新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委關(guān)于新冠肺炎疫情防控和鞏固脫貧攻堅成果的決策部署,認真研究分析面臨的困難和問題,采取積極有力措施,扎實有效推動疫情期間脫貧攻堅各項工作。
一、積極應(yīng)對疫情對脫貧攻堅的不利影響
。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我市堅決貫徹中央、省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署,先后印發(fā)了《關(guān)于做好貧困人口防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的通知》、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和當前脫貧攻堅各項工作的通知》(x市脫辦〔2021〕x號)、《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧成果、建立長效機制的指導意見》,堅持目標不變、標準不降、信心不減、工作不斷,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,持續(xù)有力推進脫貧攻堅工作。
(二)扎實做好疫情對脫貧攻堅工作影響的監(jiān)測分析。先后召開脫貧攻堅和疫情防控工作推進視頻調(diào)度會、脫貧攻堅2021年年度專項工作會、脫貧攻堅就業(yè)扶貧工作專題會議,組織各縣(市)、市脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位嚴密做好貧困人口防范新冠肺炎疫情工作,監(jiān)測分析新冠肺炎疫情對貧困人口務(wù)工就業(yè)、春耕備耕、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的影響。從目前情況來看,務(wù)工就業(yè)方面:我市以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)受影響較重,xxxx家餐館、xxxx家賓館、xxx家藏(農(nóng))家樂、x.x萬余家批發(fā)零售業(yè)停業(yè),演藝、購物等行業(yè)處于歇業(yè)狀態(tài),貧困人口就地就近就業(yè)受到嚴重影響;
春耕備耕方面:農(nóng)用物資采購、供應(yīng)逐步滿足春耕生產(chǎn)需求。農(nóng)產(chǎn)品銷售方面:扶貧企業(yè)生產(chǎn)的雪梨膏、腌臘豬肉等產(chǎn)品銷售受到一定影響?偟膩砜矗鹿诜窝滓咔閷γ撠毠缘挠绊懗尸F(xiàn)階段性、局部性的特征,但對鞏固成果全面奔康增加了不確定性,帶來重大考驗和挑戰(zhàn)。
。ㄈ┓e極應(yīng)對疫情對脫貧攻堅工作的影響。我市堅持問題導向、分類施策,采取有效措施積極應(yīng)對,全力防止因“疫”返貧、因“疫”致貧。一是積極通過電話、微信等方式,加強對建檔立卡貧困人口疫情排查,及時開展防控宣傳,增強貧困戶防護意識,切實做好自我防護。截至目前,全市建檔立卡貧困人口中累計居家觀察xxx人次,未出現(xiàn)疑似病例和確診病例。二是全市調(diào)運各類農(nóng)用物資xxxxx噸,采取送貨上門方式保障春耕生產(chǎn),并通過電話、微信等方式提供技術(shù)指導xxxxx人次。三是xxxxx名貧困勞動力實現(xiàn)外出就業(yè)、返崗復工,其中省外xxx名、市外省內(nèi)xxxx名、縣內(nèi)xxxxx名。四是依托社會扶貧網(wǎng)、“扶貧xxx”等電商銷售平臺大力促進扶貧產(chǎn)品銷售,截至目前,全市扶貧產(chǎn)品銷售額達xxx.xx萬元,有力緩解了疫情期間扶貧產(chǎn)品滯銷積壓困難。
二、統(tǒng)籌推動脫貧攻堅各項工作
(一)及時下達年度目標任務(wù)。及時將全市剩余的xx戶xxx名貧困人口脫貧年度任務(wù)分解下達。聚焦脫貧標準,組織開展年度減貧人口對標摸底調(diào)查,確保一戶一策、精準幫扶持續(xù)。
。ǘ┛茖W編制年度扶貧專項。積極對接省級有關(guān)部門,明確年度項目資金投向,深入調(diào)查充分掌握基層需求情況,編制完成《2021年度xx個扶貧專項實施方案》,計劃投入各類資金xx.x億元,推動貧困群眾增收,提升公共服務(wù)保障,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
。ㄈ┓e極推動就業(yè)扶貧。大力開發(fā)疫情防控應(yīng)急性公益崗位,確保有就業(yè)意愿但還未實現(xiàn)外出務(wù)工的xxxx名貧困群眾就地就近當上“防疫員”。穩(wěn)定xxxxx個生態(tài)扶貧崗位,開發(fā)公益性崗位xxx個。對符合規(guī)定的xxx個扶貧項目采取“一事一議”、以工代賑等方式,吸納貧困群眾就地務(wù)工。
(四)有序推進產(chǎn)業(yè)扶貧。一是加強春季牲畜疫病防控,多途徑推進仔豬補欄。扎實抓好春耕生產(chǎn),已播耕xx.x萬畝。二是及時跟進扶貧小額信貸等生產(chǎn)發(fā)展政策,對受疫情影響、還款暫時困難的xxx戶貧困戶、xxx萬元貸款進行延期。
。ㄎ澹┤ν苿臃鲐氻椖拷ㄔO(shè)。計劃實施年度扶貧項目xxxx個,截止目前,已到位資金xx.xx億元,已開工建設(shè)項目xxx個。
。├^續(xù)推進各項問題整改。截至目前,對2019年以來“兩不愁三保障”大排查、巡視巡察、成效考核、審計監(jiān)督、督導調(diào)研等反饋的xxxx條問題,已整改xxxx條,整改率達xx.xx%,剩余xx條問題正在抓緊整改。
。ㄆ撸┣袑嵶龊梅鲐毿畔⒑藴省(yōu)化脫貧攻堅項目庫建設(shè),及時組織開展信息核實核準,累計清理完成脫貧攻堅實施以來的扶貧項目xxxxx個,核實核準貧困戶基礎(chǔ)信息xxxxx條,完成國扶系統(tǒng)手機app幫扶責任人注冊xxxxx人。
。ò耍┩七M防貧監(jiān)測脫貧奔康體系建設(shè)。編制印發(fā)《xx市防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案》,在現(xiàn)有監(jiān)測戶xxx戶xxx人、邊緣防貧戶xxx戶xxxx人的基礎(chǔ)上,對人均純收入在xxxx元以下有返貧或致貧風險的脫貧戶、邊緣防貧戶進行再摸排核定,并扎實開展動態(tài)監(jiān)測、及時補進幫扶措施。組織編制完成《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果全面建成小康社會的實施方案(送審稿)》,重點就鞏固脫貧攻堅成果、全面建成小康社會涉及的xx項工作進行了分解。
。ň牛┏掷m(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風整治。全市脫貧攻堅系統(tǒng)干部職工在疫情防控的關(guān)鍵時刻,在脫貧奔康的重要時段,進一步提高政治站位,從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,服從指揮、堅守崗位,有令必行、勇挑重擔,積極投身打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、下步工作打算
(一)全面開展脫貧攻堅普查。扎實開展脫貧攻堅普查培訓,積極開展專項普查,精準了解脫貧攻堅任務(wù)完成情況,掌握脫貧攻堅中存在的主要問題,精準施策,堅決整改,鞏固脫貧攻堅成果,為迎接國家普查做好準備。
。ǘ﹫詻Q完成年度減貧任務(wù)。因戶因人精準施策,全面完成xx戶xxx名貧困群眾脫貧任務(wù)。分級分類開展掛牌督戰(zhàn),確保脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
。ㄈ┻M一步穩(wěn)定群眾增收。一是推動產(chǎn)業(yè)扶貧,新(改)建高標準農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)基地x.x萬畝。二是促進就業(yè)扶貧,開展貧困勞動力技能培訓,支持群眾就業(yè)。三是推動消費扶貧,推進x個省級商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣建設(shè),完善直通渠道,擴大扶貧產(chǎn)品銷售。
(四)持續(xù)強化“三保障”工作。一是強化控輟保學,完善多位一體資助體系,確保貧困學生教育有保障。二是全面落實健康扶貧政策,持續(xù)跟進醫(yī)療服務(wù),確保貧困人口基本醫(yī)療有保障。三是推進xxxx名易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、能增收。四是抓好低保兜底保障,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
。ㄎ澹┲柟烫嵘撠毘晒。一是全面開展“回頭看、回頭幫”,對標補短抓提升。二是抓緊問題整改,6月底前所有問題銷號。三是健全監(jiān)測預(yù)警機制,加強對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣防貧戶動態(tài)監(jiān)測,及時跟進幫扶舉措,確保脫貧質(zhì)量。
(六)建立脫貧攻堅長效機制。一是對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,確保脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。二是以促進群眾增收為著力點,探索建立解決相對貧困的長效機制。三是推進東西扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶,促進區(qū)域間援助幫扶向全面深度合作邁進。
。ㄆ撸┳ズ妹撠毠總結(jié)宣傳。一是系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅以來我市探索的新路徑、取得的成就,展示破解深度貧困的xx答卷。二是深度挖掘宣傳脫貧攻堅典型案例、先進人物,展示實干、苦干、拼命干的脫貧攻堅新面貌。
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