為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”重要指示精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面，根據(jù)區(qū)委有關(guān)部署，決定在局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”作為統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總抓手，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政治思想好、組織隊(duì)伍好、服務(wù)業(yè)績(jī)好、作風(fēng)紀(jì)律好、制度文化好”為主要內(nèi)容，以做“對(duì)黨忠誠(chéng)的模范、全面進(jìn)步的模范、擔(dān)當(dāng)作為的模范、清正廉潔的模范、機(jī)關(guān)善治的模范”為目標(biāo)要求，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)“科教新區(qū)、山水__”實(shí)現(xiàn)新跨越增添民政風(fēng)景。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）政治思想好，做對(duì)黨忠誠(chéng)的模范
1.帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，民政系統(tǒng)全體干部職工要在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上、在日常言行上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范政治言行，堅(jiān)決做到“四個(gè)不準(zhǔn)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。密切把握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性解決思想問(wèn)題，提高思想政治工作水平。
2.堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，始終在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提高黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，以“領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、支部書記上黨課”為載體，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推動(dòng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。建立青年理論學(xué)習(xí)小組，推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)工作。深化理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。
3.堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，始終在深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上作表率。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”、科室（單位）負(fù)責(zé)人主要責(zé)任，把管黨治黨政治責(zé)任一貫到底。自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，自覺(jué)做貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署最堅(jiān)定的支持者和最堅(jiān)決的執(zhí)行者。
�。ǘ┙M織隊(duì)伍好，做全面進(jìn)步的模范
4.機(jī)關(guān)基層黨組織組織力全面提升。牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓實(shí)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本活動(dòng)和基本保障，全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。以深化“四化”黨支部、“兩隊(duì)伍一陣地”建設(shè)，推進(jìn)“規(guī)矩先行、自律我行、爭(zhēng)優(yōu)在行”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，培育先進(jìn)支部，整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。完善黨小組設(shè)置，重視發(fā)揮黨小組功能。機(jī)關(guān)基層黨組織按規(guī)定參與對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)。干部考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取所在黨支部的意見(jiàn)。
5.黨員隊(duì)伍和黨務(wù)干部隊(duì)伍全面過(guò)硬。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造與“重要窗口”相適應(yīng)的新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，把好發(fā)展黨員“入口”關(guān)，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，結(jié)合局系統(tǒng)干部能力素質(zhì)大提升行動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。大力培樹(shù)“兩優(yōu)一先”等先進(jìn)典型，激發(fā)正能量，學(xué)習(xí)好榜樣。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記、專兼職黨務(wù)干部，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
6.黨的組織生活質(zhì)量全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從嚴(yán)落實(shí)黨的組織生活制度。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、講黨課等制度。積極推動(dòng)黨的組織生活方式創(chuàng)新，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式。
�。ㄈ┓⻊�(wù)業(yè)績(jī)好，做擔(dān)當(dāng)作為的模范
7.服務(wù)中心，做助推發(fā)展的先行者。注重在“兩區(qū)”建設(shè)、 “最多跑一次”改革等中心工作中培養(yǎng)和鍛煉黨員干部，在實(shí)踐中體現(xiàn)“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘”的作用。深化“三服務(wù)”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建、干部聯(lián)村入企、機(jī)關(guān)志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，結(jié)合局全年工作目標(biāo)，深化局屬各支部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特別困難戶行動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。
8.履職盡責(zé)，做爭(zhēng)創(chuàng)一流的踐行者。以開(kāi)展“最強(qiáng)黨支部、最強(qiáng)業(yè)績(jī)”活動(dòng)為抓手，深化紅色領(lǐng)航“機(jī)關(guān)示范”行動(dòng)。廣泛開(kāi)展崗位建功，以打造群眾滿意窗口、黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等為載體，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部創(chuàng)造最強(qiáng)業(yè)績(jī)。
9.改革創(chuàng)新，做破難攻堅(jiān)的排頭兵。聚焦建設(shè)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新，努力干成一批充分展示__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性成果、開(kāi)創(chuàng)性舉措、引領(lǐng)性項(xiàng)目。激勵(lì)全體黨員干部勇于挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭，在急難險(xiǎn)重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅(jiān)中檢驗(yàn)黨建成效。圍繞“六重”清單等重點(diǎn)考核項(xiàng)目、改革創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，把支部建在重點(diǎn)項(xiàng)目上，力促“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。
（四）作風(fēng)紀(jì)律好，做清正廉潔的模范
10.提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決克服官僚主義、整治形式主義，精簡(jiǎn)文件會(huì)議，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡(jiǎn)化督查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。深化“萬(wàn)人雙評(píng)議”活動(dòng)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)激勵(lì)和負(fù)面警示倒逼相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“八條禁令”、親清政商關(guān)系“三清單一承諾”，推進(jìn)多部門聯(lián)辦“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牽引各科室（單位）作風(fēng)效能不斷向上向好。
11.堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律戒尺。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，落實(shí)局黨組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的十二條措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，深化警示教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)全體黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)行權(quán)力清單制度，落實(shí)“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，做到寬嚴(yán)適度，零容忍懲治腐敗，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)管黨治黨不力的，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在市直民政系統(tǒng)落地生根。
12.深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)決扛起建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為模范機(jī)關(guān)建設(shè)的必要條件，相互結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照清廉__建設(shè)總體部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)要求落到實(shí)處，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
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13.落實(shí)法規(guī)制度。把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的各個(gè)方面，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿機(jī)關(guān)治理全過(guò)程，提升工作的制度化水平。健全完善機(jī)關(guān)工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)抓好制度落實(shí)，做到以制度管人管事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨的重要法規(guī)，提高依規(guī)治黨水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。
14.培育機(jī)關(guān)文化。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、書香機(jī)關(guān)、墨香單位等活動(dòng)為載體，深化機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)聯(lián)盟”“民政講堂” “學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。積極組織開(kāi)展文體活動(dòng)和心理健康促進(jìn)工作，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、節(jié)儉的生活方式，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。
15.推動(dòng)機(jī)關(guān)善治。把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。完善機(jī)關(guān)治理規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建體制機(jī)制，形成機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促，局黨組具體領(lǐng)導(dǎo)、支持配合，基層黨組織直接抓落實(shí)的工作格局。善于運(yùn)用系統(tǒng)化、協(xié)同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。發(fā)揮好機(jī)關(guān)善治的引領(lǐng)作用，在推進(jìn)__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮更大作用。
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決定成立__市__區(qū)民政局“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人及各支部書記任成員，下設(shè)辦公室，由局機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局機(jī)關(guān)黨總支副書記兼任辦公室主任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任；支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人職責(zé)；局機(jī)關(guān)黨總支要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各黨組織、組織人事部門、群團(tuán)組織等責(zé)任主體形成合力、抓好落實(shí)。
�。ǘ┳⒅氐湫蛶�(dòng)。各科室（單位）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，制定具體方案，細(xì)化工作舉措，解決實(shí)際問(wèn)題，提升工作實(shí)效。局機(jī)關(guān)黨總支要加強(qiáng)指導(dǎo)、培樹(shù)典型，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，深入挖掘、大力推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化考核督促。“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作將作為局屬各支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核和年終支部書記述職評(píng)議內(nèi)容，考核結(jié)果作為各單位年度考核和評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。局機(jī)關(guān)黨總支要對(duì)照“模范機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，以兩年為周期進(jìn)行考評(píng)，培樹(shù)一批“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)先進(jìn)典型，營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
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