊齊，嶄新如初。還有的村書記領(lǐng)了文件往車?yán)镆蝗�、回去往桌子上一放，就再也沒(méi)了下文，不翻不看，不知道什么內(nèi)容，你怎么向群眾宣傳。有人形象說(shuō)，生產(chǎn)力生產(chǎn)力，文件學(xué)好了，生產(chǎn)不費(fèi)力，學(xué)不好，費(fèi)力不生產(chǎn)。這話什么意思?就是現(xiàn)在什么事只有符合政策，才能得到扶持；不符合政策，想搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、謀點(diǎn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取點(diǎn)資金，門都沒(méi)有。過(guò)去我們講，書中自有黃金屋，現(xiàn)在套用過(guò)來(lái)，那就是，文中自有黃金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。
三是在同行中學(xué)長(zhǎng)處。尺有所短，寸有所長(zhǎng)。村書記作為村里的一班之長(zhǎng)，在班子內(nèi)部、在村里，要善于學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)；在外面，要多向先進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒治村富村的方法。尤其是這次培訓(xùn)，安排有大家討論，一定要珍惜機(jī)遇，虛心請(qǐng)教。大家要善于總結(jié)歸納，學(xué)以致用，找準(zhǔn)自己的定位，展現(xiàn)自己的風(fēng)采。
前段時(shí)間我們舉辦了“企業(yè)黨員培訓(xùn)班”，培訓(xùn)紀(jì)律非常好，沒(méi)有一個(gè)人遲到、早退，沒(méi)有一個(gè)人中途請(qǐng)假，在座的各位支部書記，我相信你們比他們更優(yōu)秀，紀(jì)律應(yīng)該更好。在此我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)紀(jì)律：一是必須帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，服從安排、統(tǒng)一食宿、認(rèn)真學(xué)習(xí)；二是培訓(xùn)期間學(xué)員要積極主動(dòng)參加上課、考察、討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，不遲到、不早退、不缺課；上課期間不得有接打電話、隨意走動(dòng)以及其他違反課堂紀(jì)律的行為；四是培訓(xùn)期間學(xué)員不得參加任何形式的公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，師生、學(xué)員之間不得相互請(qǐng)吃、吃請(qǐng)；五是培訓(xùn)期間學(xué)員嚴(yán)禁酗酒，嚴(yán)禁組織和參與任何形式的賭博活動(dòng)。
同志們，今天與大家交流這么多，希望大家珍惜來(lái)之不易的崗位，嚴(yán)修身、嚴(yán)用權(quán)、嚴(yán)律己，謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、做實(shí)人，不辱使命，不負(fù)重托，努力為高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)！
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