2022年衛(wèi)生健康工作要點

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記出席x經濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和重要講話、重要指示精神，按照市委市政府工作部署，以“推進兩個高質量發(fā)展，構建四個新格局，實現(xiàn)四個全面提升”為工作主線，毫不放松做好新冠肺炎疫情防控，統(tǒng)籌推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，努力打造健康中國“x樣板”，加快實現(xiàn)“病有良醫(yī)”，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的xxx周年華誕獻禮。

　　一、推進公共衛(wèi)生服務體系高質量發(fā)展

　　（一）毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控工作。堅持“外嚴防輸入、內嚴防擴散”總體防控策略，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，強化聚集性疫情應急處置培訓和演練，繼續(xù)提升及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治能力，嚴防社區(qū)傳播、多代傳播、醫(yī)院感染發(fā)生。健全人、物、環(huán)境多渠道監(jiān)測體系，擴大監(jiān)測哨點，完善多點觸發(fā)預警機制。堅持疫情每日研判制度，加強風險評估分析，抓好變異病毒株監(jiān)測。加強重點人群重點場所風險管控，嚴格落實入境人員、國內中高風險來深人員隔離醫(yī)學觀察、健康管理、核酸檢測措施，對重點場所和重點行業(yè)從業(yè)人員開展定期核酸檢測。堅持院感防控分層分級督查制度，督促醫(yī)療機構嚴格落實測溫、掃碼、預檢分診制度、住院病人核酸檢測等院感防控措施。全面規(guī)范發(fā)熱門診接診、可疑病例隔離留觀和轉運、實驗室檢測、信息報告、流調溯源、核酸篩查、信息發(fā)布等流程。規(guī)范有序推進新冠病毒疫苗緊急使用和上市后接種，嚴格落實新冠病毒疫苗全流程管理制度，周密做好疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置。

　　（二）完善公共衛(wèi)生應急管理體系。修訂x市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案，健全應急專家委員會和專項工作專家組。制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置場所設置規(guī)劃，明確軟硬件配置標準和要求。建立流行病學調查員管理制度，加強流行病學人員隊伍建設。實施加強公共衛(wèi)生應急能力建設三年行動計劃，全面提升實驗室檢測、流行病學調查、醫(yī)療救治、應急保障能力。建立國家機關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓制度，將公共衛(wèi)生應急知識教育和技能培訓納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育課程。制訂公共衛(wèi)生應急知識宣傳教育計劃，建設公眾教育培訓基地，開展公共衛(wèi)生安全守則宣傳。

　　（三）提升公共衛(wèi)生服務水平。推進疾病預防控制體制機制改革，完善財政補助機制、績效考核和薪酬分配等運行機制，落實“兩個允許”政策，積極探索科研創(chuàng)新和規(guī)范的社會化服務機制。完成市疾控中心實驗室提質改造，加強區(qū)疾控中心標準化建設。建立公共衛(wèi)生首席專家制度，推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓，實施公共衛(wèi)生人才研修項目。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責清單，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。開展第三輪兒童青少年免費近視篩查，為全市xx-xx歲在校學生實施免費脊柱側彎篩查。深入開展職業(yè)健康保護行動項目，建立職業(yè)人群健康狀況及健康素養(yǎng)監(jiān)測體系。深入開展全國社會心理服務體系建設試點工作，加強嚴重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)報告和管理服務。

　�。ㄋ模┩晟浦卮蠹膊》乐误w系。完善以慢性病為重點的重大疾病防治體系，編制工作指南、技術規(guī)范和質量控制標準，建設重大疾病專病數(shù)據(jù)庫。推動重大疾病醫(yī)防融合發(fā)展，構建疾病篩查、臨床診療、健康管理、效果評價的閉環(huán)管理體系，貫通“預防保健-臨床診療-康復護理-健康管理”全方位、全周期健康服務鏈條。推動xx個重大疾病防治中心完善用藥目錄及指南，加強慢性病用藥指導。

　　二、推進醫(yī)療服務體系高質量發(fā)展

　�。ㄎ澹┩七M優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系建設。制定衛(wèi)生健康服務體系規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，健全區(qū)域醫(yī)療中心、基層醫(yī)療集團、專業(yè)公共衛(wèi)生機構為主體的整合型優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。制定區(qū)域醫(yī)療中心、基層醫(yī)療集團設置規(guī)范，啟動區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療集團能力建設行動計劃。推動區(qū)域醫(yī)療中心打造高水平臨床診療、人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研、疾病預防和健康管理高地；推動基層醫(yī)療集團健全創(chuàng)傷、卒中、胸痛、危重孕產婦、危重新生兒五大救治中心，建立血壓、血糖、血脂、呼吸、心電等健康監(jiān)測與管理中心。推進創(chuàng)傷與急救體系建設，新增全自動體外除顫儀（AED）xxxx臺，新增捐血點x個。

　　（六）加快醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設。編制衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加快衛(wèi)生健康重大項目建設，高質量新擴建醫(yī)院x家，建成啟用國家感染性疾病臨床醫(yī)學研究中心一期、市婦幼保健院福強院區(qū)住院大樓、市疾控中心實驗室升級改造一期等項目，開工建設中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院x醫(yī)院二期、市兒童醫(yī)院科教樓、市眼科醫(yī)院改擴建工程、南方醫(yī)科大學x醫(yī)院二期等項目，加快推進x中文大學（x）醫(yī)院、市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院、質子治療中心等新改擴建項目，推進市保健辦遷址重建、市第二眼科醫(yī)院籌建等工作。加快推進龍華民治片區(qū)綜合醫(yī)院、平安蛇口醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)院、寶安區(qū)樹蘭國際醫(yī)院、恒大集團國際醫(yī)院等社會辦高端醫(yī)院項目前期工作。在西部規(guī)劃布局x家“平急結合”型傳染病后備醫(yī)院。xxxx年底前，新增床位xxxx張以上。

　　（七）推進高水平醫(yī)院建設。開展疑難病種、關鍵技術動態(tài)監(jiān)測和年度績效評價，推動市人民醫(yī)院等x家高水平醫(yī)院建設單位落實年度建設目標和任務，打造引領帶動全市醫(yī)療和管理水平提升的高原高峰。積極爭取國家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心、x省新一輪高水平醫(yī)院建設單位落戶x，推動在腫瘤、心血管等領域建設國內一流、國際領先的�？萍膊》乐沃行摹＜訌妰嚎�、神經外科、精神科、眼科、口腔等區(qū)域醫(yī)療中心建設，強化重癥醫(yī)學、呼吸科、麻醉、急救等重大疫情救治相關學科建設。深入實施三甲醫(yī)院倍增計劃，新增三甲醫(yī)院x家以上。引進“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”高層次醫(yī)學團隊xx個以上。

　　三、構建健康x建設新格局

　�。ò耍┩晟平】祒建設制度體系。制定健康城市建設中長期規(guī)劃，出臺健康x行動計劃（xxxx-xxxx年）、健康教育規(guī)劃、醫(yī)院健康促進規(guī)范、健康教育基地管理辦法，建立健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。健全愛國衛(wèi)生工作目標管理責任制，確保高標準通過國家衛(wèi)生城市第x次復審。制訂健康影響評估管理辦法、評估指南、指標體系，將全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)。制訂居民健康管理積分獎勵辦法，推動健康服務生活化、社區(qū)化、智能化。推進健康城市和健康促進區(qū)建設，研究制定健康城市統(tǒng)計調查制度，開展健康城市調查、評價和報告，發(fā)布居民健康白皮書。

　�。ň牛┩七M“健康細胞”創(chuàng)建。開展健康社區(qū)建設督導評估工作，推動街道辦事處和社區(qū)基層組織落實健康社區(qū)建設責任。推廣實施“示范健康社區(qū)建設”十大倡議和《智慧健康社區(qū)建設規(guī)范》，推進健康單位、健康校園和健康家庭等“健康細胞”創(chuàng)建。辦好首屆“x健康活動月”活動，開展居民健康素養(yǎng)大賽，探索開展居民健康水平評價。建立x“控煙一張圖”，實現(xiàn)“市民投訴、義工督查、部門執(zhí)法、考核評價”的閉環(huán)管理。

　�。ㄊ�）完善“一老一小”服務體系。出臺加快推進x歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作配套政策，建成xx家具有示范效應的普惠性托育機構和xx家托幼一體化幼兒園。推進基層醫(yī)療集團與托育機構建立對口協(xié)作關系，加強對托育機構的技術指導。開展家庭科學育兒指導，提高家庭科學育兒能力。編制健康老齡化“十四五”規(guī)劃，持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護、老年人心理關愛等國家級試點工作，探索老年人失能失智預防干預試點、智慧健康助老服務，組織開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。貫徹《x市家庭病床服務管理辦法》《智慧家庭病床服務規(guī)范》，xxxx年底前，實現(xiàn)xx%的社康機構開展智慧家庭病床服務。

　�。ㄊ�一）提升婦幼健康和家庭發(fā)展服務能力。強化婦幼健康服務體系建設，提升危急重癥孕產婦和新生兒救治能力，穩(wěn)定和控制孕產婦、嬰兒死亡率，守住母嬰安全底線。加強x-x歲兒童眼保健和肥胖綜合防控，有序擴大新生兒疾病篩查病種。開展婦幼x工程項目終期評估，完成免費“兩癌”篩查xx萬人次、孕婦唐氏綜合征等產前篩查x萬名、新生兒遺傳代謝病和聽力篩查xx萬名。加強人口監(jiān)測，及時掌握人口發(fā)展變化趨勢。修訂《x市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》，加大家庭發(fā)展保障力度。

　　四、構建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新新格局

　�。ㄊ�二）完善中醫(yī)藥服務體系。加快推進市中醫(yī)院“一院四區(qū)”建設，打造高水平中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)建中醫(yī)藥國家重點實驗室。推進市中西醫(yī)結合醫(yī)院二期擴建、市中醫(yī)肛腸醫(yī)院（福田）遷址新建，加快寶安區(qū)中醫(yī)院康復醫(yī)院、x平樂骨傷科醫(yī)院坪山總院、龍華區(qū)中醫(yī)院建設，推動鹽田、南山、大鵬新區(qū)中醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。推進市中西醫(yī)結合醫(yī)院、羅湖區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲中醫(yī)院。支持寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院打造全國經典中醫(yī)院示范，支持龍崗區(qū)創(chuàng)建中醫(yī)藥服務示范區(qū)。開展非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥科室規(guī)范化建設和示范點創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�三）健全中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新激勵機制。建立完善符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥財政補助、醫(yī)保支付和醫(yī)療收費政策，研究調整公立非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本醫(yī)療服務補助標準。試點實施中醫(yī)傳統(tǒng)診療項目藥物、中醫(yī)住院綜合診療服務兩種“打包收費”模式，探索針灸門診特診服務分級“打包收費”。推動加快新增中醫(yī)藥醫(yī)療服務項目定價審批，支持中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)療技術創(chuàng)新發(fā)展。支持光明國際中醫(yī)藥港先行先試中醫(yī)藥跨境流通和審批綠色通道。

　�。ㄊ�四）提升中醫(yī)藥服務能力。實施鵬城岐黃工程，加快培養(yǎng)一批鵬城杏林領軍人才、中醫(yī)藥優(yōu)秀臨床和特色骨干人才，引進不少于xx個中醫(yī)藥高層次醫(yī)學團隊，設立xx個院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)工作室。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，優(yōu)選建設一批基層中醫(yī)藥特色服務示范點。推廣使用中醫(yī)適宜技術，加強中醫(yī)治未病和慢性病社區(qū)中醫(yī)藥健康管理。推進中醫(yī)藥服務進社區(qū)、進家庭，中醫(yī)藥健康文化進黨群服務中心覆蓋率達xx%以上，家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥服務率達xx%以上。

　　五、構建衛(wèi)生健康先行示范新格局

　�。ㄊ�五）完善跨境醫(yī)療服務銜接機制。完善在深執(zhí)業(yè)的港澳醫(yī)師衛(wèi)生系列高級職稱評審管理制度，健全港澳居民在深就醫(yī)轉診、急救轉運、醫(yī)保結算等服務協(xié)同機制。爭取支持建立新型醫(yī)療技術按風險管理制度，積極推進前沿醫(yī)療技術臨床研究和轉化應用，擴大干/體細胞臨床研究備案機構數(shù)量。以x大學x醫(yī)院為首批試點單位，制定醫(yī)療機構國際新藥使用不良反應報告及管理制度。制定與國際接軌的醫(yī)院評審認證標準體系，啟動評審試點。建立與國際接軌的全科醫(yī)師能力建設與評價體系。逐步擴大x專科醫(yī)師培訓試點專業(yè)范圍。

　�。ㄊ�六）發(fā)揮深化醫(yī)改先行示范作用。深入推進區(qū)域綜合醫(yī)改示范工作，開展醫(yī)改創(chuàng)新示范項目評選活動。推廣x大學x醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設經驗，加快推進公立醫(yī)院完善內部管理制度。開展黨委領導下的院長負責制和醫(yī)院章程執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。完善外部和內部有機統(tǒng)一的公立醫(yī)院績效考核體系，探索開展基于DRG的臨床專科能力分析、病種績效分析。完善“以事定費、購買服務、專項補助”財政補助和醫(yī)療收費制度，健全“強基層、建高地、促健康”激勵約束機制。深入推進公立醫(yī)院人事薪酬制度綜合改革，試點實施公立醫(yī)院黨政主要負責人年薪制，推動全市公立醫(yī)院總會計師設置實現(xiàn)全覆蓋。探索制訂公立醫(yī)院醫(yī)療設備采配標準。

　�。ㄊ�七）推進國際化醫(yī)療中心建設。規(guī)劃建設一批具有較強服務競爭力的國際醫(yī)院、名醫(yī)診療中心、國際化社康機構，推進x大學x醫(yī)院、x中文大學（x）醫(yī)院、市薩米醫(yī)療中心、前海泰康國際醫(yī)院等國際化醫(yī)院建設。

　　六、構建智慧健康發(fā)展新格局

　　（十八）推進健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。加快“xxxxx”工程實施進度，基本完成項目驗收，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合共享和業(yè)務協(xié)作。制訂衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理辦法，完善衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)集標準和接口規(guī)范，推動全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)接入全民健康信息平臺。啟動衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)中心立項，結合生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，編制大數(shù)據(jù)中心建設方案。依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（x）研究院，試點智能醫(yī)療影像輔助重大疾病篩查等基礎性、前瞻性應用。

　�。ㄊ�九）推進智慧健康服務。建設公眾健康服務門戶“健康云”，全面推進“互聯(lián)網+醫(yī)療”“互聯(lián)網+健康”等服務。出臺居民電子健康檔案管理制度，制訂居民電子健康檔案技術標準以及管理、使用和信息安全規(guī)范。將社康信息系統(tǒng)升級為市民健康管理服務信息系統(tǒng)并在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構全面部署實施。xxxx年底前，各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照居民健康管理服務最小數(shù)據(jù)集標準和接口規(guī)范完成信息系統(tǒng)改造，推動社康機構、醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)電子病歷、基本公共衛(wèi)生服務信息向居民電子健康檔案匯聚。推動智能醫(yī)療健康裝備、可穿戴醫(yī)療設備、體質測定設備等信息接入醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

　�。ǘ�十）推進智慧醫(yī)療建設。推動所有二級醫(yī)院電子病歷應用水平分級評價達到三級以上，三級醫(yī)院達到四級以上，xx%以上的高水平醫(yī)院達到五級以上、互聯(lián)互通標準化成熟度測評達四甲以上水平。推動所有公立醫(yī)院納入DRG綜合管理平臺。推進二級以上醫(yī)院以《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》為指導，開展醫(yī)院智慧服務分級評估工作。推廣針對患者醫(yī)療服務需求的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，不斷提升醫(yī)療服務智慧化水平。拓展醫(yī)院運營管理智慧化創(chuàng)新應用，推進轉診服務、遠程醫(yī)療、藥品配送、患者管理等線上線下一體化，逐步建立醫(yī)療、服務、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院系統(tǒng)。

　　（二十一）推進智慧公衛(wèi)建設。全力推進國家疾病預防控制信息化試點，完成與國家平臺數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)新的報病流程和模式覆蓋全市所有公立醫(yī)療機構。加快公共衛(wèi)生信息平臺建設，以新冠肺炎癥狀監(jiān)測系統(tǒng)為突破點，實現(xiàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享，推進與公安、交通、海關等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構建多維、多元公共衛(wèi)生監(jiān)測體系。開發(fā)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)，探索“xG”技術在公共衛(wèi)生領域的應用，充分利用大數(shù)據(jù)開展傳染病、慢性病防控。

　　七、全面提升基層健康服務能力

　�。ǘ�十二）推進社康服務擴容提質。貫徹落實《x市社區(qū)健康服務管理辦法》，修訂社康機構設置標準，明確社區(qū)醫(yī)院、社康中心、社康站的功能和建設規(guī)范。推動各區(qū)出臺社康機構設置規(guī)劃（xxxx-xxxx年）。鼓勵社會辦醫(yī)院轉型為社區(qū)醫(yī)院，優(yōu)化社康站的設置。開展示范社康機構建設評選，實施社康機構星級等級評價，完善社區(qū)健康服務統(tǒng)計管理和績效考核制度。xxxx年底前，全市新增社區(qū)醫(yī)院x家以上、社康機構xx家以上。

　�。ǘ�十三）打造全科醫(yī)學高地。組織實施《x市全科醫(yī)師管理辦法》，制定《x市全科醫(yī)師專業(yè)技術能力評價實施方案》《x市全科醫(yī)師繼續(xù)教育管理辦法》，建立以能力建設為核心的全科醫(yī)師專業(yè)技術評價和繼續(xù)醫(yī)學教育新機制。啟動醫(yī)院門診服務改革試點，推進全科門診與專科門診分離。組織開展“簕杜鵑”全科醫(yī)學沙龍、全科醫(yī)學創(chuàng)新獎評選活動。加大全科醫(yī)生引進和轉崗培訓力度，全年引進全科醫(yī)師xxx名以上，完成全科醫(yī)師轉崗培訓xxx名以上。

　�。ǘ�十四）建立居民健康管理制度。制定《x市居民健康管理辦法》，推進居民健康管理網格化、契約化、清單化、智能化。建立健全居民健康體檢制度，加強居民血糖、血壓、血脂、肺功能等健康監(jiān)測與干預，組織疾控機構全面開展社區(qū)診斷。推廣應用“社康通”微信小程序。梳理全生命周期居民健康管理服務規(guī)程，發(fā)布《x市民健康手冊（xxxx年版）》。以高血壓、糖尿病等慢性病為試點，探索推行與居民健康管理相銜接的醫(yī)保統(tǒng)籌基金、基本公共衛(wèi)生服務經費聯(lián)合“打包支付”。出臺實施慢阻肺、冠心病、腦血管疾病后遺癥等x類疾病進社康打“五折”、簽家醫(yī)打“兩折”政策。

　　八、全面提升醫(yī)學科技創(chuàng)新能力

　�。ǘ�十五）推進全新機制醫(yī)學科學院建設。出臺《x醫(yī)學科學院管理辦法》，加快推進x醫(yī)學科學院籌建工作，全面啟動“x臺一智庫”建設，重點做好心血管疾病、腫瘤疾病、嚴重創(chuàng)傷與重大災難事故應急救援x個醫(yī)學研究所及協(xié)作平臺建設，推進轉化醫(yī)學中心建設。研究制訂市醫(yī)學研究專項資金管理辦法，設立專項資金，啟動xxxx年“x市醫(yī)學研究專項”計劃。

　�。ǘ�十六）加強醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設。加強x國家感染性疾病臨床醫(yī)學研究中心建設，啟動xx項結核病和新發(fā)突發(fā)傳染病防治相關研究項目。支持國家惡性腫瘤臨床醫(yī)學研究中心南方分中心建設腫瘤生物樣本庫、腫瘤數(shù)據(jù)中心，推動腫瘤基礎與臨床緊密結合的轉化醫(yī)學研究等“五大平臺”建設。加強病原微生物實驗室生物安全管理，推進市第三人民醫(yī)院Px實驗室升級改造，推動動物Px實驗室建設。

　　（二十七）完善醫(yī)學科技創(chuàng)新機制。推動建立醫(yī)學科技研究協(xié)同創(chuàng)新體系，完善衛(wèi)生健康領域核心技術攻關體制機制。完善臨床研究體系，推動臨床研究醫(yī)院及醫(yī)療機構研究型病房建設，出臺《x市促進醫(yī)療衛(wèi)生機構科技成果轉移轉化實施意見》。建立生物安全協(xié)調機制，落實生物安全主體責任，加強生物安全風險研判及預警。貫徹落實《涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查規(guī)范》，加強涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查管理，推動多中心臨床研究倫理審查互認。

　　九、全面提升衛(wèi)生健康治理能力

　　（二十八）加強衛(wèi)生健康法治建設。修訂《x經濟特區(qū)醫(yī)療條例》，建立與醫(yī)療行業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化相適應，與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療服務跨境銜接配套的政策法規(guī)體系。修訂《x經濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。研究制訂公立醫(yī)院管理辦法，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展。配合推動制訂細胞相關產業(yè)促進法規(guī)。加強民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、健康條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)宣貫工作，推進公立醫(yī)院法治建設，加強全市醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理，在市薩米醫(yī)療中心等醫(yī)院探索建設法治醫(yī)院。充分發(fā)揮標準化引領作用，完成x個以上地方標準的批準發(fā)布工作，以標準促進醫(yī)療服務質量升級。

　�。ǘ�十九）完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。深化衛(wèi)生健康行政審批制度改革，xxxx年底前，實現(xiàn)新增秒批事項x項。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管平臺，統(tǒng)一歸集行政許可、行政處罰、不良執(zhí)業(yè)記分等信息，提升行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和信用監(jiān)管水平。完善“智慧衛(wèi)監(jiān)”信息化項目，推行移動監(jiān)管、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等實時在線監(jiān)測監(jiān)控應用范圍。健全“場所責任人自查、科室負責人督查、單位負責人考核巡查”安全生產隱患排查治理體系，落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全風險分級管控措施，確保全系統(tǒng)平穩(wěn)安全。

　�。ㄈ�十）健全醫(yī)療衛(wèi)生誠信體系。建立行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，制定信用信息采集目錄和信用信息管理、運用、共享規(guī)則。加強對失信行為的記錄、公示和預警，以信用風險分級為基礎，依法建立聯(lián)合懲戒體系和醫(yī)師、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)退出機制。出臺醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用分類監(jiān)管辦法，完善與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合的信用監(jiān)管機制，提高違法失信、風險較高的市場主體的抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。

　　十、全面提升黨建與業(yè)務雙融雙促能力

　�。ㄈ�十一）加強衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作。建立健全黨領導衛(wèi)生健康重大工作體制機制，完善市、區(qū)兩級行業(yè)黨建統(tǒng)籌協(xié)調機制，理順社會辦醫(yī)療機構行業(yè)監(jiān)管和黨建工作關系；批準設立社會辦醫(yī)院時，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。立足行業(yè)特點特色，突出政治功能提升，推動實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，全面落實公立醫(yī)院黨建重點工作任務，深入實施行業(yè)基層黨建品牌創(chuàng)新計劃。加強對各級基層黨組織貫徹落實黨的衛(wèi)生健康工作方針、上級黨組織決策部署、重點改革任務等情況的監(jiān)督檢查。完善維護政治安全工作機制，著力防范化解衛(wèi)生健康領域危害國家政治安全的風險隱患。按照市委統(tǒng)一部署，開展慶祝中國共產黨成立xxx周年系列活動。高標準高質量完成黨史學習教育工作，把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。深入推進模范機關創(chuàng)建，鑄造忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍。

　�。ㄈ�十二）加強衛(wèi)生健康干部隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才，全面加強公立醫(yī)院領導干部配備，強化領導班子政治思想建設，規(guī)范完成市屬公立醫(yī)院黨委、紀委換屆。完善公立醫(yī)院領導人員培養(yǎng)教育制度，打造醫(yī)院管理團隊職業(yè)化培訓品牌。用足用好鵬城“孔雀計劃”、鵬城英才計劃政策措施，出臺x市衛(wèi)生健康特聘崗位人才評聘實施意見，實施衛(wèi)生健康菁英人才計劃，加大高層次和緊缺醫(yī)療人才引進力度。探索建立�？谱o士培訓管理體系，試點開展新入職護士培訓，規(guī)范開展醫(yī)療護理員培訓。深化職稱評審制度改革，在高水平醫(yī)院探索自主評價，評聘結合。

　　（三十三）加強衛(wèi)生健康文化建設。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，加強衛(wèi)生健康改革發(fā)展正面宣傳、專題宣傳、典型宣傳，鞏固衛(wèi)生健康系統(tǒng)砥礪奮進的共同思想基礎。積極推選行業(yè)先進典型參加“中國好醫(yī)生、中國好護士”“x好醫(yī)生”等評選活動。用好“深小衛(wèi)”新媒體平臺和互聯(lián)網傳播新手段，提升衛(wèi)生健康宣傳的傳播力、影響力、公信力。加強衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，落實意識形態(tài)工作責任制。推進文明行業(yè)創(chuàng)建，推動志愿服務和醫(yī)務社工聯(lián)動發(fā)展。

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