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交通系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動實施方案(參考模板)

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交通系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動實施方案(參考模板)

  為進一步鞏固和發(fā)展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成果,不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設(shè),促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,今年在全系統(tǒng)繼續(xù)開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動。現(xiàn)結(jié)合交通系統(tǒng)的實際,制定本《實施方案》。

  一、指導思想和目標要求

  開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,健全完善制度、著力制度創(chuàng)新、狠抓制度落實,為繼續(xù)推進交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)再上新臺階,為實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的制度保證。

  通過反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動,促使所屬各單位、機關(guān)各處室切實將制度建設(shè)擺上重要議事日程,進一步抓好制度的創(chuàng)新、宣傳和執(zhí)行。一是要通過抓宣傳,增強制度意識。加強對重點制度的宣傳,教育黨員干部人人知曉制度、自覺遵守制度、嚴格執(zhí)行制度;二是要通過抓延伸,完善制度體系。在鞏固已有制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,把制度建設(shè)的重點向基層延伸、向薄弱環(huán)節(jié)延伸、向新的工作項目延伸;三是要通過抓評估,提高制度的執(zhí)行力。按照切合實際、簡便易行、管用有效、系統(tǒng)科學的要求,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查和評估反饋,健全完善制度運行機制,切實提高制度的執(zhí)行力;四是要通過抓創(chuàng)新,增強制度的預(yù)防效果。圍繞改革重大舉措的實施,以從源頭上預(yù)防腐敗思路,創(chuàng)新制度和措施,不斷加大治本和預(yù)防工作的力度。

  二、開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動的主要內(nèi)容

  在反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動中,要切實做好以下四個方面工作:

  1、抓好制度的規(guī)范完善。要在去年制度清理的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有制度進行一次認真審核。通過問卷調(diào)查、組織群眾測評、排查廉政“風險點”、學習借鑒同行業(yè)和外地先進經(jīng)驗等措施,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度予以廢止,對不規(guī)范、不完善的制度進行修訂、完善,對過于原則、不便操作的制度進行細化和制訂配套措施,對存在廉政“風險點”應(yīng)建立防范制度而尚未建立的抓緊建立起來。今年上半年所屬各單位、機關(guān)各處室應(yīng)普遍開展一次廉政風險防范管理工作。要組織對涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題的微觀環(huán)節(jié)和具體的重點崗位,進行一次全面排查。要加強宣傳教育,發(fā)動干部職工共同查找廉政“風險點”。要注意查找思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)操作等四類風險。對排查出的廉政“風險點”應(yīng)逐一登記,并及時采取整改措施和建立防范管理制度。開展廉政風險防范管理工作要與加強電子政務(wù)建設(shè),開展行政權(quán)力公開高效運行工作有機結(jié)合起來,切實做到規(guī)范完善制度,以信息技術(shù)為手段,推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、透明、高效運行,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。6月20日前,各單位應(yīng)將本單位排查的廉政“風險點”情況,以及建立或打算建立防范管理制度情況,上報局紀委。

  2、抓好制度的宣傳教育。宣傳教育工作要貫徹于反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動全過程。要以“領(lǐng)導干部都要熟悉反腐倡廉制度,全體黨員干部都要了解反腐倡廉制度”為目標,將學習宣傳反腐倡廉制度作為黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容?衫脵C關(guān)學習日、支部黨課、專題講座、制度匯編、宣傳畫廊、電子網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等各種形式,廣泛深入開展反腐倡廉制度學習教育活動,著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題。今年5—7月份,重點抓好“六個一”活動:一是結(jié)合開展反腐倡廉制度集中宣傳活動,各級黨政主要領(lǐng)導講一次以反腐倡廉制度建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課;二是各級黨委中心組安排一次反腐倡廉制度專題學習活動,并將反腐倡廉制度學習納入中心組年度學習計劃;三是普遍開展一次“我為反腐倡廉制度建設(shè)建言獻策”活動,在全系統(tǒng)廣泛征求群眾意見和建議;四是對新提拔的科級及以上干部進行一次任前反腐倡廉制度教育;五是開展一次反腐倡廉制度集中宣傳活動,各單位要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種形式對制度建設(shè)情況和好制度進行宣傳;六是總結(jié)推廣有關(guān)單位通過制度建設(shè)、制度創(chuàng)新有效預(yù)防腐敗的經(jīng)驗做法。

  3、抓好制度的督查評估。今年將在全系統(tǒng)組織開展反腐倡廉制度建設(shè)督查評估工作。上半年,各單位應(yīng)組織自我評估。評估內(nèi)容主要有:制度建設(shè)工作推進力度、制度整體完善程度情況、制度制定質(zhì)量情況、制度執(zhí)行落實情況、群眾和社會綜合評價情況、特色工作開展情況等。

  4、抓好制度的改革創(chuàng)新。繼續(xù)圍繞交通事業(yè)的發(fā)展進行制度改革創(chuàng)新,把改革創(chuàng)新貫穿反腐倡廉制度建設(shè)的全過程。要解放思想,以創(chuàng)新為核心,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,針對制度的缺失和漏洞,針對容易發(fā)生腐敗問題重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化改革、與時俱進,大力推進制度的創(chuàng)新,努力在全系統(tǒng)推出一批具有本單位特色、有力促進交通事業(yè)快速發(fā)展、受到群眾支持擁護的反腐倡廉好制度。要重視抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新工作。主要是抓好工程建設(shè)、干部人事、行政審批、招投標管理和企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)等方面的改革創(chuàng)新和反腐倡廉制度建設(shè)。

  三、幾點要求

  1、以黨風廉政建設(shè)責任制,保證制度建設(shè)鞏固年活動得到有效落實。加強組織領(lǐng)導是確保今年制度建設(shè)鞏固年活動取得實效的關(guān)鍵。這項工作繼續(xù)在局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,領(lǐng)導小組成員和辦公室成員不變,領(lǐng)導和工作責任不變。各單位應(yīng)按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,認真落實好制度建設(shè)工作任務(wù)。黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,有關(guān)領(lǐng)導應(yīng)按照“一崗雙責”的要求,既要抓好各項業(yè)務(wù)工作,更要重視結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好反腐倡廉制度的創(chuàng)新和落實。各單位紀檢監(jiān)察部門要在黨委的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,制定工作計劃、采取有效措施,確保工作取得實實在在的成效。對于工作不落實、不作為,出現(xiàn)制度建設(shè)方面明顯疏漏,從而導致發(fā)生違法違紀問題的,應(yīng)執(zhí)行嚴格的責任追究制度。

  2、以真抓實干的作風,切實抓好制度的健全與落實工作。我局去年在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,整體上是取得了明顯進展和成效的,但也存在著一些問題和不足,比如,工作發(fā)展不平衡,少數(shù)單位抓制度建設(shè)不到位,主動性、責任心不強,工作進展和成效不明顯;有的單位工作一般化,缺乏真抓實干的舉措,對存在的薄弱環(huán)節(jié)沒有認真研究和思考,有些制度缺乏針對性和可操作性;有的單位沒有突出反腐倡廉制度建設(shè)這個主題,以工作制度代替反腐倡廉制度,對領(lǐng)導班子自身建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔從政等方面的重點制度建設(shè)重視不夠等。在今年的工作中,各單位應(yīng)以真抓實干的工作態(tài)度,切實推進制度建設(shè)工作落實。要認真組織自查,著重檢查是否找準了容易發(fā)生腐敗問題的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的“風險點”,該建立的廉政防范制度是否建立健全了,所建制度的操作性、可行性如何,制度有沒有得到有效的執(zhí)行和落實等。對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是健全制度和執(zhí)行制度中存在的問題,務(wù)必采取切實措施加以解決。

  3、以改革創(chuàng)新的精神,積極探索反腐倡廉建設(shè)的長效機制。通過去年反腐倡廉制度推進年活動,我局反腐倡廉制度建設(shè)已經(jīng)有了一個比較好的基礎(chǔ)。但是形勢是發(fā)展的,制度建設(shè)也是動態(tài)的,必須把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項長期任務(wù),堅持不懈地抓下去。各單位要以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞改革發(fā)展的大局,不斷地探索建立我局反腐倡廉制度建設(shè)的長效機制。各單位的工作性質(zhì)不同,工作重點不同,應(yīng)按照懲防體系的總體要求,緊密結(jié)合自身工作實際,認真進行調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),將建立工作機制與反腐倡廉制度建設(shè)有機結(jié)合起來,將反腐倡廉制度建設(shè)與黨風廉政建設(shè)其它專項工作有機結(jié)合起來,不斷探索建立新的反腐倡廉各項具體制度,為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的保證。

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