xxxx年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作打基礎(chǔ)強(qiáng)管理，向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以集中統(tǒng)管為導(dǎo)向，全面履行保障、管理和服務(wù)職能，深化四項(xiàng)改革、突出四個(gè)管理、做好四個(gè)保障、強(qiáng)化四大建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作治理能力，為黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位高效運(yùn)行提供有力保障。
一、深化“四項(xiàng)改革”，理順工作職責(zé)。按照中央機(jī)構(gòu)改革精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)資產(chǎn)管理體制改革。進(jìn)一步完善《xx市機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理體制改革方案》，以權(quán)屬管理為基礎(chǔ)，以實(shí)物管理為重點(diǎn)，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為支撐，深入推進(jìn)土地房屋管理、車(chē)輛管理、辦公設(shè)備設(shè)施等通用資產(chǎn)管理、共用設(shè)備設(shè)施管理等國(guó)有資產(chǎn)管理體制方面的改革工作，厘清市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以及市直單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的職能職責(zé)，建立健全集中統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的新型國(guó)有資產(chǎn)管理模式。
�。ǘ┩七M(jìn)后勤管理體制改革。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，配合市委編委制定改革方案，做好后勤體制改革工作。加快推進(jìn)后勤服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革進(jìn)程，不斷創(chuàng)新服務(wù)保障模式，統(tǒng)一提供后勤服務(wù)。
（三）推進(jìn)審批體制改革。按照十九屆五中全會(huì)“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”的目標(biāo)要求，不斷深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)配置處置等審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，只跑一次、一次辦成。
�。ㄋ模┩七M(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)用車(chē)改革，理順管理職責(zé)，逐步將市直公務(wù)用車(chē)的編制、配置、購(gòu)置、處置歸口機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，市、縣（市區(qū)）要逐步建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
二、強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)集中統(tǒng)管。集中統(tǒng)一管理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要原則，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作必須始終堅(jiān)持的發(fā)展趨勢(shì)和方向。xxxx年，重點(diǎn)突出四個(gè)方面的集中統(tǒng)一管理。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理。按照市委市政府《關(guān)于xx市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作。xxxx年xx月底前，逐步將財(cái)政差額撥款和自收自的事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)移交市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，實(shí)行集中統(tǒng)一管理全覆蓋。按照過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持從嚴(yán)控制行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、處置的數(shù)量。探索建立“公物倉(cāng)”保障新模式，實(shí)行閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度，各縣市區(qū)及市本級(jí)建立“公物倉(cāng)”，進(jìn)一步優(yōu)化整合存量資產(chǎn)，盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)，提高集中統(tǒng)一保障能力。
（二）強(qiáng)化辦公用房集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記，進(jìn)一步界定市直單位土地、房屋權(quán)屬，將權(quán)屬登記至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局名下。按標(biāo)準(zhǔn)核定單位辦公用房使用面積，核發(fā)使用憑證，簽訂使用協(xié)議。清理騰退超標(biāo)面積，實(shí)施統(tǒng)籌管理等工作，啟動(dòng)使用權(quán)證發(fā)放工作。嚴(yán)格辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)可行性論證、評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)等方面的審核，加強(qiáng)已維修改造項(xiàng)目的管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化公務(wù)用車(chē)集中統(tǒng)一管理。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)綜合信息平臺(tái)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行軌跡、行駛里程等信息，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。按照全省公務(wù)用車(chē)改革精神，鼓勵(lì)條件成熟的機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐步將保留車(chē)輛上交市公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心，納入信息平臺(tái)統(tǒng)一管理、調(diào)度使用，不斷擴(kuò)大現(xiàn)在公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)模。xxxx年底實(shí)現(xiàn)平臺(tái)車(chē)輛不少于市直單位保留普通公務(wù)用車(chē)數(shù)量的xx%的目標(biāo)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能統(tǒng)一管理。按照省定節(jié)能目標(biāo)要求，統(tǒng)一制定出臺(tái)節(jié)能目標(biāo)，大力推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，xxxx年全市黨政機(jī)關(guān)人均綜合能耗和人均用水量下降x.x%，單位建筑面積能耗下降x.x%，穩(wěn)步降低能耗和物耗。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能合同能源管理模式，大力爭(zhēng)取中央、省節(jié)能補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能技術(shù)改造，使合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造的主要方式。繼續(xù)組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，全方位、多角度宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，努力營(yíng)造“全民參與、共同節(jié)能”的濃厚氛圍。
三、做好“四大保障”，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持精細(xì)、精準(zhǔn)、精致服務(wù)，重點(diǎn)做好四大保障工作，積極回應(yīng)廣大干部職工的殷切期盼。
�。ㄒ唬┳龊弥苻D(zhuǎn)住房保障。加大周轉(zhuǎn)房保障政策研究，采取存量公房調(diào)劑、新建等模式，加快推進(jìn)周轉(zhuǎn)房建設(shè)步伐。xxxx年，逐步將前期清查核實(shí)的存量公房轉(zhuǎn)為周轉(zhuǎn)住房。同時(shí)，參照省直機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)住房保障辦法，力爭(zhēng)新開(kāi)發(fā)一批周轉(zhuǎn)住房，對(duì)市直機(jī)關(guān)新入職干部職工提供公租房保障。
（二）做好餐飲服務(wù)保障。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂的建設(shè)管理。加強(qiáng)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確保干部職工享受同質(zhì)同量?jī)?yōu)質(zhì)均衡服務(wù)。
（三）做好后勤物業(yè)保障。在推進(jìn)“三供一業(yè)”分離改革的基礎(chǔ)上，xxxx年制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，對(duì)市直單位辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)逐步實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額、統(tǒng)一簽訂合同“四統(tǒng)一”管理模式。進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量考核監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域服務(wù)外包監(jiān)督考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
�。ㄋ模┳龊没ňS修保障。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)市紀(jì)監(jiān)委悟園改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取xxxx年x月開(kāi)工建設(shè)，xx月項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)辦公用房維修改造的審核把關(guān)。
四、突出“四大建設(shè)”，發(fā)揮示范作用。持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、垃圾分類、制度和信息化建設(shè)，當(dāng)爭(zhēng)市直機(jī)關(guān)的表率，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量。
（一）持續(xù)推進(jìn)模范政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。以黨建工作為總攬，加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三表率一模范”政治機(jī)關(guān)建設(shè)。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，做精做細(xì)做優(yōu)服務(wù)工作，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
（二）持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、帶頭過(guò)緊日子，持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，xxxx年實(shí)現(xiàn)市直xx家單位建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
（三）持續(xù)推進(jìn)垃圾分類活動(dòng)。發(fā)揮牽頭作用，督促指導(dǎo)市直公共機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化生活垃圾分類措施，按照有害垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾“四分法”進(jìn)行垃圾分類投放、分類收集，規(guī)范回收處理，推動(dòng)綠色發(fā)展。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，督促市直公共機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)家庭做好垃圾分類工作，從而帶動(dòng)和影響社區(qū)做好垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)“一名公職人員帶動(dòng)一個(gè)家庭、一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)”的目標(biāo)。
�。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)制度化和信息化建設(shè)。堅(jiān)持無(wú)標(biāo)建標(biāo)、新改廢立的原則，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)完善國(guó)有資產(chǎn)管理、周轉(zhuǎn)住房保障、采購(gòu)內(nèi)控制度、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障等制度建設(shè)，完善工作流程，形成一條系統(tǒng)全面、銜接緊密、配套完善、科學(xué)可行的制度鏈。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)事務(wù)”深度融合，搭建機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)自動(dòng)化辦公、資產(chǎn)配置處置、機(jī)關(guān)事務(wù)大數(shù)據(jù)等“三個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)，借助現(xiàn)代技術(shù)手段，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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