市水務(wù)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

　　今年以來，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和x市“一高三化”發(fā)展要求，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，在重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)、全面深化河湖長(zhǎng)制、不斷優(yōu)化水資源配置、有效改善水生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)決防御水旱災(zāi)害等方面開新局、啟新程，努力為先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐。

　　一、對(duì)標(biāo)“先行區(qū)”建設(shè)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

　　（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，奮力推動(dòng)“五區(qū)”建設(shè)

　　一是統(tǒng)攬全局，從保障黃河安瀾、保護(hù)修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境污染、優(yōu)化資源利用、加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展黃河文化方面全方位開展頂層設(shè)計(jì)，編制完成《x市水安全保障“十四五”規(guī)劃》（報(bào)批稿）《黃河干流x段生態(tài)保護(hù)治理方案》《x市防洪治理區(qū)工程規(guī)劃》，為黃河x段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展謀好篇、布好局、定準(zhǔn)位。二是站在保障全市人民安全的戰(zhàn)略高度，實(shí)施賀蘭x麓防洪體系建設(shè)-第五攔洪庫(kù)提標(biāo)改造工程。通過壩體加高、壩頂標(biāo)準(zhǔn)化維修、后壩坡加固改造、庫(kù)區(qū)圍欄封閉、安全檢查設(shè)施及信息化監(jiān)測(cè)管理設(shè)施配套等措施打造標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化攔洪庫(kù)，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)為xxx年一遇，保障葡萄種植產(chǎn)業(yè)、交通要道、工業(yè)核心區(qū)、高新開發(fā)區(qū)等核心區(qū)域防洪安全。目前完成總工程量的xx%，計(jì)劃x月完工。三是實(shí)施x市黑臭水體治理示范城市建設(shè)項(xiàng)目-銀新干溝、第二排水溝、西大溝生態(tài)修復(fù)及品質(zhì)提升工程。對(duì)銀新干溝、西大溝等x條xx公里溝道進(jìn)行清淤治理、修復(fù)生態(tài)駁岸和種植水生植物，有效改善溝道水質(zhì)，不斷提升城市水環(huán)境質(zhì)量。目前完成總工程量xx%，計(jì)劃x月完工。四是續(xù)建實(shí)施xx區(qū)北部防洪排澇工程。沿北環(huán)高速南側(cè)打通閱海向元寶湖補(bǔ)水通道x.xx公里，疏浚下游紅旗溝x.xx公里，實(shí)現(xiàn)閱海-元寶湖-紅旗溝水系全線暢通，進(jìn)一步暢通x市北部防洪排澇體系，于x月底已經(jīng)完工。五是積極謀劃儲(chǔ)備賀蘭x麓月亮溝至榆樹溝段防洪體系建設(shè)工程（中糧段防洪工程）、西馬銀西村導(dǎo)洪溝治理、典農(nóng)河水環(huán)境整治、典農(nóng)河補(bǔ)水通道清淤疏浚等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為示范引領(lǐng)“五區(qū)”建設(shè)匯聚強(qiáng)大引擎。目前，典農(nóng)河水環(huán)境整治項(xiàng)目x月底接受了中央評(píng)審組來銀評(píng)審及實(shí)地調(diào)研，計(jì)劃爭(zhēng)取中央黃河流域生態(tài)保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金xxxxx萬元。

　�。ǘ�）以河湖長(zhǎng)制工作為抓手，著力建設(shè)“美麗河湖”

　　一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任。制定印發(fā)《x市河湖長(zhǎng)制xxxx年工作要點(diǎn)》，組織召開總河長(zhǎng)會(huì)議；督促全市四級(jí)河湖長(zhǎng)及巡河員累計(jì)巡河近x萬次，巡河里程近xx萬公里，巡河時(shí)長(zhǎng)x萬小時(shí)，解決河湖突出問題xxx個(gè)；xxx名縣級(jí)河長(zhǎng)全部開展巡河工作，完成規(guī)定巡河次數(shù)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的xx%。二是與市人民檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)《x市河長(zhǎng)制“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”實(shí)施方案》，建立了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)合工作機(jī)制。三是對(duì)西大溝、第二排水溝、銀新干溝、四二干溝等重點(diǎn)溝道衛(wèi)生環(huán)境情況和章子湖、惠東湖、景觀湖、賀蘭山路水系等重點(diǎn)湖泊生態(tài)補(bǔ)水情況進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報(bào)x期，及時(shí)督促問題整改。四是持續(xù)深入開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。排查新增河湖“四亂”問題xx處，已完成整改xx處；積極配合黃河河道及灘地被占問題整治工作，開展河湖“四亂”問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)xxxx年以來所有臺(tái)賬內(nèi)的河湖“四亂”問題進(jìn)行逐一核查，確保問題“真改實(shí)銷”。五是通過唐徠渠寧城閘、西干渠方家圈退水閘等多點(diǎn)補(bǔ)水體系，向典農(nóng)河、銀西河累計(jì)補(bǔ)水xxxx萬方，有效改善全市河湖水質(zhì)，維護(hù)河湖健康生命。

　　（三）以節(jié)水優(yōu)先為遵循，有力保障水資源可持續(xù)發(fā)展

　　一是堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束，編制完成了《x市水資源保護(hù)和利用規(guī)劃》（xxxx-xxxx年），為我市水資源保護(hù)和高效利用提供了科學(xué)依據(jù)。二是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。下達(dá)自備井計(jì)劃用水總量xxxx萬方，完成自備井封填xx眼，預(yù)計(jì)上半年征收水資源稅xxxx萬元。對(duì)xxxx-xxxx年以來超許可取水的蘭一山莊等xx家取水單位進(jìn)行了集體約談，完成了xx座水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控站點(diǎn)升級(jí)改造。三是加大節(jié)水型載體建設(shè)。對(duì)xxxx年以來x市人民政府命名的節(jié)水型工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，其中工業(yè)企業(yè)xx個(gè)，機(jī)關(guān)單位xx個(gè)，社區(qū)xx個(gè)（含小區(qū)），節(jié)水型學(xué)校xx個(gè)。編制寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等x所高校合同節(jié)水項(xiàng)目方案，推進(jìn)實(shí)施分布式污水雨水處理中水回用一體化示范項(xiàng)目。四是加大宣傳，深化全民節(jié)水行動(dòng)。采取“線上+線下”的方式，首次舉辦的“節(jié)水中國(guó) 你我同行”線上直播訪談活動(dòng)吸引了全國(guó)xx個(gè)省市地區(qū)參與，點(diǎn)擊觀看量達(dá)到xxxxx多人次；通過制作推廣節(jié)水宣傳連續(xù)短片《瑪瑙的煩惱》、開展線上知識(shí)競(jìng)賽和優(yōu)秀節(jié)水文章征集等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了“珍惜水、愛惜水”的濃厚氛圍。

　　    （四）以保障水安全為目標(biāo)，大力開展水旱災(zāi)害防御

　　按照習(xí)近平總書記關(guān)于防汛減災(zāi)工作的重要指示精神和“人民至上，生命至上”的根本理念，切實(shí)加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作。一是及時(shí)完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完成x座攔洪庫(kù)（滯洪區(qū)）大壩安全鑒定工作，落實(shí)全市xx座中小型水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”并在政務(wù)網(wǎng)站公示，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊責(zé)任。二是積極開展汛前汛期檢查，重點(diǎn)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、工程備汛、預(yù)案編制修訂、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備、雨情汛情信息等進(jìn)行了系統(tǒng)全面檢查，組織防汛應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切監(jiān)視天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握雨情水情監(jiān)測(cè)信息，確保信息暢通、政令無阻、全市安全度汛。

　�。ㄎ澹┮愿母飫�(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建水利高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　一是持續(xù)深化用水權(quán)改革。編制完成《x市關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則 深入推進(jìn)用水權(quán)改革實(shí)施方案》（送審稿），已通過市政府常務(wù)會(huì)議研究。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。印發(fā)了《xxxx年x市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作計(jì)劃》，督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)水務(wù)部門全面完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算工作并移送發(fā)改部門進(jìn)行監(jiān)審。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)。將xx市作為第一批試點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施，積極組織其他縣（區(qū)）同步推進(jìn)，全力推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化格局。目前全市六縣（市）區(qū)均完成了“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，其中：xx市、xx區(qū)、xx區(qū)可研報(bào)告已報(bào)x區(qū)水利廳審查。

　　（六）以專項(xiàng)整治為手段，全力提升“強(qiáng)監(jiān)管”能力

　　一是扎實(shí)開展工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。制定《水利工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，自查工程建設(shè)、政府采購(gòu)領(lǐng)域水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，查找問題xx處，制定專項(xiàng)治理問題整改責(zé)任清單，推動(dòng)完善水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理。二是加快推進(jìn)黃河流域“挖湖造景”問題專項(xiàng)檢查工作。針對(duì)x區(qū)確定疑似“挖湖造景”問題xx個(gè)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及市直部門不折不扣落實(shí)整改，目前已完成整改x宗，提請(qǐng)銷號(hào)x宗，正在推進(jìn)x宗。三是積極做好x區(qū)黨委巡視組關(guān)于全市范圍內(nèi)xxxx眼自備井整改工作。對(duì)xx個(gè)黃河泵站開展水資源論證工作，完成北灘泵站和仁存渡泵站的取水許可證辦理，完成計(jì)量設(shè)施安裝xxx套。四是大力開展“雙隨機(jī)一公開”工作，完成水利工程建設(shè)質(zhì)量、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目等x項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查；積極推進(jìn)水利工程招標(biāo)規(guī)范化，完成水利工程招標(biāo)xx次，其中x次試行電子招標(biāo)，推進(jìn)招標(biāo)工作更加公平公開透明。

　　二、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育

　　一是局黨組認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，始終把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神的重要任務(wù)，召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，黨組成員帶頭講黨課x次，開展專題研討x次，邀請(qǐng)宣講團(tuán)講課x次，將每周二、五的下午確定為讀書班時(shí)間，制定下發(fā)“每周學(xué)黨史”學(xué)習(xí)安排表xx份，有力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深入實(shí)。二是組織黨員干部集中參觀了寧夏工委紀(jì)念館暨永寧縣黨史黨性廉政教育基地、閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館、x市檔案館等多個(gè)紅色教育基地，開展紅色經(jīng)典誦讀比賽，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的政治自覺。三是以“奮進(jìn)新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持把“三個(gè)一線法”工作機(jī)制落實(shí)到一線，深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研，建立了“三基本”工作制度，修訂完善了《黨組議事規(guī)則》，制定“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目清單共xx項(xiàng)，已推動(dòng)解決xx項(xiàng)，建立辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制x個(gè)，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的有力武器。

　　三、存在的主要問題

　　一是黃河x段干流灘地綜合整治修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)困難。按照國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及x區(qū)發(fā)改委相關(guān)文件要求，黃河寧蒙河段黃河管理范圍內(nèi)擬建、在建項(xiàng)目一律暫停，目前國(guó)家、x區(qū)對(duì)河道、灘區(qū)整治缺乏指導(dǎo)性意見，黃河灘區(qū)總體規(guī)劃無法落地，灘區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)困難。我局負(fù)責(zé)的黃河x段干流灘地綜合整治修復(fù)項(xiàng)目，已完善項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)黃河水利委員會(huì)審批，但只能待政策明確后啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目。二是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)展緩慢。按照x區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作的部署安排，今年xx月底前要全面完成改革任務(wù)。但農(nóng)業(yè)水價(jià)改革涉及面廣、難度較大，需出臺(tái)相應(yīng)的水價(jià)調(diào)整、補(bǔ)貼政策等，各縣區(qū)政府認(rèn)識(shí)不夠深刻，畏難情緒較重，我市農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作總體進(jìn)度滯后。三是“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項(xiàng)目資本金籌措困難。經(jīng)初步測(cè)算，我市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”需投入資金近xx億元，資金投入需求較大，各縣（市）區(qū)普遍存在財(cái)力薄弱、資金短缺等問題，引入社會(huì)化投資的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，政府資本金籌措存在較大困難。

　　    四、下一步工作計(jì)劃

　　一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)賀蘭x麓防洪體系建設(shè)-第五攔洪庫(kù)提標(biāo)改造工程、x市黑臭水體治理示范城市建設(shè)項(xiàng)目-銀新干溝、第二排水溝、西大溝生態(tài)修復(fù)及品質(zhì)提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)x月中旬開工建設(shè)賀蘭x麓葡萄酒莊水源改造工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河x段干流灘地綜合整治修復(fù)項(xiàng)目，圍繞黃河安瀾、防洪安全、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作謀劃一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，進(jìn)一步提升水利工程補(bǔ)短板、增后勁能力。

　　二是加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)。按照習(xí)近平總書記視察寧夏提出的“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”重要指示，積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，推進(jìn)《x市水安全保障“十四五”規(guī)劃》《黃河干流x段生態(tài)保護(hù)治理方案》《x市防洪治理區(qū)工程規(guī)劃》等規(guī)劃方案的報(bào)批落地，制定《x市堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)實(shí)施方案》，科學(xué)謀劃推進(jìn)重大工程、重大政策、重大改革，大力開展“四水同治”，全面提升我市水安全保障能力。

　　三是深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，加大河湖長(zhǎng)履職督查督辦力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保河湖問題及時(shí)有效解決。持續(xù)保持黃河“四亂”問題高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，鞏固清理整治成效，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安部門、綜合執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作和督查檢查，確保黃河健康安瀾。

　　四是不斷深化水利改革。堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深入實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格取水許可、水資源論證、計(jì)劃用水和定額管理，加快推進(jìn)用水權(quán)改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，力爭(zhēng)x月底前印發(fā)《x市關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則 深入推進(jìn)用水權(quán)改革實(shí)施方案》，x月底前各縣（市）區(qū)印發(fā)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“四個(gè)機(jī)制”。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)，xx市力爭(zhēng)x月底前完成“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”可研報(bào)告審查并批復(fù)，其他各縣（市）區(qū)xx月底前完成項(xiàng)目可研報(bào)告的最終評(píng)審。

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