關(guān)于縣委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會上工作總結(jié)報告

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表Xxx縣第十屆委員會向大會作報告。

　　中國共產(chǎn)Xxx縣第十一次代表大會，是我縣立足“十四五”發(fā)展新起點，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大縣幟，牢牢把握習(xí)近平總書記xx筑牢“兩個屏障”、建設(shè)“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，緊緊依靠和團結(jié)全縣各族干部群眾，搶抓機遇、乘勢而上，以嶄新的面貌、昂揚的姿態(tài)、實干的作風(fēng)，奮力譜寫xx縣綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　五年砥礪前行交出滿意答卷

　　過去五年，縣委全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對習(xí)近平重要講話重要指示批示精神，認真落實XXX決策部署和自治區(qū)X委、市委工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾，攻堅克難、真抓實干，實現(xiàn)了一批期盼多年的愿望，打贏了一批艱苦卓絕的硬仗，辦成了一批利在長遠的大事，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　—五年來，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位，綜合實力更加厚實。地區(qū)生產(chǎn)總值達到xx.x億元；公共財政預(yù)算收入穩(wěn)定在x億元以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，工業(yè)增加值達到xx.x億元；固定資產(chǎn)投資累計完成xxx.x億元；招商引資累計到位資金xxx.x億元，連續(xù)x年位居全市首位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元。一五年來，生態(tài)建設(shè)扎實推進，發(fā)展支撐更加有力。

　　實施天然林保護、草原生態(tài)修復(fù)等工程xx萬畝，土地沙化趨勢得到遏制�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)比例達到xx%。全面完成點源污水治理，中水回用率達到xxx%。受污染耕地、受污染地塊安全利用率分別達到xx.x%、xxx%。礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)超額完成。—五年來，基礎(chǔ)建設(shè)勢頭強勁，城鄉(xiāng)面貌更加亮麗。

　　獲評“國家園林縣城”，綠化覆蓋率達到xx.x%。改造了xx%的老舊小區(qū)、平房區(qū)。國道xxx、xxx、xxx相繼建成通車。建成防洪、蓄水、供水等xx項重點水利工程。分散牧戶開通“智慧廣電”xxx戶，開通率xx.x%。——五年來，脫貧攻堅勝利完成，民生福社更加殷實。

　　在全市率先完成脫貧攻堅任務(wù)。超額完成化債任務(wù)，累計化解x.x億元。教育、衛(wèi)生等民生投入xx億元，獲評“國家衛(wèi)生縣城”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，社會保險應(yīng)保盡保。xx榮獲“全國文化建設(shè)先進集體”。成功創(chuàng)建“全區(qū)民族團結(jié)進步示范縣”，有序推進國家統(tǒng)編教材推廣使用工作。——五年來，黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、XXXX學(xué)習(xí)教育等。意識形態(tài)工作責(zé)任全面落實。有序推進縣委、蘇木鎮(zhèn)X委、嘎查村“兩委”換屆。掃黑除惡成效突出，政法隊伍教育整頓全面推進。嚴(yán)格落實X風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，累計查處違法違紀(jì)案件xxx起。

　　五年的經(jīng)驗彌足珍貴。這就是：必須堅定正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障；必須扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造性開展工作；必須深化改革、擴大開放，全面推進依法治縣，確保各項工作既充滿活力又井然有序；必須堅持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，不斷增進民生福祉；必須高舉民族團結(jié)大縣，堅持守望相助，不斷鞏固團結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　五年的成就來之不易。這是XXX、自治區(qū)X委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆縣委接續(xù)努力、不懈奮斗的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大黨員干部苦干實干、頑強拼搏的結(jié)果，也是社會各界肝膽相照、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委，向所有為xx縣的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，昨天的成功并不代表今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌，我縣的工作還存在一些不容樂觀的短板弱項：生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，節(jié)能減排壓力增大，資源環(huán)境約束趨緊；農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局小而散，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平較低；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，群眾對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)滿意度不高；部分黨員干部思想作風(fēng)、能力水平有待提高，營商環(huán)境亟待優(yōu)化。對此，我們要高度重視，迎難而上，認真解決。

　　展望未來五年前景催人奮進

　　宏圖入懷、時開新境！今后五年，我縣發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從外部環(huán)境看，國家重點支持“兩新一重”建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券支持力度加大，新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、河套灌區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等區(qū)域利好政策疊加，各類資金、項目、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入趨勢明顯，為我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。從我縣自身看，經(jīng)過多年的接續(xù)奮斗，綜合實力和發(fā)展水平有了較大提升，特別是xx等重點項目集中發(fā)力，全縣多年來積蓄的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、交通物流等比較優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了現(xiàn)實可能。更為可貴的是，全縣各族干部群眾在長期的發(fā)展中，形成了兼容并蓄的強大合力，蘊藏著改革創(chuàng)新的無限活力，這也是我們謀求更高層次發(fā)展的動力之源和底氣所在。我們要堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，跳出本地、站在全區(qū)、放眼中西部，在更高起點上“謀局落子”，在跨越趕超中占得先機。

　　全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面貫徹XXX決策部署和自治區(qū)X委、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進，堅持人民至上，以綠色高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

　　全縣工作的奮斗目標(biāo)是：到xxxx年，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市首位，各項重點工作領(lǐng)跑全市。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、進出口規(guī)模、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、民生支出x個“翻一番”。實現(xiàn)“天賦河套”品牌授權(quán)、本土企業(yè)上市、xA級景區(qū)創(chuàng)建、名校協(xié)同辦學(xué)、重大科技專項x個“零突破”。

　　全縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：努力打造“三基地三示范兩樣板”。三基地是：全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地、境外資源與有色金屬精深加工循環(huán)發(fā)展基地、綠色清潔能源基地。三示范是：自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境示范縣、牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣、特色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游示范縣。兩樣板是：教育強縣樣板、對外開放鐵路港樣板。

　　同志們，滄海橫流方顯英雄本色，歷史只會眷顧搏擊者、奮進者。我們要敢闖敢試、敢想敢干、敢破敢立，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，擴量提質(zhì)，堅決堅定“再造一個新xx”！

　　接續(xù)拼搏奮斗續(xù)寫新的輝煌

　　今后五年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，自治區(qū)X委、市委對xx縣的發(fā)展寄予厚望，全縣各族群眾對xx縣的發(fā)展充滿期盼。我們要貫穿“一條主線”，推進“兩大建設(shè)”，做優(yōu)“三次產(chǎn)業(yè)”，激活“四類要素”，做好“五篇文章”，搶抓機遇，大干五年，以“敢教日月?lián)Q新天”的精神，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　�。ㄒ唬┴灤�“一條主線”，在貫徹新發(fā)展理念上再造一個新xx

　　全面貫徹習(xí)近平總書記對習(xí)近平重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記為xx量身定制的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，把xx縣打造成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。

　�。ǘ�）推進“兩大建設(shè)”，在生態(tài)宜居水平上再造一個新xx

　　立足新思想，生態(tài)建設(shè)邁上更高水平。青山綠水、碧草藍天是xx的寶貴財富，也是全縣人民最大的福社。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進xx南麓生態(tài)綜合治理，打造沿山“生態(tài)長廊”，在筑牢我國北方生態(tài)安全屏障的實踐中貢獻更大力量。守牢生態(tài)保護底線。全面推行“林長制”，嚴(yán)格執(zhí)行草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度，有序拆除草原網(wǎng)圍欄，統(tǒng)籌解決人、畜、草矛盾，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加強濕地保護修復(fù)，實施xxx萬畝草原生態(tài)保護修復(fù)、xx萬畝沙漠綜合治理、xx萬畝低質(zhì)低效林綜合治理、xx萬畝自然保護地建設(shè)等重點生態(tài)工程。樹牢環(huán)境治理目標(biāo)。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加快集中供熱改造，深度治理工業(yè)煙氣，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)只增不減。嚴(yán)格落實“河湖長制”，抓好河道“四亂”整治，強化水污染防治。提升土壤綜合防治水平，持續(xù)開展“四控”行動，優(yōu)先保護耕地環(huán)境。重點實施防風(fēng)固沙區(qū)、退役地塊等固廢整治及生態(tài)修復(fù)項目，提升固廢無害化處理、資源化利用水平。統(tǒng)籌綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，尾礦庫治理“一庫一策”，在產(chǎn)金屬礦山全部建成綠色礦山。重拳出擊，嚴(yán)打偷挖盜采、越界開采砂石料等違法行為，鼓勵國有企業(yè)和社會資本參與經(jīng)營管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營秩序。筑牢綠色環(huán)保理念。嚴(yán)格落實能耗“雙控”目標(biāo)，減存量騰空間、限增量優(yōu)配置。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)綠色化改造，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。厲行節(jié)約、反對浪費，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校，讓我們的城鄉(xiāng)水綠相融、山水相映。

　　立足新目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)更高水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，既是跨越所需，也是民心所向。我們要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、疊加融合，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展中增強動力、拓展空間、培育優(yōu)勢。推動城鄉(xiāng)建設(shè)“提質(zhì)”。推動xx鎮(zhèn)、呼和鎮(zhèn)一體化發(fā)展，實施獨立工礦區(qū)項目，新建xxx套保障性住房，開通城際快速公交，促進生產(chǎn)功能在呼和鎮(zhèn)鞏固、生活功能向xx鎮(zhèn)集聚。將xx鎮(zhèn)打造成山后綜合服務(wù)保障中心，建設(shè)“草原驛站”，服務(wù)牧區(qū)牧民，輻射帶動民生社會事業(yè)全面發(fā)展。抓好老舊小區(qū)、平房區(qū)改造，加快xxxx戶農(nóng)村牧區(qū)住房清潔取暖改造，配套推進垃圾處理、污水、管網(wǎng)等市政建設(shè)。鞏固“國家園林縣城”創(chuàng)建成果，提升園林綠化景觀檔次，讓城鄉(xiāng)發(fā)展的“面子更足、里子更實”。推動城鄉(xiāng)治理“提效”。認真落實“街區(qū)長制”，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，切實提高城鄉(xiāng)管理水平。延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進管理服務(wù)智能化，建設(shè)智慧城市。從嚴(yán)從快從重治理殯葬亂象，沿山一線杜絕亂埋亂葬，堅決守住綠水青山的生態(tài)底線，為城區(qū)人民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力推進市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)綜治中心，全面推廣網(wǎng)格化治理模式。完善社會治理體系，健全基層治理體制，提高基層治理社會化法治化智能化專業(yè)化水平。

　　推動基礎(chǔ)設(shè)施“提標(biāo)”。力促通用機場選址開工建設(shè)，持續(xù)完善公路網(wǎng)，加快鐵路網(wǎng)建設(shè)，打造立體交通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)推進水源涵養(yǎng)和防洪減災(zāi)工程，加強牧區(qū)飼草料儲備庫建設(shè)，把自然災(zāi)害的影響降到最低。實現(xiàn)城區(qū)xx網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快山后牧區(qū)移動網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，xxxx年實現(xiàn)“智慧廣電”全覆蓋，徹底解決偏遠牧區(qū)通訊問題。推動鄉(xiāng)村振興“提檔”。

　　全力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全返貧監(jiān)測機制，推行貧困“邊緣戶”防貧保險，建立鞏固脫貧成果長效機制，確保貧困人口動態(tài)清零。大力爭取農(nóng)村牧區(qū)危房改造項目，努力解決好農(nóng)牧民住房安全問題。推行處級干部包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)工作機制，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)各項工作，充分激發(fā)農(nóng)牧民主動性，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、人人有責(zé)、家家受益的工作局面。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，探索推進活畜保險、活畜抵押貸款，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供堅強“金融后盾”。實施好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，廁所使用率、滿意率達xxx%，城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾處理廠全部投用。開展“美麗宜居村莊”和“美麗庭院”示范創(chuàng)建活動，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造廣林村、團結(jié)村等一批鄉(xiāng)村振興示范點。

　�。ㄈ�）做優(yōu)“三次產(chǎn)業(yè)”，在綜合經(jīng)濟實力上再造一個新xx

　　立足新定位，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得更高成就。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠。我們要走“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、三產(chǎn)融合”的綠色高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展之路，打造全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地、牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。做優(yōu)現(xiàn)代綠色種植業(yè)。以畝均效益論英雄，建設(shè)萬畝高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，畝均綜合產(chǎn)值達到x萬元以上。x年內(nèi)完成全縣xx.xx萬畝耕地新一輪高標(biāo)準(zhǔn)整治，解決耕地碎片化問題。引進、培育龍頭企業(yè)，全面推行土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)托管，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�種植、機械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。做強現(xiàn)代特色畜牧業(yè)。布局“一山兩原”特色牧業(yè)發(fā)展帶，xx沿線加大xx等種源保護，適度擴大種群數(shù)量；山前平原依托xx等養(yǎng)殖項目，促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；山后草原圍繞奶業(yè)振興，依托龍頭企業(yè)，打造一批托駝所、托驢所、托馬所、托牛所等畜牧業(yè)托管示范園區(qū)，促進畜牧業(yè)高效、高端、可持續(xù)發(fā)展。做活農(nóng)收融合新模式。大力推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)，整合各類涉農(nóng)涉牧資金，集中力量辦大事，打造一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。引導(dǎo)山前優(yōu)質(zhì)牧草連片種植，充實畜牧業(yè)發(fā)展“保障庫”。推動戈壁紅駝牧養(yǎng)系統(tǒng)進入“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”名錄，擦亮戈壁紅駝產(chǎn)業(yè)招牌。加快綠色有機認證，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧業(yè)品牌躋身“天賦河套”。實施質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，創(chuàng)建“國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。培育農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體，推行金草原“x+x托羊所”、英格蘇“托駝所”等合股經(jīng)營模式，讓農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)普惠農(nóng)牧民，先富帶后富、同走富裕路。

　　立足新環(huán)境，工業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)更高質(zhì)量。加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于強工業(yè)，基礎(chǔ)在于壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。我們要堅持“以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)換項目、以項目換發(fā)展”的原則，建立產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖”“兩庫”“兩池”，走出一條資源型地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級之路，打造境外資源與有色金屬精深加工循環(huán)發(fā)展基地、綠色清潔能源基地。向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要效益。聚焦“xxxx碳目標(biāo)”，堅持市場資源配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，能耗指標(biāo)優(yōu)先配置行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，最大限度發(fā)揮資源效益。集約利用土地，并購、重組、清理停產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高園區(qū)企業(yè)密度、投資強度、產(chǎn)出速度。扶持xx等冶金企業(yè)技術(shù)升級和工藝改造，引進一批競爭力強、裝備水平高的精深加工項目。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，把風(fēng)光生產(chǎn)的“零碳綠電”輸送到工業(yè)園區(qū)，結(jié)合“源網(wǎng)荷儲氫”一體化建設(shè)，打造“零碳園區(qū)”，開拓用能空間，突破能耗瓶頸，為工業(yè)再次騰飛開辟一條新路。向全產(chǎn)業(yè)鏈健全要效益。以延鏈補鏈強鏈為目標(biāo)，構(gòu)建有色金屬精深加工、新型化工、風(fēng)光發(fā)電、新型材料、裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向精細化延伸。力促xx等項目達產(chǎn)達效。構(gòu)建硅基產(chǎn)業(yè)鏈，依托聚光硅業(yè)等企業(yè)，加快推進高純晶硅、電池片等精深加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，價值鏈向高端攀升。向安全生產(chǎn)要效益。壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅決守住安全生產(chǎn)底線.夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，常態(tài)化推進隱患排查治理，著力防范化解安全隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故。立足新格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更高效益。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的必然要求。我們要走開放、精品、科技發(fā)展之路，形成特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、惠及百姓的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造特色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游示范縣。把“閑置資產(chǎn)”做成“新興財富”。盤活xx鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，加快全國民族特色紅駝小鎮(zhèn)，全區(qū)X性教育、政法干警實訓(xùn)和青少年軍事拓展三個基地建設(shè)。新建寶音事跡館，改造升級塞上新村X建基地、敖包文博園等現(xiàn)有場館。完善英雄路配套設(shè)施，延伸拓展多層次實訓(xùn)項目，串點成線、連線成片，整體提升紅色教育質(zhì)量，推動文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，取得社會效益、經(jīng)濟效益“雙豐收”。把“特色資源”做成“致富產(chǎn)業(yè)”。進一步豐富民間性、民俗性旅游體驗項目，研發(fā)xx等文創(chuàng)產(chǎn)品，搭建民族手工藝品生產(chǎn)加工、展示銷售產(chǎn)業(yè)化平臺，促進文旅深度融合。建設(shè)長城遺址文化公園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等一批游園館所，創(chuàng)建x-x個xA級景區(qū)景點。依托國際駝球邀請賽、敖包文化節(jié)、駱駝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，挖掘、包裝、推介草原文化、駱駝文化、馬文化等特色文化資源。把“夕陽事業(yè)”做成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。支持社會力量發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高中低檔搭配、創(chuàng)收和兜底并行的產(chǎn)業(yè)體系。提檔升級縣中心敬老院，打造xx鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)綜合體，完善牧區(qū)幸�；ブ�院服務(wù)功能。

　　建設(shè)xx鎮(zhèn)溫泉生態(tài)康養(yǎng)項目，與x醫(yī)特色診療相融合，及時跟進智能化、便利化服務(wù)，形成外地游客旅游消夏、本地居民溫暖越冬、不同人群康養(yǎng)保健的新格局。

　�。ㄋ模┘せ�“四類要素”，在開放包容共享上再造一個新xx

　　向科技創(chuàng)新要潛力。認真落實“科技興x”行動，瞄準(zhǔn)耕地質(zhì)量提升、生物科技、節(jié)能降耗等重點領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，集中開展系統(tǒng)研究和技術(shù)攻關(guān)，重點解決一批制約發(fā)展的技術(shù)難點。依托巴彥漳爾“科創(chuàng)中國”試點，與上海交大、上海農(nóng)科院、xx乳業(yè)研究院等科研院所深度合作，支持眾創(chuàng)空間、試驗基地、研發(fā)中心等科研平臺建設(shè)，推動農(nóng)牧業(yè)技術(shù)革新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快石墨、制氫、儲能等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，讓能源技術(shù)革命創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長新引拳。出臺更加優(yōu)惠的招才引才政策，廣泛吸收引進各類知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

　　向深化改革要動力。積極爭取調(diào)整行政區(qū)劃，xx鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處，山后增設(shè)xx，實現(xiàn)城區(qū)的事情街道管，農(nóng)村牧區(qū)的事情蘇木鎮(zhèn)辦。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、市政、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革，進一步理順管理體制。深入推進工業(yè)園區(qū)改革，輕裝上陣，高效服務(wù)企業(yè)，打造“智慧園區(qū)”，力爭跨入全國一類園區(qū)行列。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力。探索開展黃河流域水權(quán)交易、碳匯交易、排污權(quán)交易，努力擺脫資源、能耗制約。加大稅源培育力度，分類建立重點稅源庫，加強固定資產(chǎn)投資管理和物流監(jiān)管，堅決把稅收留在本地。推進“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革。重點推進縣屬國有企業(yè)改革，全部實現(xiàn)實體化運營，健全和完善市場化經(jīng)營機制，充分發(fā)揮國企“穩(wěn)壓器”作用。

　　向擴大開放要活力。打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)節(jié)點城市，積極融入“一帶一路”中x俄經(jīng)濟走廊，搭上中歐班列快車，以xx物流園區(qū)為中心，東達xx口岸，西連xx口岸，向南直通xx港，向北建成工業(yè)園區(qū)至xx口岸鐵路，實現(xiàn)x古、中亞、中東、歐洲的有色金屬、原煤、木材和石油等資源直通我縣，輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，解決“酒肉穿腸過”問題。引入國內(nèi)外大型物流公司，建設(shè)專業(yè)貨場、冷鏈物流和進口資源中轉(zhuǎn)基地，大力發(fā)展換裝、倉儲、運輸、電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)貨物流業(yè)，打造對外開放鐵路港樣板。

　　向招商引資要效力。打造自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境示范縣，圍繞規(guī)�；�養(yǎng)殖、煤硫化工、有色冶金、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等重大投資項目的上下配套，全力招商、全民招商、以商招商，以大項目帶動大投資、促進大發(fā)展。大力培育本土上市企業(yè)，實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，形成大中小良性互動、互促局面。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境xx條措施，推行重大項目包聯(lián)服務(wù)，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案、一包到底”。努力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，主動上門與企業(yè)打交道、交朋友，讓服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展需求走，提供保姆式服務(wù)、一站式服務(wù)，不向企業(yè)提要求，只為企業(yè)搞服務(wù)。充分發(fā)揮“xxxxx”政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和“服務(wù)員”，做到重商、扶商、親商、營商、安商、富商。積極落實各項援企穩(wěn)崗補貼、以工代訓(xùn)補貼、減稅降費政策，努力為企業(yè)松綁減負。提升工業(yè)園區(qū)建管水平，統(tǒng)一評估公共屬性事項，免費共享區(qū)域內(nèi)環(huán)評、水評、氣侯論證等多項評估，提高入園項目落地效率。加大項目庫建設(shè)力度，財政預(yù)算保障項目可研、方案編制等前期相關(guān)費用。

　�。ㄎ澹┳龊�“五篇文章”，在增進民生福社上再造一個新xx

　　學(xué)有優(yōu)教。寧愿過三年緊日子，也要把教育搞上來。開展“教育強縣”行動，推動“全民興教”，調(diào)動全社會力量支持教育事業(yè)發(fā)展。全面推進學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中階段教育高質(zhì)量發(fā)展。全力推進縣xx與內(nèi)師大附中合作，積極尋求縣一中與中央民大、衡水中學(xué)等名校合作，走聯(lián)合辦學(xué)的“教育強縣”之路。全面推行“縣管校聘”和績效工資改革，高薪引進名優(yōu)特教師，不斷提高一線教師待遇，保留非一線教師薪酬，有序轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)優(yōu)化崗位設(shè)置和聘用。深入開展師德師風(fēng)專項整治行動，認真推進“雙減”工作，有力凈化教育環(huán)境。通過優(yōu)質(zhì)教育資源共享、高層次人才引進、師資力量強化等措施，辦人民滿意的教育，迅速提升教育教學(xué)質(zhì)量，x年內(nèi)實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，生源只增不減，讓人民群眾不再因?qū)W奔波，讓教育成為“回流經(jīng)濟”新的增長極.病有良醫(yī)。推進健康xx行動，居民主要健康指標(biāo)達到國家平均水平。針對我縣主城區(qū)面積小、人口少、農(nóng)牧民相對分散的實際，整合項目資金，集中醫(yī)療技術(shù)資源，以縣醫(yī)院為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療綜合園區(qū)，將縣婦幼保健院整合入園，促進醫(yī)療資源共享。深化與xx附院、xx市醫(yī)院合作，更高頻次開展專家坐診，更加便捷轉(zhuǎn)診就醫(yī)，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。推動縣級醫(yī)療資源向蘇木鎮(zhèn)、嘎查村延伸，打造層級分明、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)，全力抓好以新冠肺炎疫情和鼠疫為重點的傳染病防控工作，提升重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。以治未病為切入點，打造獨具特色的x醫(yī)康養(yǎng)品牌。建成中藥材種植基地，加快中醫(yī)藥深加工項目落地，推進“中醫(yī)藥振興行動”。

　　弱有眾扶。擴面提標(biāo)城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，鼓勵企業(yè)提供多樣化、多層次、規(guī)范化的商業(yè)保險，進一步完善保險體系。統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助，織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)絡(luò)。加強對農(nóng)村牧區(qū)“三留守”人員、失獨失能老人、殘疾人的關(guān)愛保護服務(wù)，積極探索、啟動城市貧困人口脫貧工作，保障困難群體的基本生活。全力維護退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊敬的職業(yè)。擴大保障性租賃房源，努力滿足低收入群體的基本住房需求。基于后山邊境一線“十年九旱”的實際，從今年起設(shè)立抗旱救災(zāi)專項資金，持續(xù)用力、及時救助，決不讓一戶農(nóng)牧民因災(zāi)致貧。......

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