鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作方案

　　為扎實做好20__年重大動物疫病防控工作，確保全年動物防疫工作目標任務順利完成，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等規(guī)定，根據(jù)縣政府要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的__精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把撲滅重大動物疫病和維護公共衛(wèi)生安全作為主題，落實“政府負責，部門各司其職”和“屬地管理，分級負責”的動物防疫工作責任制和責任追究制。緊緊圍繞“零疫情”的防控目標和“無疫嚴防，有疫嚴控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，實行“縣指導，鎮(zhèn)負責，村落實，戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和陣地化的防控工作長效機制，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展奠定堅實基礎。

　　二、總體目標

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有動物防疫體系對畜牧業(yè)生產的保障作用和對公共衛(wèi)生體系的支持作用，堅持以防控高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍耳病為重點，有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病的發(fā)病風險。

　　1、對高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍耳病實施100%免疫。

　　2、已免疫家禽高致病禽流感檢測合格率達100%，已免疫牲畜口蹄疫抗體檢測合格率達80%以上。豬瘟和高致病性藍耳病抗體檢測合格率達到或超過國家規(guī)定標準。

　　3、免疫證發(fā)放率達到100%，豬、牛、羊標識打掛率達100%，規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達到100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建設檔率100%。

　　4、狂犬病免疫密度集鎮(zhèn)達到100%，農村達到50%，免疫證、免疫檔案同步達標。

　　5、統(tǒng)籌抓好鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法代囊等其他重大動物防疫病防控，使其發(fā)病率控制在0.5%以下。

　　6、病死及死因不明畜禽無害化處理率100%。

　　三、工作措施

　　1、落實工作責任制和政企聯(lián)系制度。鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)動物防疫工作總責任人，分管領導為第一責任人，動防辦主任為具體責任人；村委會主任為村第一責任人，鎮(zhèn)分工干部為分工村連帶責任人，全部村兩委干部為所分工村民組責任人；鎮(zhèn)分工村第一責任人為分工村養(yǎng)殖企業(yè)的政企聯(lián)系人。鎮(zhèn)政府與村委會簽訂防疫目標管理責任狀，與防疫員簽定承包合同。

　　2、組織力量搞好集中強制免疫，確保按時完成任務。每村選配三名具有動物防疫專長人員作協(xié)助防疫員，鎮(zhèn)政府每村春秋季各補500元作協(xié)防員務工補貼。鎮(zhèn)動防辦集中防疫員，按照一名防疫員一名協(xié)防員、一名村干為一組，集中逐村完成，確保按時完成全鎮(zhèn)的集中強制免疫。春秋兩次集中免疫分別在5月5日前和10月5日前完成

　　3、實施常態(tài)免疫。集中免疫后，各村組織村干部、村民組長對全村的畜禽補欄情況進行一次統(tǒng)計，月末填寫散養(yǎng)畜禽補欄情況登記表，防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供服務，對農戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及進行補免，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。

　　4、嚴格監(jiān)督，確保規(guī)模養(yǎng)殖防疫規(guī)范、達標。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶，實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。鎮(zhèn)動防辦依據(jù)飼養(yǎng)情況確定實施自免的場（戶），并與其簽訂自免的經(jīng)濟和法律責任。場方（戶主）在每旬旬末向鎮(zhèn)動防辦申報擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時申領疫苗，嚴格按照免疫程序和免疫方案進行免疫。鎮(zhèn)動防辦負責做好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）強制免疫旬報登記和疫苗發(fā)放。防疫員對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）免疫情況每月檢查一次，填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實防疫措施。登記卡每月末上交鎮(zhèn)動防辦歸檔保存。

　　5、防疫員管理實行分季考核制度。按規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫和散養(yǎng)畜禽免疫兩部分達標100分。①散養(yǎng)畜禽免疫達標50分，要求：上門服務率100%，防疫密度100%，戶籍式檔案規(guī)范完整，免疫證發(fā)放100%，耳標打掛100%；②規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫（包括一個散養(yǎng)規(guī)范點）要求：免疫率、抗體檢測保護率、免疫檔案、免疫證明、耳標全部合格，按月督查落實防疫措施到位，并填寫上報監(jiān)督檢查登記卡。鎮(zhèn)政府分春秋兩次組織機關工作人員，按照《檢查評分辦法》對各分工范圍的防疫工作進行檢查評分。

　　6、實行績效掛鉤，嚴格獎懲。每位防疫員的工資今年分為基本工資、績效工資，其中績效工資1600元與平時工作實績相掛鉤，按達分多少兌現(xiàn)工資，對檢查不合格的除扣分之外，限期達標。省、市、縣在所分工范圍檢查合格的，對所分工者獎勵300元，不合格的扣除30分，并限期補救達標。防疫員年終考評總分低于60分的予以辭退。

　　四、應急處置

　　鎮(zhèn)政府圍繞“發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測的準、控制的住、撲滅的掉、處置的好”和“早、快、嚴、小”的原則，建立健全應急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋，物資保障等系統(tǒng)，完善“統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、措施果斷，預防為主，平戰(zhàn)結合”的應急處置工作體系，按照《重大疫病應急條例》規(guī)定，進一步完善我鎮(zhèn)《重大動物疫情應急預案》建立物資儲備制度，按照“定額儲備、專人管理、定期檢查、保障急需”的要求，做好疫苗、藥品、設備和防護用品等應急物資儲備，確保一旦發(fā)生能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴散、不蔓延、不染人。

　　防控重大動物疫病工作已列入各村崗位責任制評分之一，作為考核村效能建設的一項重要內容。對按時完成防疫目標任務，市、縣動物防疫檢查中成績突出，使全鎮(zhèn)動物防疫工作受到表彰的，由鎮(zhèn)政府予以表彰。對未按時完成防疫目標任務，市、縣防疫督查中不達標，使全鎮(zhèn)受到市、縣通報批評、動物防疫工作檢查中問題較多，村主要負責人和分管領導應向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查，并予以通報批評。對在防疫工作中嚴重失職，造成疫病大范圍爆發(fā)和流行的，依照《動物防疫法》和有關法律法規(guī)，追究有關領導和工作人員的責任。

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