鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作要點總結

　　xxxx年全縣食品安全工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的食品安全工作方針，大力實施食品安全戰(zhàn)略，加快完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制，構建預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全治理體系。以最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，采取“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的監(jiān)管措施，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”為總體目標，建立健全與我縣經濟社會發(fā)展水平相適應的現代食品安全監(jiān)管體系，推進食品安全體制機制進一步完善，食品生產經營者主體責任意思進一步增強，食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報和宣傳教育培訓體系更加完善，社會共治體系初步形成，不發(fā)生源發(fā)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，食品安全形勢穩(wěn)中向好，促進食品安全事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　一、完善食品安全監(jiān)管體制

　�。ㄒ唬�構建規(guī)范有序的監(jiān)管體制。加快建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)范有序的食品安全監(jiān)管體制和工作機制，規(guī)范基層食品安全監(jiān)管工作程序，增強基層食品安全監(jiān)管的專業(yè)性、便利化、痕跡化、規(guī)范化。加快制定《xx縣食品安全“十三五”規(guī)劃》。

　　（二）健全協作聯動機制。建立健全食用農產品產地準出與市場準入管理無縫銜接機制和跨部門食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協調聯動機制，整合各類資源，提高監(jiān)管效能。實行食品安全監(jiān)管網格化管理，加強食品安全監(jiān)管部門（食安）、農產品質量安全監(jiān)管部門（農安）和公安 "三安聯動"。推動食品安全全程追溯、檢驗檢測結果互認和監(jiān)管執(zhí)法等方面的合作。

　　（三）加強基層監(jiān)管力量。加強各單位食安辦工作力量，調整充實食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員力量，優(yōu)化監(jiān)管隊伍結構。各鎮(zhèn)、縣直食安委成員單位要將食品安全工作列為重要職責內容，做好食品安全信息報告、協助執(zhí)法和宣傳教育等工作。每村（社區(qū)）至少配備x名負責食品安全和農產品質量安全監(jiān)管的協管員，其工資報酬納入財政預算。每年開展至少一次以上的食品安全監(jiān)管人員、協管員食品安全知識培訓，提高食品安全監(jiān)管人員素質和能力水平。

　　二、加快完善食品安全治理體系

　　（一）加大源頭治理力度。加強農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的生產經營和使用管理，開展禁限用農藥、獸用抗菌藥和"瘦肉精"專項整治行動和畜禽水產品違規(guī)使用抗生素綜合治理，堅決取締生產銷售含有違禁藥品的飼料生產企業(yè)資格，禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物，著力解決農藥獸藥殘留超標問題。實施農藥化肥使用零增長工程。加強畜禽疫病防控，規(guī)范畜禽屠宰管理，完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理補貼政策，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。加強產地環(huán)境保護和源頭治理，加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對食品安全的影響。落實糧食重金屬污染治理各項措施。

　�。ǘ�）加強安全風險防控。加強食用農產品質量和食品安全風險評估工作，制定食品生產經營風險分級管理辦法，推動實施分級監(jiān)管。統(tǒng)籌食品、食用農產品質量安全抽檢計劃，提升食品安全抽檢靶向性，為食品安全執(zhí)法提供有效技術支撐。要全面推行食品安全快速檢測技術的應用，充分發(fā)揮食品安全快速檢測的篩查作用。完善食品安全風險會商和預警交流機制，整合利用食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢數據，加大分析研判力度，提高數據利用效率。加強食品安全應急工作，健全突發(fā)事件信息直報和輿情監(jiān)測網絡體系建設。

　�。ㄈ�）綜合整治重點問題。結合當前食品安全風險隱患較大、問題突出的嚴峻形勢，按照日常監(jiān)管精細化、專項整治常態(tài)化要求，要扎實開展養(yǎng)殖水產品、無合法來源進口食（凍）品、肉類、酒類、米粉、大桶水、食用油等專項整治。加強農村食品安全治理工作，規(guī)范農村集體聚餐管理，開展節(jié)日畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、農村學校飲用水、校園周邊食品、農村小超市食品及旅游景區(qū)等重點食品的安全整治。規(guī)范食用農產品批發(fā)市場安全監(jiān)管。加強對小攤販、小作坊、小餐飲的食品安全監(jiān)管。加大學校大宗食品招標采購中標企業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范學校大宗食品配送經營行為。

　　（四）嚴懲重處違法犯罪。以違規(guī)使用高毒劇毒農藥、濫用抗生素激素、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中非法添加非食用物質等突出問題為重點，嚴厲打擊群眾反映強烈、危害嚴重的食品安全違法犯罪行為，查處一批大案要案，形成震懾效應。完善不合格食品和問題食品處置制度和程序，加大不合格食品（食用農產品）依法處置力度。強化部門間案件移送、督辦查辦、聯合懲處、信息發(fā)布等溝通協作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立行政執(zhí)法機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，加強對違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，依法嚴厲打擊行業(yè)"潛規(guī)則"，加大重點案件公開曝光力度。

　�。ㄎ澹┩苿邮称钒踩�社會共治。加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵制度。開展"食品安全宣傳周"、"x.xx、x.xx"宣傳活動，鼓勵廣播電視、門戶網站等開通食品安全專欄，運用新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度。深入開展食品安全法律法規(guī)宣傳，提升食品法律意識和安全意識。推進食品安全信用體系建設，制定實施"黑名單"制度，在金融、土地、許可等領域對失信行為進行聯合懲戒。推動食品行業(yè)協會加強行業(yè)自律。引導食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。大力開展全縣食品農產品質量安全示范區(qū)、“放心學校食堂”、“放心食品超市”、“放心食用農產品批發(fā)市場”“食品安全示范鎮(zhèn)”和電子陽光“廚房”“車間”創(chuàng)建活動。

　　三、加強食品安全監(jiān)管能力建設

　�。ㄒ唬┨嵘�食品檢驗檢測能力。按照州級檢驗檢測機構為龍頭、縣級檢測為骨干、鎮(zhèn)農技站監(jiān)管所快檢為網底、社會第三方機構為補充的原則，推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合和農產品質量安全檢驗檢測資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣食品檢驗檢測體系和農產品質量安全檢驗檢測體系建設。積極探索政府購買第三方檢驗檢測機構服務方式。指導、支持生產經營企業(yè)加強自檢測能力建設。

　�。ㄈ�）加快食品安全信息化建設。積極應用現代信息技術，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，構建食品監(jiān)管綜合信息平臺，滿足行政執(zhí)法、信息監(jiān)測、應急管理、公共服務、決策支持和內部管理需求。加快推進重點食品追溯體系建設，盡快實現食品安全信息數據互聯共享。

　　四、全面落實食品安全責任

　�。ㄒ唬�強化食品安全屬地管理責任。實施食品安全"一把手"工程，各鎮(zhèn)政府、縣直食安委成員單位主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人。各單位每年至少召開二次專題會議研究食品安全工作，分析研判食品安全形勢，協調解決工作中的重點難點問題。合理劃分食品安全職責事權，厘清監(jiān)管范圍和責任邊界，優(yōu)化監(jiān)管模式，徹底堵塞食品安全漏洞。層層簽訂食品安全責任狀，強化責任落實。

　　（二）強化食品安全監(jiān)管責任。食品安全監(jiān)管部門要認真貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責。按照日常監(jiān)管精細化、專項整治常態(tài)化的要求，加大對食品和食用農產品抽查檢驗力度，依法查處違法違規(guī)行為，及時向社會公布抽查檢驗結果和公示案件查辦情況。

　�。ㄈ�）強化食品安全主體責任。食品生產經營者、集中交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者等要對食品安全負首要責任。建立健全進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄、產品追溯等各項管理制度。大力推進管理體系建設，鼓勵企業(yè)實施良好生產經營規(guī)范。加強全員全過程食品安全管理。

　　五、強化食品安全監(jiān)管保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位要將食品安全工作納入重要議事日程，加強食品安全工作組織領導。按照"有機構、有人員、有職責、有手段"的要求，進一步明確工作職責，加強部門聯動，密切配合，形成監(jiān)管合力。徹底消除食品安全監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，構建全覆蓋、無縫隙監(jiān)管鏈條。充分發(fā)揮食安辦牽頭抓手的作用，抓好部門間的協作，完善綜合協調、聯席會議、情況通報等制度，進一步充實加強基層食品安全監(jiān)管力量，形成長效機制。

　�。ǘ�）加大對食品安全建工工作投入。加大對食品安全工作投入保障力度，將食品安全日常監(jiān)管、專項整治、檢驗檢測等經費納入當地財政預算，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的食品安全監(jiān)管經費保障機制，確保食品安全監(jiān)管保障經費穩(wěn)步增長。

　�。ㄈ�） 強化督查考核。將食品安全工作全面納入政府績效考核、綜治工作（平安建設）考評考核范圍。縣食品安全委員會辦公室按照“一季一督查、半年一小結、一年一總結”工作要求，對各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位的食品安全工作進行評議考核并通報結果。對考核不合格的，由縣人民政府對單位主要負責人和分管負責人進行約談。對發(fā)生重大食品安全事故的單位，實行"一票否決"，并按照相關法紀加大問責力度，確保責任追究到位。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照《食品安全法》及國家、省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

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