縣安監(jiān)局工作重點小結及下一步計劃

　　xxxx年以來，我縣安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門的關心支持下，縣委、縣政府緊緊圍繞一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，以貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和“兩個規(guī)定”（《x省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》）以及國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，以推動“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”為抓手，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、“強執(zhí)法防事故”專項行動和安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，鐵腕整治安全生產(chǎn)非法違法行為，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　一、   基本情況

　�。ㄒ唬┲饕�工作開展情況

　　一是強化責任落實，厘清安全責任

　　1.健全責任體系。以“兩辦”名義制定了《xx縣委常委會組成人員及縣政府班子成員安全生產(chǎn)領導責任體系》《xx縣有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系》《xx縣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系》等文件，按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》要求量身定制了xx縣領導干部安全生產(chǎn)職責履職流程，全面厘清各級領導和負有監(jiān)管職責部門的安全生產(chǎn)責任。

　　2.專題會議研究。定期召開縣委常委會、縣政府常務會、縣安全生產(chǎn)工作例會，現(xiàn)場辦公會，研究部署安全生產(chǎn)工作。今年以來，縣委常委會共有x次研究了安全生產(chǎn)工作、書記辦公會有x次研究調(diào)度了安全生產(chǎn)工作；縣政府常務會有x次進行研究、縣長辦公會有x次進行了調(diào)度；縣委書記、縣長、分管安全生產(chǎn)副縣長等縣級領導今年對安全生產(chǎn)工作開展不力的單位和企業(yè)進行了x次約談，確保事事有人管，件件有落實。

　　3.定期帶隊檢查。我縣把領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作的范圍擴大到了人大、政協(xié)及所有縣級領導。市人大常委會副主任、縣委書記、縣長、縣委常委、常務副縣長以身作則、率先垂范，定期帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，而且對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求相關職能部門一律實行頂格處罰。其他各縣級領導、縣直有關部門的負責人按照所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)業(yè)務的情況，切實履行了帶隊檢查安全生產(chǎn)工作職責。

　　4.推進責任落實。縣安委辦對全縣開展的安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大執(zhí)法”專項行動實行“一周一調(diào)度”，即每周將縣級領導聯(lián)系的行業(yè)領域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進行統(tǒng)計排名，并以手機短信形式發(fā)到全縣正科級以上領導干部及分管安全領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長。

　　二是強化源頭管理，健全完善預防控制體系

　　1. 購買安全生產(chǎn)社會化服務。今年，縣委縣政府在財政十分困難的情況下，解決 “專家會診”服務工作經(jīng)費xx.x萬元，通過政府購買服務，聘請有資質的xx有限公司對我縣xx家非煤礦山（含尾礦庫）開展“安全體檢”。同時，xx家加油站，x家危化使用企業(yè)納入市政府購買服務管理平臺，x家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)納入省級政府購買服務管理平臺，都已于今年實施了“安全體檢”，推動了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　2. 大力推進高危行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。截至目前，我縣已實現(xiàn)x家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、xxx家煙花爆竹零售經(jīng)營單位安全責任險的全覆蓋，完成xx家危化企業(yè)和xx家非煤礦山企業(yè)（受中央環(huán)保督察影響，我縣大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)停工）的安責險的投保，共計完成安全責任保險xxx單，繳納安責險保費xx.xx萬元。

　　3.落實隱患治理“一單四制”制度。多措并舉，大力推進實施一般事故隱患、重大事故隱患治理“一單四制”。今年，全縣共交辦事故隱患和問題xxx處，已銷號xxx處，其余x處正在整改之中�？h委縣政府在縣財政收入十分困難的情況下，對涉及公共安全隱患和問題的治理資金予以全額保障，累計投入隱患治理資金xxxx余萬元，其中公路安保xxxx萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車購置xxx萬元，地質災害治理xxx萬元，安委辦綜合xxx.xx萬元，其他xxx余萬元。

　　三是扎實開展專項整治，提升安全本質

　　結合“強執(zhí)法防事故”行動，持續(xù)開展了安全生產(chǎn)問題大排查、大整治、大執(zhí)法行動，今年以來，全縣安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大執(zhí)法”行動共組織執(zhí)法活動xxxx次，出動執(zhí)法人員xxxxx人（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxxx家（含個體戶），發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項，已整改xxxx項，整改到位率xx.x%，下達執(zhí)法文書xxx份，立案調(diào)查xxx起，下達行政處罰決定書xxxxx份（含交警對駕駛人個人處罰），經(jīng)濟罰款xxx.x萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)x家，取締關閉x處，打擊嚴重違法違規(guī)行為xx起，行政拘留xxx人次，對涉嫌犯罪的xx名駕駛人依法移送司法機關追究刑事責任。

　　四是強化教育培訓，夯實安全基礎

　　1.落實安全生產(chǎn)宣傳教育。集中開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。“安全生產(chǎn)月”期間，縣安委辦發(fā)放公民安全知識讀本xxxxx冊，向個體工商戶和企業(yè)主發(fā)放《x省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》xxxxx余冊，其他縣安委會成員單位也根據(jù)行業(yè)特點印發(fā)了大量的宣傳資料發(fā)放給廣大人民群眾；縣直有關部門還深入重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講；組織觀看安全警示教育片xxx余場次。在xxxx年開展的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動中，我縣被省安委辦評定為“優(yōu)秀組織單位”并予以全省通報表彰。

　　2.有序開展安全教育培訓。今年，全縣共舉辦針對企業(yè)管理人員的各類安全知識培訓班x期，培訓xxxx余人次；x月xx日我縣還邀請市局資深專家老師來我縣給全體安全監(jiān)管人員和部門分管領導及安全專干培訓授課，x月xx日，召開了所有縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安監(jiān)站長及縣安委會成員單位負責人參加的《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》宣貫會，省安監(jiān)局領導親自到會授課。

　　3.對典型的安全生產(chǎn)違法案例實行通報制。對超員的客運車輛駕駛人嚴厲處罰，依情節(jié)追究行政、刑事責任。今年，我縣對涉嫌危險駕駛的xx名客運車輛駕駛人予以刑事立案，并由縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣運管所聯(lián)合印發(fā)道路交通違法案例通報xxxxx余份，通報全部張貼到村組，發(fā)放到企業(yè)、到駕駛人，客運車輛超員現(xiàn)象得到有效遏制。

　　五是創(chuàng)新開展工作，積極打造亮點

　　1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設。創(chuàng)新思路，積極推進信息化技術與安全生產(chǎn)的深度融合，結合實施道安監(jiān)管云建設項目，共投入xxx余萬元在全市率先試點道路交通綜合監(jiān)管監(jiān)控平臺建設，將全縣xxxx余臺營運客車的xG監(jiān)控終端、道路監(jiān)控攝像頭、公安天網(wǎng)監(jiān)控的監(jiān)管信息整合，實現(xiàn)道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化、信息化、規(guī)范化、精細化，全面實現(xiàn)“線上全面監(jiān)管、線下精準執(zhí)法”的目標。

　　2.安全監(jiān)管專業(yè)化。建立政府購買安全生產(chǎn)服務制度，在縣財政十分困難的情況下，采取政府購買服務的方式，聘請專業(yè)監(jiān)管機構，對全縣所有高危行業(yè)企業(yè)進行“保姆式”安全監(jiān)管服務，從經(jīng)費上保障了安監(jiān)工作的順利開展。

　　3.推行“零執(zhí)法案件”責任追索制度。xxxx年以來，在“強執(zhí)法防事故”行動中，由縣安委辦對行政處罰案件實行一周一通報，并要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有監(jiān)管責任的重點部門每月至少辦理一件以上行政處罰案件，當月行政處罰案件為零的，安排縣安全巡查組深入上述轄區(qū)或行業(yè)企業(yè)進行專項巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索的，由具有行政執(zhí)法權的部門立案查處，行政處罰執(zhí)行完畢后，由縣財政對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)管理部門扣罰與企業(yè)同等罰款金額的工作經(jīng)費，助推責任落實。

　　二、存在問題

　　一是道路基礎建設歷史欠賬較多。全縣各類公路通車里程數(shù)達xxxx余公里，農(nóng)村公路安保設施還沒完全配備到位，安全隱患點較多。

　　二是基層基礎工作還不夠牢實。監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、從業(yè)人員整體素質較低，安全管理能力還較弱。

　　三、下段工作打算

　　認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要講話精神，積極推進應急管理事業(yè)改革，牢牢把握安全生產(chǎn)基本盤，把安全“紅線”牢系在心頭，以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)管措施、更有效的體制機制、更有力的基礎保障和更完善的社會共治體系，全面推進我縣安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉，為 “平安xx”建設提供強有力的安全保障。

　　1.進一步壓實安全生產(chǎn)責任。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，明確各級黨政領導干部安全生產(chǎn)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。進一步嚴密各部門安全生產(chǎn)責任，樹立屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管“一盤棋”思想，加強督促檢查，層層細化責任，強化部門聯(lián)動，狠抓各行業(yè)領域安全監(jiān)管工作落實。認真落實各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發(fā)生。

　　2.切實抓好歲末年初和機構改革期間安全生產(chǎn)工作。針對秋冬季節(jié)、歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點，深入分析研判當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和潛在的各類安全風險隱患，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實。推動各級領導干部率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線督促檢查，確保各項工作責任措施落實到位。牢固樹立“保安全、促改革”的理念，著力提高政治站位，充分認識加強機構改革期間安全防范工作的極端重要性，確保干部職工思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，在扎實有序推進深化機構改革各項工作的同時，以更加強烈的憂患意識、更加有力的工作措施、更加嚴格的工作標準做好安全生產(chǎn)各項工作，實現(xiàn)機構改革和日常工作的相互促進，為機構改革營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　3.推進安全生產(chǎn)社會共治。一是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)社會化服務。二是認真貫徹落實《x省人民政府辦公廳關于加強安全生產(chǎn)責任保險工作的實施意見》，對全縣范圍內(nèi)的高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵等其它工貿(mào)行業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，合力打造政府推動、風險共擔、企業(yè)平安、員工受惠的多方共贏模式。三是繼續(xù)推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動深入開展，強化企業(yè)安全基礎工作，提升企業(yè)安全管理水平。

　　4.加強應急管理和救援能力建設。制定完善各類事故應急預案、工作手冊和保障機制，針對重點區(qū)域、重點單位、重大工程制定專項應急處置方案，駐守盯牢重大活動現(xiàn)場，增加崗哨布點，前置救援力量。健全部門應急聯(lián)動機制，形成整體合力。建立以縣消防應急救援專職力量為主體，礦山救護隊等縣級專業(yè)應急救援力量為補充的安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。加強礦山、�；�、消防等重點領域應急演練，提升實戰(zhàn)能力。

　　5.進一步強化執(zhí)法能力建設。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項制度，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采用聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、“雙隨機一公開”等執(zhí)法方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻次，對高危企業(yè)實行全覆蓋執(zhí)法檢查。進一步加大對安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓力度，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，配齊配好執(zhí)法裝備，實施執(zhí)法過程全記錄；進一步推行和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法制度，擴大委托執(zhí)法權限，實行執(zhí)法重心下移。

　　6.堅持不懈抓專項整治。緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領域和重點企業(yè)，有效管控安全生產(chǎn)隱患和問題，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大執(zhí)法”行動，鐵腕整治在建工地、道路交通安全、水上交通安全、礦山安全、煙花爆竹和危險化學品安全、燃氣安全、消防安全、地質災害安全、特種設備安全、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全等方面的安全隱患和問題，真正做到狠抓不放、常抓不懈、嚴抓不松。

　　7.安全宣傳教育再加強。充實街道、村委會（居委會）等基層安全宣傳隊伍，深入開展“七進”活動。充分利用廣播、板報、宣傳手冊、主流媒體、門戶網(wǎng)站、戶外媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳用電用氣、用火消防、交通出行、煙花燃放以及高層建筑、學校、公共場所等安全知識和逃生自救常識，集中曝光典型事故案例，提高公眾的安全意識和避險減災技能。加強各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的應急處置能力。

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