鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源局“十四五”規(guī)劃工作總結(jié)

　　“十四五”仍是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。未來五年，面對不斷變化的形勢和日益繁重的任務(wù)，國土部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，以更大的智慧和勇氣，立足實(shí)際，主動應(yīng)對，不斷探索國土資源構(gòu)建和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

　　全縣國土資源“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣“十四五”規(guī)劃的總體要求，以推動科學(xué)發(fā)展，緊密圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，國土資源工作必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把轉(zhuǎn)變土地利用方式作為今后五年全縣國土資源工作的核心內(nèi)容擺上重要戰(zhàn)略位置，以土地資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，切實(shí)提高國土資源工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障和服務(wù)能力。

　　全縣國土資源“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)是：全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展用地需求；全面落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和耕地保護(hù)制度；全面提高土地資源綜合利用效益；全面提升國土隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣國土資源工作在全市領(lǐng)先的目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，我們將努力做好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　未來五年，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是國土資源管理部門的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移，全力以赴。

　　1、保障重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2、堅(jiān)持節(jié)約用地。

　�。ǘ�）全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，努力實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動態(tài)平衡。

　　嚴(yán)格保護(hù)耕地是各級政府乃至全社會的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是國土資源管理部門的根本任務(wù)。

　　1、落實(shí)共同責(zé)任。進(jìn)一步完善以政府為耕地保護(hù)第一責(zé)任人的考核辦法，并按照權(quán)責(zé)一致的原則，將耕地保護(hù)的相關(guān)責(zé)任指標(biāo)分解到各級政府和部門，加強(qiáng)共同監(jiān)管，努力形成保護(hù)合力。加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，建立占用基本農(nóng)田零報(bào)告制度，確保全縣基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。健全完善“縣、鎮(zhèn)、村、組”四級基本農(nóng)田管護(hù)體系，著力構(gòu)建由地方政府、相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管制度。

　　2、強(qiáng)化占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步開展耕地后備資源調(diào)查，全面摸清可用于土地復(fù)墾開發(fā)整理的耕地后備資源類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬情況。

　　3、深化管理制度。深化農(nóng)村土地管理制度改革，堅(jiān)決實(shí)行征地補(bǔ)償安置進(jìn)財(cái)政專戶預(yù)存制度，尊重和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。鼓勵開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保、農(nóng)村宅基地和住房置換城鎮(zhèn)住房。密切關(guān)注國家關(guān)于計(jì)提建設(shè)用地使用制度改革的動向，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，對依法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，通過有形土地市場，以公開規(guī)范的方式流轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）全面發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用，著力提高土地資源綜合利用效益。

　　未來五年，國土資源必須堅(jiān)持市場化改革方向，擴(kuò)大資源有償使用范圍，充分發(fā)揮市場配置土地資源綜合利用效益。

　　1、不斷增強(qiáng)土地市場調(diào)控能力。繼續(xù)堅(jiān)持“以計(jì)劃為先導(dǎo)、以儲備為手段、以市場為載體、以地價為杠桿”的土地資產(chǎn)管理思路，以老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以增加居民住宅有效供給為重點(diǎn)，合理確定土地推出節(jié)奏、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和區(qū)位。進(jìn)一步完善土地開發(fā)儲備制度，根據(jù)市場供需平衡，分批次投放市場，有效調(diào)控房地產(chǎn)，優(yōu)先保證低價位商品房等保障性住房用地。建立動態(tài)的土地價格預(yù)警機(jī)制，及時根據(jù)地價波動情況制定對策，防止地價水平的過度漲跌。

　　2、不斷優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。土地供應(yīng)政策要緊貼全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要，及時分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)用地的走勢，適時在土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序作出調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)先土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，突出加大新特產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目土地供應(yīng)，保障全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　3、不斷擴(kuò)大土地有償使用范圍。面對我縣工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場化完善和國際化提升互動并進(jìn)的重要時期，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，就要充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)運(yùn)用地價手段調(diào)節(jié)土地利用方式，合理配置土地資源，推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加快形成用地倒遍機(jī)制，有效緩解全縣建設(shè)用地供需矛盾。逐步對部分社會公益事業(yè)和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地實(shí)行有償使用，提高土地節(jié)約集約利用水平。

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