近年來(lái)，市人大常委會(huì)緊扣進(jìn)入新時(shí)代工作的新節(jié)奏新要求、緊扣推動(dòng)XXX、省委、市委決策部署在×大地落實(shí)落細(xì)，緊扣推動(dòng)解決人民群眾追求美好生活的重大關(guān)切，以建設(shè)“活力人大”為載體，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民，開(kāi)創(chuàng)了“善為、有位”的地方人大實(shí)踐新篇。
一、始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本遵循，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。
深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過(guò)程。
一是堅(jiān)定不移以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，著力汲取精神力量、明確前進(jìn)方向、增加實(shí)踐動(dòng)力。
二是堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖。
市委切實(shí)加強(qiáng)人大工作領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，召開(kāi)了市委人大工作會(huì)議，出臺(tái)了加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作貫徹實(shí)施意見(jiàn)、完善審計(jì)工作和審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告等文件，以強(qiáng)有力措施支持保障人大依法履職。市人大常委會(huì)黨組始終與市委同心同向，堅(jiān)持年初向市委報(bào)告年度工作計(jì)劃、年終向市委報(bào)告全面工作制度，堅(jiān)持重要活動(dòng)向黨委請(qǐng)示、重點(diǎn)工作向黨委匯報(bào)、重要成果向黨委報(bào)告制度，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)市委決策部署。
三是全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
切實(shí)跟上時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)深化“四講四有”人大和活力人大建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)取得新進(jìn)步，各項(xiàng)工作形成了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的良好局面，全市人大工作呈現(xiàn)出人心齊、干勁足的良好局面。
二、始終把為民履職作為做好人大工作的根本保證，堅(jiān)守初心使命、聚焦主責(zé)主業(yè)。
始終堅(jiān)守為民初心不改，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、依法履職取得明顯成效。
一是地方立法取得新突破。
積極探索思考地方立法需求，既注重維護(hù)法治統(tǒng)一，又注重體現(xiàn)地方特色，研究提出了構(gòu)建與建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市相匹配的法規(guī)體系。編制五年立法規(guī)劃，增設(shè)市人大法制委、教科文衛(wèi)委、城環(huán)資委，充實(shí)立法工作人員，建立立法專家?guī)欤匍_(kāi)立法與法律監(jiān)督工作研討會(huì)。制定出臺(tái)《立法條例》《白龍湖亭子湖保護(hù)條例》《飲用水水源地保護(hù)條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《紅色革命遺址遺跡保護(hù)條例》等×部地方法規(guī)，劍門蜀道保護(hù)條例有望近期報(bào)省人大常委會(huì)審議。堅(jiān)持出臺(tái)法規(guī)跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法檢查和評(píng)估制度，切實(shí)做到通過(guò)立法來(lái)保障改善民生、維護(hù)市民權(quán)益。
二是監(jiān)督工作取得新成效。
創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，按照“少而精、重實(shí)效”的思路，全面實(shí)施群眾“海選”、代表“直選”、常委會(huì)“精選”監(jiān)督議題選擇機(jī)制，努力做到人大監(jiān)督工作精準(zhǔn)化精細(xì)化。召開(kāi)全市人大監(jiān)督工作研討會(huì)，連續(xù)×年采取市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作評(píng)議，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題調(diào)研、專項(xiàng)視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，不斷使人大監(jiān)督在深度和廣度上發(fā)力。加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。出臺(tái)《關(guān)于任命的市政府工作部門負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)述職的試行辦法》，連續(xù)×年開(kāi)展市政府工作部門行政“一把手”述職工作，探索開(kāi)展了市法院庭長(zhǎng)述職工作，通過(guò)年度述職、履職情況測(cè)評(píng)等手段，努力推動(dòng)任命人員提升依法履職水平。
三是聚焦中心大局擔(dān)當(dāng)重任。
緊緊圍繞市委脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮人大帶頭帶領(lǐng)作用，勇挑重?fù)?dān)、各盡所能、各展所長(zhǎng)，每名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)縣區(qū)的工作，聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的×—×個(gè)貧困村和插花貧困村的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，聯(lián)系×—×個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)系×—×家重點(diǎn)企業(yè)，擔(dān)任市級(jí)河流的河長(zhǎng)，努力協(xié)調(diào)解決聯(lián)系工作中的重大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)×整體連片貧困到同步全面小康目標(biāo)貢獻(xiàn)人大力量。
三、始終把激發(fā)代表工作活力作為做好人大工作的關(guān)鍵，創(chuàng)新工作舉措，全力推動(dòng)突破。
落實(shí)人大工作的開(kāi)展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潛力在代表的理念，堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷激發(fā)代表活力，充分發(fā)揮代表作用。
一是強(qiáng)化代表培訓(xùn)，提升履職能力。
采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專家講授與代表交流、考察學(xué)習(xí)與視察調(diào)研等方式，扎實(shí)開(kāi)展代表培訓(xùn)。組織召開(kāi)新一屆人大代表履職培訓(xùn)會(huì)，集中舉辦市人大代表暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，召開(kāi)“激發(fā)代表活力、發(fā)揮代表作用”專題研討會(huì)、“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)暨人大代表向選民述職工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，組織代表參加各類培訓(xùn)班，代表履職能力明顯提升。
二是提升服務(wù)保障，激發(fā)履職活力。
健全代表小組活動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)議，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)系代表“百千萬(wàn)”活動(dòng)。不斷深化拓展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表在再行動(dòng)”活動(dòng)，全力開(kāi)展“助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利—人大代表“五進(jìn)”行動(dòng)”。出臺(tái)《人大代表工作站規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛建立人大代表工作站。市、縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)辦“×發(fā)展—人大代表在行動(dòng)”專題欄目，舉行“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”代表履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷激發(fā)代表履職熱情。
三是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)履職意識(shí)。
全覆蓋開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動(dòng)，制定出臺(tái)《人大代表履職登記辦法（試行）》《人大代表履職監(jiān)督量化評(píng)價(jià)辦法（試行）》，使代表履職有了“量化指標(biāo)”。四是完善督辦機(jī)制，提高辦理實(shí)效。通過(guò)規(guī)范辦理程序、與代表見(jiàn)面溝通、代表視察調(diào)研、重點(diǎn)建議督辦、審議專項(xiàng)工作報(bào)告、跟蹤監(jiān)督落實(shí)等方式，加強(qiáng)代表議案建議辦理工作。
下一步，×市人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以時(shí)不待我的責(zé)任心和使命感強(qiáng)力推動(dòng)×地方人大工作再譜新篇，再創(chuàng)佳績(jī)。
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