工業(yè)和信息化局法治建設(shè)工作開展情況報告

　　xxxx年，我局堅持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，全面履行依法行政職責(zé)，積極開展各項法治建設(shè)工作，為不斷提升法治政府建設(shè)水平作出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┖粚嵎ㄖ握�府建設(shè)工作基礎(chǔ)

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全局法治政府建設(shè)工作要點，明確全年法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強法治教育培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，全體干部主動學(xué)法，將有關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關(guān)論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)法律法規(guī)；組織開展了《民法典》專題知識講座，切實提高了機關(guān)干部法律意識和依法行政的能力、水平。三是落實普法宣傳責(zé)任。利用走訪調(diào)研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機，通過微信公眾號、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動，營造了良好的普法氛圍，為提升群眾法治意識起到了積極作用；積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解析安全事故案例，進(jìn)行安全警示教育，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性和積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。我局成立了重大事項評審委員會，工作中制定并嚴(yán)格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則（試行）》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度；聘請并發(fā)揮好局機關(guān)法律顧問作用，在重大行政決策中及時提供法律意見；加大了政務(wù)公開、行政處罰公示工作力度，注重信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，為法治政府建設(shè)工作的開展奠定了制度保障。

　　（二）切實履行依法行政職能

　　一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能，確保民爆企業(yè)絕對安全。依法加強對民爆企業(yè)的監(jiān)管，落實安全檢查制度，根據(jù)市安委會的要求，督促指導(dǎo)民爆行業(yè)完成了風(fēng)險分級管控于隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。指導(dǎo)民爆行業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案，并督促開展每年至少兩次的消防應(yīng)急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項梳理公布工作的通知要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，省《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民實施方案》等文件精神，對照我局的權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單，認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化研究，在梳理過程中做到精簡到位，減少的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，壓縮辦理時間，確保所梳理的事項達(dá)到“一次辦好”的要求。三是落實利企政策，有序推出應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢，制定了《關(guān)于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，會同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況臺賬；工信局成立五支服務(wù)企業(yè)幫包隊，下沉基層一線、項目現(xiàn)場送政策，協(xié)調(diào)解決各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，舉辦線下線上宣講xx余場次，“一對一”輔導(dǎo)xxx余次，惠及企業(yè)xxxx余家，制作印發(fā)《惠企政策一冊通》xxxx冊；牽頭落實《關(guān)于促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見》，為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金xxxx萬元，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)生動力。幫助中小微企業(yè)融資紓困，引導(dǎo)全市中小微企業(yè)注冊使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊卡奧斯平臺。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）運用法治方式推進(jìn)信訪問題化解

　　xxxx年共受理各類信訪案件xxx起，辦結(jié)率為xxx%，結(jié)服率達(dá)xx%以上，上級交辦的x年以上重點信訪積案x起，全部清零。一是強化源頭預(yù)防。注重多方面收集信息，堅持科學(xué)民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭，充分保障群眾合法權(quán)益，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，努力把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)�。二是做好初信初訪。堅持人民至上，注重法理情相結(jié)合，精準(zhǔn)精細(xì)吃透政策，具體問題具體分析，做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，形成了依法維權(quán)、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年，妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉(zhuǎn)發(fā)。三是加快信訪積案化解。對重點信訪群體和矛盾糾紛開展“大調(diào)解”工作，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到早介入、早調(diào)處，積案化解工作順利推進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，xxxx年應(yīng)訴行政訴訟案件為x件，負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率、出庭率均達(dá)xxx%，實現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“每庭必出”。

　　二、存在的問題

　　一是法治意識有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠全面，法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實和擴大。二是有的人員對法治工作認(rèn)識還不夠到位，存在重業(yè)務(wù)辦理、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是法律學(xué)習(xí)的效果有待提高，培訓(xùn)的形式還比較單一，對法律知識的深入理解和實際運用能力還需進(jìn)一步提升。

　　三、下步工作打算

　　一是全面提高依法行政意識。把法治政府建設(shè)的要求貫穿于日常工作的各個環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)人員對業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，有計劃地組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請法律專家、律師等專業(yè)人員授課，同時加大對全體人員的法治學(xué)習(xí)的督促，努力形成干部心中遵法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。

　　二是持續(xù)推動信訪工作法治化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立法律意識，敬畏法律權(quán)威，加強法律學(xué)習(xí)，不斷提高運用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力，嚴(yán)格按照“三到位、一處理”原則，依法依規(guī)辦理信訪事項。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化干部對《民法典》的學(xué)習(xí)，把掌握和運用《民法典》作為干部履行職責(zé)、做好服務(wù)企業(yè)工作、推動改革發(fā)展的必要知識、必備能力、必需本領(lǐng)。在堅持依法行政的基礎(chǔ)上，有選擇地開展“容缺受理”，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高干部法治思維和能力，推進(jìn)各項工作在正常法治軌道上開展。

　　xxxx年，我局堅持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，全面履行依法行政職責(zé)，積極開展各項法治建設(shè)工作，為不斷提升法治政府建設(shè)水平作出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┖粚嵎ㄖ握�府建設(shè)工作基礎(chǔ)

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全局法治政府建設(shè)工作要點，明確全年法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強法治教育培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，全體干部主動學(xué)法，將有關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關(guān)論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)法律法規(guī)；組織開展了《民法典》專題知識講座，切實提高了機關(guān)干部法律意識和依法行政的能力、水平。三是落實普法宣傳責(zé)任。利用走訪調(diào)研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機，通過微信公眾號、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動，營造了良好的普法氛圍，為提升群眾法治意識起到了積極作用；積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解析安全事故案例，進(jìn)行安全警示教育，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性和積極性。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。我局成立了重大事項評審委員會，工作中制定并嚴(yán)格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則（試行）》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度；聘請并發(fā)揮好局機關(guān)法律顧問作用，在重大行政決策中及時提供法律意見；加大了政務(wù)公開、行政處罰公示工作力度，注重信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，為法治政府建設(shè)工作的開展奠定了制度保障。

　�。ǘ�）切實履行依法行政職能

　　一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能，確保民爆企業(yè)絕對安全。依法加強對民爆企業(yè)的監(jiān)管，落實安全檢查制度，根據(jù)市安委會的要求，督促指導(dǎo)民爆行業(yè)完成了風(fēng)險分級管控于隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。指導(dǎo)民爆行業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案，并督促開展每年至少兩次的消防應(yīng)急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項梳理公布工作的通知要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，省《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民實施方案》等文件精神，對照我局的權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單，認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化研究，在梳理過程中做到精簡到位，減少的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，壓縮辦理時間，確保所梳理的事項達(dá)到“一次辦好”的要求。三是落實利企政策，有序推出應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢，制定了《關(guān)于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，會同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況臺賬；工信局成立五支服務(wù)企業(yè)幫包隊，下沉基層一線、項目現(xiàn)場送政策，協(xié)調(diào)解決各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，舉辦線下線上宣講xx余場次，“一對一”輔導(dǎo)xxx余次，惠及企業(yè)xxxx余家，制作印發(fā)《惠企政策一冊通》xxxx冊；牽頭落實《關(guān)于促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見》，為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金xxxx萬元，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)生動力。幫助中小微企業(yè)融資紓困，引導(dǎo)全市中小微企業(yè)注冊使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊卡奧斯平臺。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。

　　（三）運用法治方式推進(jìn)信訪問題化解

　　xxxx年共受理各類信訪案件xxx起，辦結(jié)率為xxx%，結(jié)服率達(dá)xx%以上，上級交辦的x年以上重點信訪積案x起，全部清零。一是強化源頭預(yù)防。注重多方面收集信息，堅持科學(xué)民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭，充分保障群眾合法權(quán)益，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，努力把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)�。二是做好初信初訪。堅持人民至上，注重法理情相結(jié)合，精準(zhǔn)精細(xì)吃透政策，具體問題具體分析，做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，形成了依法維權(quán)、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年，妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉(zhuǎn)發(fā)。三是加快信訪積案化解。對重點信訪群體和矛盾糾紛開展“大調(diào)解”工作，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到早介入、早調(diào)處，積案化解工作順利推進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，xxxx年應(yīng)訴行政訴訟案件為x件，負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率、出庭率均達(dá)xxx%，實現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“每庭必出”。

　　二、存在的問題

　　一是法治意識有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠全面，法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實和擴大。二是有的人員對法治工作認(rèn)識還不夠到位，存在重業(yè)務(wù)辦理、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是法律學(xué)習(xí)的效果有待提高，培訓(xùn)的形式還比較單一，對法律知識的深入理解和實際運用能力還需進(jìn)一步提升。

　　三、下步工作打算

　　一是全面提高依法行政意識。把法治政府建設(shè)的要求貫穿于日常工作的各個環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)人員對業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，有計劃地組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請法律專家、律師等專業(yè)人員授課，同時加大對全體人員的法治學(xué)習(xí)的督促，努力形成干部心中遵法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。

　　二是持續(xù)推動信訪工作法治化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立法律意識，敬畏法律權(quán)威，加強法律學(xué)習(xí)，不斷提高運用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力，嚴(yán)格按照“三到位、一處理”原則，依法依規(guī)辦理信訪事項。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化干部對《民法典》的學(xué)習(xí)，把掌握和運用《民法典》作為干部履行職責(zé)、做好服務(wù)企業(yè)工作、推動改革發(fā)展的必要知識、必備能力、必需本領(lǐng)。在堅持依法行政的基礎(chǔ)上，有選擇地開展“容缺受理”，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高干部法治思維和能力，推進(jìn)各項工作在正常法治軌道上開展。

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