今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委緊緊圍繞推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和開(kāi)展對(duì)標(biāo)行業(yè)一流管理提升行動(dòng)為切入點(diǎn),持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,加大攻堅(jiān)突破力度,不斷推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展。截止x月底,xx戶市屬預(yù)計(jì)國(guó)企資產(chǎn)總額xxx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.xx%;所有者權(quán)益xxx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.xx%;營(yíng)業(yè)收入xx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.xx%,利潤(rùn)總額-x.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%。
一、聚焦深化國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)展攻堅(jiān)突破
一是狠抓國(guó)務(wù)院及省、市國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)。將國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),定期進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快落地。組織召開(kāi)貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)評(píng)估工作動(dòng)員部署會(huì)議,將省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的xx項(xiàng)考核指標(biāo)和xx項(xiàng)量化指標(biāo)以項(xiàng)目化、清單化的方式進(jìn)行分解,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求,加大力度,加快推進(jìn)。截止x月底,我市考核指標(biāo)自評(píng)得分xx分,位居全省前列。二是強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)。編制發(fā)布《x市市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并進(jìn)一步完善企業(yè)編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。三是開(kāi)展虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)市屬國(guó)企現(xiàn)有的虧損子企業(yè)進(jìn)行全面摸排,對(duì)排查出的xx戶虧損子企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,明確整改要求,落實(shí)整改責(zé)任。四是完成民企掛靠國(guó)資問(wèn)題綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全市市屬國(guó)企一級(jí)企業(yè)及各級(jí)全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)進(jìn)行了排查,共排查企業(yè)xxx戶,未發(fā)現(xiàn)有各類(lèi)民企掛靠國(guó)資問(wèn)題。五是加強(qiáng)歷史遺留問(wèn)題化解。印發(fā)《關(guān)于解決影響和制約市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展突出問(wèn)題的通知》,積極協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)及有關(guān)單位加大對(duì)涉及市屬國(guó)企xx項(xiàng)問(wèn)題的解決力度,已解決問(wèn)題x項(xiàng),x項(xiàng)問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。
二、聚焦建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)展攻堅(jiān)突破
一是開(kāi)展國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)一流管理提升行動(dòng)。以問(wèn)題為導(dǎo)向,制定市屬國(guó)企對(duì)標(biāo)行業(yè)一流管理提升工作方案,明確對(duì)標(biāo)對(duì)象、提升目標(biāo),提出了規(guī)劃管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理等x大領(lǐng)域、xx項(xiàng)管理提升任務(wù)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)管理、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)、激活力,取得了階段性成效。二是完善規(guī)范管控制度。制發(fā)市屬國(guó)企章程管理辦法,規(guī)范公司章程制定、實(shí)施、監(jiān)督,強(qiáng)化公司章程依法治企作用。制發(fā)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理指引,推動(dòng)企業(yè)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、審查等保障機(jī)制,提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加強(qiáng)和改進(jìn)外部董事監(jiān)管。健全完善外部董事監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投融資、股權(quán)和資產(chǎn)處置、改革改制等重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督。截至x月底,外部董事參與市屬國(guó)企議題研究xxx個(gè),提出合理化意見(jiàn)建議并被企業(yè)采納xx條。四是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)作用。完善財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析報(bào)告制度,每季度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,形成企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。組成專(zhuān)家組參與國(guó)有企業(yè)審計(jì)報(bào)告會(huì)審,深入揭示企業(yè)存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)建議,提高了年度全面審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)資金監(jiān)管平臺(tái)管理,制定市屬國(guó)企資金監(jiān)管平臺(tái)管理辦法、年度考核辦法,推動(dòng)企業(yè)將活期存款改為協(xié)定存款和x天通知存款,預(yù)計(jì)年可增加利息收入x千多萬(wàn)元。五是大力推進(jìn)國(guó)企干部人事制度改革。推動(dòng)產(chǎn)投集團(tuán)、糧油公司開(kāi)展高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘,指導(dǎo)城建集團(tuán)開(kāi)展內(nèi)部競(jìng)聘,共擇優(yōu)選聘副總經(jīng)理x名,薪酬按照市場(chǎng)化水平確定,實(shí)行任期制和契約制,并按合同約定嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。六是優(yōu)化全面預(yù)算管理。以提檔升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)xxxx年預(yù)算執(zhí)行情況及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值,調(diào)整預(yù)算指標(biāo),合理確定預(yù)算方案,提升企業(yè)預(yù)算管理水平。七是穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)好債券發(fā)行管理辦法,健全完善發(fā)債融資機(jī)制,強(qiáng)化制度的剛性約束。針對(duì)產(chǎn)投集團(tuán)、城投集團(tuán)等平臺(tái)類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)收益性較差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、短期償債壓力大等問(wèn)題,協(xié)調(diào)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行梳理,提出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并表注入和不良資產(chǎn)處置方案,優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、聚焦創(chuàng)新市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制開(kāi)展攻堅(jiān)突破
一是開(kāi)展主業(yè)調(diào)整論證工作。推動(dòng)完全競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)和平臺(tái)類(lèi)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的或待培育的具有發(fā)展前景的非主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行論證,提出培育意見(jiàn),作為調(diào)整主業(yè)的依據(jù)。二是加強(qiáng)投資管理。嚴(yán)格投向管控,鼓勵(lì)主業(yè)投資,嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)投資和向過(guò)剩產(chǎn)能投資,推動(dòng)國(guó)有投資向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,向企業(yè)主業(yè)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)板塊集聚。建立市屬國(guó)企投資項(xiàng)目負(fù)面清單,設(shè)立x個(gè)禁止類(lèi)和x個(gè)特別監(jiān)管類(lèi)投資項(xiàng)目,嚴(yán)控盲目投資和非主業(yè)投資。上半年市屬企業(yè)投資總額為xx.xx億元,融資總額為xx.xx億元,有效保障了遠(yuǎn)遙淺�?萍紴硡^(qū)、桃威鐵路電氣化改造、崮山凈水廠深度處理工程、華能海水淡化輸水工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。三是開(kāi)展國(guó)資國(guó)企招商引資優(yōu)化提升行動(dòng)。制發(fā)市屬國(guó)企招商引資優(yōu)化提升行動(dòng)方案,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,加大招商引資力度,并將招商引資列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,構(gòu)建國(guó)資國(guó)企一體化招商格局,有效推動(dòng)了招商引資工作的開(kāi)展。對(duì)各區(qū)市招商項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度梳理,將篩選的xx個(gè)推介項(xiàng)目按照省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi),協(xié)調(diào)省國(guó)資委將項(xiàng)目材料印發(fā)至各省屬企業(yè)進(jìn)行推介,并赴魯商集團(tuán)、財(cái)金集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介,積極爭(zhēng)取省企資源。做好與分工招商園區(qū)的對(duì)接工作,組織市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)人赴榮成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,開(kāi)展了調(diào)研,推介了招商資源。四是穩(wěn)妥有序推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。組織市屬國(guó)企召開(kāi)三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)企業(yè)圍繞建立精干型公司組織體系、科學(xué)的績(jī)效管理體系、市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)薪酬體系以及人崗適配的人才體系等四方面深化改革。出臺(tái)市屬國(guó)企市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員薪酬指導(dǎo)意見(jiàn),明確薪酬結(jié)構(gòu)、考核要求以及薪酬兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),制定三項(xiàng)制度改革指導(dǎo)手冊(cè),加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),化解改革過(guò)程中的突出矛盾和問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,制定關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)企實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)意見(jiàn),在競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、科技類(lèi)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),采取超額利潤(rùn)提成、項(xiàng)目跟投、虛擬股權(quán)等多種方式實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。
四、聚焦完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制開(kāi)展攻堅(jiān)突破
一是健全完善國(guó)資監(jiān)管制度。梳理中央、省、市出臺(tái)的國(guó)資監(jiān)管文件,編制《國(guó)資監(jiān)管政策匯編(xxxx年版)》,共收錄各類(lèi)政策文件xxx個(gè)。出臺(tái)市屬國(guó)企債券發(fā)行管理辦法、市屬國(guó)企市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員薪酬指導(dǎo)意見(jiàn)等規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善我市國(guó)資監(jiān)管制度體系。二是加強(qiáng)出資人審計(jì)監(jiān)管。面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選聘x家中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx戶市屬國(guó)企及各級(jí)子企業(yè)開(kāi)展全面審計(jì)。采用會(huì)審專(zhuān)家組初審,各企業(yè)董事長(zhǎng)參加復(fù)審的方式,強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè),已整改問(wèn)題xx個(gè)。三是深入推進(jìn)國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)。制發(fā)市屬企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)工作考核辦法,明確陽(yáng)光采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)合標(biāo)采購(gòu)全部上線,成本節(jié)約率達(dá)到x.xx%。已拍攝成典型視頻,作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例,報(bào)送省大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。搭建連通市國(guó)資委與市屬國(guó)企的實(shí)時(shí)在線的市級(jí)監(jiān)管系統(tǒng),設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、投資規(guī)劃在內(nèi)的xx個(gè)功能板塊,覆蓋xx家市屬企業(yè)及xxx多戶各級(jí)子企業(yè)。目前已完成與省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)上報(bào)。五是抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)管理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大排查大整治”行動(dòng)、消防安全“大起底大整治”行動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),成立市屬國(guó)企安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作小組,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,推動(dòng)企業(yè)整改市國(guó)資委督導(dǎo)檢查組檢查的問(wèn)題xxx項(xiàng),各級(jí)政府及行業(yè)主管部門(mén)檢查的問(wèn)題xxx項(xiàng),駐點(diǎn)監(jiān)管工作組排查的問(wèn)題xxx項(xiàng),整改率達(dá)到xxx%。
五、聚焦強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)開(kāi)展攻堅(jiān)突破
一是突出政治引領(lǐng)。在市屬國(guó)有企業(yè)范圍內(nèi)全面建立“第一議題”制度并積極推動(dòng)落實(shí),及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神和重要指示批示精神。利用國(guó)資委黨校、“國(guó)企黨建發(fā)展講壇”等平臺(tái),建立涵蓋國(guó)資國(guó)企黨員干部、黨務(wù)工作者、黨員的高質(zhì)量教育培訓(xùn)體系。上半年舉辦“國(guó)企黨建發(fā)展講壇”x期、國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)班x期、黨務(wù)干部培訓(xùn)班暨黨史學(xué)習(xí)教育宣講報(bào)告會(huì)x期,培訓(xùn)人員xxxx余人次。二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)全面建立黨委研究決定、前置研究和負(fù)面清單“三張清單”,規(guī)范黨委會(huì)議事規(guī)程,全面厘清黨組織與其他治理主體權(quán)責(zé)邊界,確保黨委“把、管、保”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)督查,督促企業(yè)建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“四張清單”,從不同層面明確管黨治黨責(zé)任。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。理順城燃集團(tuán)、桃威鐵路公司以及糧油公司黨組織關(guān)系,為推動(dòng)企業(yè)改革改制提供了組織保障。持續(xù)深入推進(jìn)過(guò)硬支部建設(shè),修訂細(xì)化過(guò)硬支部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)年底前占比達(dá)到xx%。完善動(dòng)態(tài)考核系統(tǒng)評(píng)分指標(biāo),并開(kāi)展了x輪黨建巡回檢查。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況和陣地建設(shè)情況納入市屬國(guó)有企業(yè)黨建考核范疇,對(duì)xx戶市屬國(guó)企意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),建立國(guó)企輿情風(fēng)險(xiǎn)月調(diào)度和意識(shí)形態(tài)分析研判季報(bào)告機(jī)制,確保出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理解決。組織引導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員積極開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”“黨課開(kāi)講啦”等活動(dòng);聯(lián)合日?qǐng)?bào)社在“Hix”客戶端開(kāi)設(shè)“國(guó)企”頻道,對(duì)國(guó)企黨的建設(shè)、改革發(fā)展、服務(wù)社會(huì)等工作成果及時(shí)宣傳推廣,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)企社會(huì)影響力。五是突出黨建創(chuàng)新。圍繞打造“xx先鋒”國(guó)企黨建整體品牌,組織xx戶市屬國(guó)有企業(yè)成立“x國(guó)企黨建公益服務(wù)聯(lián)盟”,動(dòng)員xxxx多名黨員成立“xx先鋒”黨員志愿服務(wù)隊(duì),組織市屬國(guó)企開(kāi)展“萬(wàn)件實(shí)事暖民心”志愿服務(wù)活動(dòng),截止目前,各國(guó)企開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)xxx余次。六是抓好典型帶動(dòng)。加大國(guó)企優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳力度,推選省級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名,市級(jí)“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型x個(gè),評(píng)選市屬國(guó)企層面優(yōu)秀共產(chǎn)黨員xx名,黨務(wù)工作者xx名,先進(jìn)基層黨組織xx個(gè),以“踐行初心使命 彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)”為主體舉辦表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)代表進(jìn)行集中表彰,營(yíng)造學(xué)榜樣、當(dāng)標(biāo)桿的濃厚氛圍。
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