公共資源交易管理辦公室2022年度工作要點

　　xxxx年是中國共產(chǎn)黨成立xxx周年，是“十四五”開局之年，也是我市爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市的全面啟動之年。今年工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府決策部署要求，以數(shù)字化改革為總抓手，統(tǒng)籌疫情防控和公共資源管理，數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)一思想、落實責(zé)任，為我市爭當(dāng)x建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻力量。

　　一、全力推進公共資源交易數(shù)字化改革

　�。ㄒ唬┱�合公共資源交易數(shù)字化平臺。深入貫徹落實國家、省、x市關(guān)于深化公共資源交易平臺整合目標(biāo)要求，進一步完善我市公共資源交易平臺，著力消除公共資源交易數(shù)字化監(jiān)管的盲點、斷點、堵點，全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)全流程數(shù)字化。上線不見面開標(biāo)系統(tǒng)和遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)，完善國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管系統(tǒng)，加快智能文件編制場景、智能輔助評標(biāo)場景、智能分析場景等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督智能，提升服務(wù)能力，優(yōu)化交易流程，積極爭取試點，爭創(chuàng)公共資源交易系統(tǒng)的模范生。

　�。ǘ�）提高公共資源 “云”交易水平。深入挖掘“政采云”平臺運行深度，拓展“遠程演示”等模塊，進一步實現(xiàn)采購人內(nèi)部管理“零次跑”“無紙化”；擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)超市交易覆蓋范圍，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)水平。探索利用“大數(shù)據(jù)”等智能化手段，加大對市場交易主體、代理機構(gòu)、評標(biāo)專家的信用評價跟蹤分析和標(biāo)后評估。

　�。ㄈ�）拓展公共資源交易平臺應(yīng)用領(lǐng)域。推動公共資源交易平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，做好公共資源交易平臺以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)工作，打通公共資源交易管理的“最后x公里”，進一步提高公共資源交易效率和智能化監(jiān)管水平。

　　二、不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境

　�。ㄒ唬┙∪�公共資源交易長效監(jiān)督機制。加大公共資源交易違法行為查處力度，進一步暢通舉報、投訴渠道，建立“雙隨機一公開”監(jiān)管工作機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門公共資源交易工作的監(jiān)督檢查，進一步加強對公共資源交易代理機構(gòu)的指導(dǎo)和管理，實行招標(biāo)代理“一項目一考評”，專家“一標(biāo)一評”和“標(biāo)后后評估”，建立公共資源交易長效監(jiān)督體系。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行交易規(guī)則體系。嚴(yán)格執(zhí)行《x省xxxx-xxxx年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》《x市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《x市工程建設(shè)項目投標(biāo)資格審查辦法和招標(biāo)評標(biāo)辦法》《x市工程建設(shè)項目招標(biāo)實施“評定分離”辦法指導(dǎo)規(guī)則》等政策文件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中存在的問題。

　�。ㄈ�）進一步優(yōu)化服務(wù)流程。推行公共資源交易分領(lǐng)域交易文件《標(biāo)準(zhǔn)文本》和《統(tǒng)一表式》，推進工程建設(shè)項目招投標(biāo)“容缺受理”“保證保險”“金融擔(dān)保”等特色創(chuàng)新服務(wù)，大力推廣“政采貸”產(chǎn)品，進一步簡化公共資源交易流程，提升工程建設(shè)項目和重大民生項目推進的效率和效益。

　　三、深入推進《x市公共資源交易管理條例》落實落地

　�。ㄒ唬┘涌旃�共資源交易制度建設(shè)。推進《xx市小額工程建設(shè)項目交易管理辦法》《xx市國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》《xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《政府采購單一來源采購方式操作指南》《xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》等文件的修訂工作，進一步規(guī)范公共資源交易流程。

　�。ǘ�）厘清公共資源交易監(jiān)管責(zé)任。建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)集中監(jiān)管機制，進一步明確共同監(jiān)管領(lǐng)域公共資源交管辦與各主管部門的職責(zé)分工、權(quán)利邊界和工作流程，完善監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制度規(guī)則。

　�。ㄈ�）完善公共資源交易監(jiān)督機制。進一步完善公共資源交易投訴、舉報處理機制，提升處置能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易平臺管理，會同相關(guān)部門推進國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動更多國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進入公共資源交易平臺規(guī)范交易。

　　四、堅持推進機關(guān)治理

　�。ㄒ唬┐罅�加強政治建設(shè)。正確把握黨史學(xué)習(xí)教育重點要點，充分利用我市紅色資源，全面開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更深舉措推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)確保學(xué)習(xí)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。以黨的政治建設(shè)為綱領(lǐng)，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等各項建設(shè)，利用好 “學(xué)習(xí)強國”“甬派”等學(xué)習(xí)平臺資源，教育引導(dǎo)全體黨員干部保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色�?/p>

　�。ǘ�）持續(xù)優(yōu)化機關(guān)管理。進一步優(yōu)化機關(guān)職能，加強跨部門、跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)務(wù)的工作銜接，完善公共資源交易執(zhí)法流程。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、安全保密制度和控制發(fā)文數(shù)量要求，不斷提升檔案管理、節(jié)能環(huán)保、垃圾分類、無煙機關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。強化干部隊伍教育培訓(xùn)和鍛煉使用，努力建設(shè)一支爭先擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公共資源交易管理隊伍。

　�。ㄈ�）深化機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持依法行政，規(guī)范重大事項決策程序，嚴(yán)格落實合同審查管理制度，加強行政規(guī)范性文件審查。定期掌握黨員思想狀況和廉政狀況，落實個人重大事項、年度述職述廉等制度。堅持問題導(dǎo)向，下大力解決公共資源交易領(lǐng)域群眾、企業(yè)、基層反映強烈的共性問題、深層次問題、老大難問題。認(rèn)真抓好巡察整改，進一步完善權(quán)利運行制約機制，切實提升機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)水平。

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