2020年、為全面落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，確保民政救助資金�？顚Ｓ茫瑴�(zhǔn)確、及時(shí)、足額地發(fā)放到各類群眾手中，民政局從規(guī)范資金管理機(jī)制著手，多措并舉，強(qiáng)化對(duì)民政資金使用、管理和監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時(shí)雨”的作用�，F(xiàn)將縣民政局2020年惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況報(bào)告如下。
一、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理情況
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，完善監(jiān)督�？h民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用，為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了帳目清楚，手續(xù)齊備，避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時(shí)，公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)了工作透明度。
（二）全面部署，深入發(fā)動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)惠民惠農(nóng)資金的用途，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，對(duì)我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策。
�。ㄈ┐胧┑昧�、落實(shí)到位�？h民政把民政資金管理納入了民政重點(diǎn)工作，與目標(biāo)考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴(yán)格照章辦事，保證了各類資金的正常合理使用。同時(shí)，縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對(duì)象和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政資金投向的有效和合理。
�。ㄋ模┙∪贫�，規(guī)范管理。在認(rèn)真貫徹省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《民政資金管理辦法》，對(duì)資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度辦事，按照不同類型實(shí)施有效救濟(jì)，把資金的使用作為民政政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)兌現(xiàn)，保障權(quán)益。為切實(shí)做到為民、便民、惠民，對(duì)于民政各類資金的發(fā)放，由縣民政部門編制花名冊(cè)，財(cái)政部門直接撥款到民政資金專戶，通過金融部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對(duì)象銀行卡中，提高了資金運(yùn)行速度，保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)持按“一評(píng)議，二公示，三審批”的程序進(jìn)行，對(duì)新增加的救助對(duì)象先由村評(píng)議小組評(píng)議并公示，無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進(jìn)行核實(shí)，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)結(jié)果采取入戶核查的方式進(jìn)行抽查，對(duì)符合救助對(duì)象予以審批，確保了民政各類救助對(duì)象準(zhǔn)確，救助標(biāo)準(zhǔn)合理，杜絕了民政資金流失。
�。﹪�(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律。在資金使用工作中，堅(jiān)持做到“五公開、五不準(zhǔn)”，即：政策公開、對(duì)象公開、種類公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，以及不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)有償使用、不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大使用范圍，確保了救助公開、公平、公正，保證了群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)最低生活保障
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《關(guān)于調(diào)整2020年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》中“從2020年x月x日起，城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元；
農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，累計(jì)保障城市低保xxxxxx人次，累計(jì)保障資金xxxx.xx萬元；
累計(jì)保障農(nóng)村低保xxxxx人次，累計(jì)保障資金xxx.xxx萬元。
3.產(chǎn)生的效益：通過不斷努力，社會(huì)救助體系建設(shè)日趨完善，在建立民生保障長(zhǎng)效機(jī)制、提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平等方面成效明顯，較好地保障了困難群體、弱勢(shì)群體和特殊群體的基本生活，社會(huì)救助規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平全面提升。已初步形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的工作格，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會(huì)化發(fā)放。
�。ǘ┏青l(xiāng)特困供養(yǎng)
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局阿州財(cái)政局關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2020年x月x日起，全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為:城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人/月:農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人月；
全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xx元/人/月，半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月，全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。
2.資金使用情況：及時(shí)對(duì)全縣xxx名特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放2020年生活補(bǔ)助資金xxx.xxx萬元。
3.產(chǎn)生的效益：強(qiáng)化各項(xiàng)措施，積極探索創(chuàng)新，提升服務(wù)意識(shí)，為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）臨時(shí)生活救助
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省臨時(shí)救助工作規(guī)程》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）中“臨時(shí)救助屬于一次性救助，根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象急難程度及持續(xù)狀況，按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)x-x倍和符合條件的人數(shù)計(jì)算一次性給予救助；
特別困難的，可以適當(dāng)增加，人均救助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的x倍。實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)參照救助金折價(jià)計(jì)算”的規(guī)定執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，對(duì)xxx戶xxxx人城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助xxx.xxx萬元。
3.產(chǎn)生效益：有效緩解了因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時(shí)性家庭生活困難，按照“托底線、救急難”的工作要求，積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題，助力我縣精準(zhǔn)扶貧工作。
�。ㄋ模┚�(jiǎn)退職職工基本生活保障
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）“對(duì)城鄉(xiāng)享受本人原標(biāo)準(zhǔn)工資xx%和定期定量救濟(jì)的減退職老職工，平均救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具體標(biāo)準(zhǔn)依各縣（市，區(qū)）人民政府制定執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，對(duì)xx人精簡(jiǎn)退職職工發(fā)放救濟(jì)金x.xx萬元。
3.產(chǎn)生效益：進(jìn)一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題，有效保障精簡(jiǎn)退職職工基本生活權(quán)益，
（五）孤兒生活保障
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，對(duì)普查確定的xx名孤兒及x名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童累計(jì)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助金xx.xx萬元。
3.產(chǎn)生效益：保障了我縣孤兒的基本生活權(quán)益，促進(jìn)了孤兒健康成長(zhǎng)，通過認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)了孤兒救助工作，有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項(xiàng)權(quán)益。
�。埣踩�“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼工作
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財(cái)政廳省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月xxx元，重度殘疾人一級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xxx元，二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，向持有第二代《殘疾人證》的一級(jí)殘疾對(duì)象按照每月不低于xxx的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)殘疾每月不低于xx的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xx.xxx萬元；
向持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象，按照每月xxx元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，殘聯(lián)復(fù)核后共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼xx.xx萬元。
3.產(chǎn)生效益：有效落實(shí)了困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，切實(shí)改善了殘疾人生活狀況，保障了殘疾人基本生活權(quán)益，讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)愛和溫暖，讓惠殘好政策得到進(jìn)一步的推廣。
�。ㄆ撸└啐g津貼發(fā)放
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局州財(cái)政局州老齡辦關(guān)于提高高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阿州民政〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元；
xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；
xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標(biāo)準(zhǔn)不變執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、xxx歲以上長(zhǎng)壽敬老金xxx.xxxx萬元。
3.產(chǎn)生效益：緊緊圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，切實(shí)做好了老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制，加大工作力度，確保了老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。
�。ò耍╇x任村干部生活補(bǔ)助
1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《中共州委州人民政府關(guān)于進(jìn)一步妥善解決離任村干部生活補(bǔ)貼的意見》（阿委發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
2.資金使用情況：2020年，及時(shí)對(duì)xxx人離任村干部累計(jì)兌現(xiàn)全年生活補(bǔ)助金xxx.xxx萬元。
3.產(chǎn)生效益：切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層干部的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)。通過進(jìn)一步建立健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，基層民主管理顯著提高。
三、存在的問題和困難
一是我縣貧困人口多、程度深，民政救助水平雖較往年有大幅增強(qiáng)，但各單項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍比較低，有限的救助能力與保障民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益所需的矛盾比較突出。
二是各鎮(zhèn)對(duì)民政政策宣傳力度不夠，重視度不夠，尤其是對(duì)最低生活保障政策宣傳不夠到位，對(duì)最低生活保障對(duì)象管理力度不夠。
四、下步工作要點(diǎn)
一要通過報(bào)刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳有關(guān)民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。
二要大力推行政務(wù)、村（居）務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務(wù)公開欄醒目的位置，讓民政對(duì)象一目了然。督導(dǎo)村級(jí)組織將民政專項(xiàng)資金的落實(shí)情況在村務(wù)公開欄上張榜公布。要通過政務(wù)、村（居）務(wù)公開切實(shí)將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下，增加民政工作的透明度。
三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大民政干部的培訓(xùn)工作，適時(shí)采取多種形式培訓(xùn)民政干部，組織民政干部學(xué)習(xí)民政法規(guī)、政策及資金管理辦法等民政業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，要讓民政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部熟悉、掌握各類民政專項(xiàng)資金管理使用的政策規(guī)定，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要根據(jù)群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的民政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，每年有重點(diǎn)地選擇一至兩項(xiàng)民政專項(xiàng)資金開展有針對(duì)性地檢查，重點(diǎn)圍繞專項(xiàng)資金使用是否符合規(guī)定用途，�？顚Ｓ茫欠裼薪亓�、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處民政專項(xiàng)資金使用中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。
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