2019年,我區(qū)環(huán)境保護工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,以建設生態(tài)文明為目標,以環(huán)保督察為契機,著力解決環(huán)保突出問題,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。
一、不忘初心、牢記使命,黨風廉政建設進一步加強
我局黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“三會一課”、主題黨日為抓手,深入開展“大學習、大調研、大改進”和監(jiān)察對象廉潔教育活動。著力打造“爭當生態(tài)環(huán)保先鋒”黨建品牌,充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深入開展干部隊伍作風大整頓活動,全面加強機關干部作風建設。7月,局黨支部被市委、市政府表彰為xx市擔當作為“出彩型”好團隊。局辦公室被市婦聯表彰為xx市巾幗建功先進集體;管理科被區(qū)婦聯表彰為“聚焦‘453’巾幗建新功”三八紅旗集體。
二、直面問題、立行立改,確保轉辦件按時辦結
全局上下強化“四個意識”,提高政治站位,把保障好環(huán)保督察工作作為一項重大政治任務來抓緊抓實。時刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護弦,有效地解決影響群眾生活中的環(huán)境問題,同時邀請專家、律師來我局講解生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法等相關問題,進一步提高執(zhí)法水平,極大提升了我區(qū)生態(tài)文明建設。自今年1月以來,我區(qū)先后4次對2017年中央環(huán)保督查反饋的32批176個轉辦件開展自我“回頭看”工作,截止8月份,所有轉辦件已全部徹底銷號并上報。2017年1月份接收的省熱線環(huán)保督察轉辦我區(qū)42個問題和8月20日,我區(qū)受理的省級環(huán)保督察轉辦件20批156件,目前都已全部辦結。11月1日-12月1日,中央環(huán)保督查“回頭看”期間,我區(qū)收到轉辦件31批共計80件,目前,已辦結68件,正在辦理12件。
三、全面排查、加強監(jiān)管,河道環(huán)境質量全面提升
按照市政府《xx市小清河環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)實施方案》和市局有關通知要求,我局成立了小清河環(huán)境綜合整治攻堅辦公室,推動治理工作規(guī)范、高效、有序開展。一是加強重點排污單位監(jiān)管。按照《xx市2019年重點排污單位名錄》,對我區(qū)10家涉水重點排污單位進一步加大監(jiān)管力度,強化日常巡查檢查。聯合食藥環(huán)有關部門依法打擊各類危害水環(huán)境安全的行為。二是強化納管企事業(yè)單位監(jiān)管。完成了對小清河流域范圍內納管企業(yè)的摸底排查,完善污水納管企業(yè)臺賬。環(huán)境監(jiān)察大隊對轄區(qū)內納管企事業(yè)單位進行雙隨機抽查,依法查處環(huán)境違法行為,發(fā)現問題及時要求單位進行整改。三是加強小清河流域水質監(jiān)督性監(jiān)測和納管企事業(yè)監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站完成了小清河支流河道水質監(jiān)測布點建設工作,實現支流河道入境及入小清河斷面水質全覆蓋監(jiān)測,同時對醫(yī)院等納管企事業(yè)單位出水水質開展監(jiān)督監(jiān)測。
2019年6月、10月下旬,國家生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部開展了對我區(qū)黑臭水體專項環(huán)保督察和“回頭看”工作。經審核,我區(qū)各項黑臭水體監(jiān)測指標均達標,所有黑臭水體河道整治任務全部完成。
四、強化措施、綜合整治,城鄉(xiāng)生態(tài)建設成效不斷顯現
一是持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治,全面推進農村環(huán)境保護工作。按照《xx區(qū)“十三五”農村環(huán)境綜合整治工作實施方案》,完成了對2017年涉及的大橋、桑梓店街道13個村14個農村綜合整治項目的檢查驗收。積極調度2019年度7個農村環(huán)境綜合整治項目,確保整治項目按期完成工作目標。二是做好污染減排和污染控制工作。根據我區(qū)實際,深挖減排潛力,綜合運用“工程減排、結構減排、管理減排”三大措施,加強重點污染減排工程、項目月調度工作,及時了解減排進度,確�?偭繙p排任務順利完成。加強對納入全口徑核算的單位以及已完成的其他減排項目的監(jiān)管,確保污染防治設施穩(wěn)定運行,污染物去除效率保持在減排核定水平之上。三是推進xx區(qū)土壤污染調查和修復工作。完成了對xx區(qū)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)的核實和增補,為下一步開展土壤污染調查和評估打好基礎。積極推進xx裕興化工原廠區(qū)土壤污染修復工作,采取隨機和重點檢查相結合的方式,及時處理涉裕興公司老廠區(qū)環(huán)境風險隱患和群眾舉報問題。
五、深化改革、強化服務,環(huán)評審批效能提速增效
在認真貫徹執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴把建設項目準入關口的同時,進一步深化審批服務改革,提高服務效能,服務新舊動能轉換和高質量發(fā)展,全力打造一流營商環(huán)境,切實方便群眾和企業(yè)辦事。一是兌現“只跑一次”,對“只跑一次”事項實行“窗口申報、按時辦結、快遞送達”,對即辦事項實行“窗口申報、當場辦結、立等取件”。 二是推行并聯審批,將“先審查后審批,先公示后審批”串聯模式變?yōu)?ldquo;邊審查邊審批,邊公示邊審批”的并聯模式。在公示、踏勘、修改等環(huán)節(jié),并行推進審查、審批。三是進一步縮短審批時限。將環(huán)境影響報告書(表)審批時限較法定時限縮短三分之二,進一步壓縮報告表公示時限。
六、多措并舉、持續(xù)發(fā)力,大氣污染防治工作高效推進
我局組織開展轄區(qū)表面涂裝及有機化工行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治、燃氣鍋爐低氮燃燒深度治理等工作。一是對全區(qū)50家涉VOCs企業(yè)制定“一企一策”應急減排響應方案,完成夏季應急減排工作。二是嚴格落實堆場物料覆蓋,對11家企業(yè)的22個堆場進行每周檢查一次。三是鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果,優(yōu)化能源結構,全面淘汰燃煤小鍋爐和低空排煙設施,確保各類工業(yè)污染源達標排放。四是對轄區(qū)314家汽車維修行業(yè)廢氣治理、危險廢物處置情況的開展了摸底調查和綜合整治。五是開展了機動車檢測機構的專項檢查及機動車冒黑煙處理工作,截止目前,對機動車道路抽檢107輛車、停放地抽檢260輛車。六是對轄區(qū)加油站監(jiān)督檢查168家次,確保油氣回收設施正常運行,督促xx區(qū)黃河以北加油站開展三次油氣回收改造工作。
七、精準監(jiān)測、保障有力,技術支持的作用日趨顯著
積極配合生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查、山東省環(huán)境環(huán)保督察以及中央環(huán)保督察“回頭看”,做好督察期間的環(huán)境應急和信訪舉報監(jiān)測工作,同時做好日常監(jiān)測工作。完成了轄區(qū)內固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物VOCS、市控黑臭水體9個斷面及非市控5斷面的監(jiān)督性監(jiān)測工作。完成了共計151個空氣質量微站站點的安裝和驗收工作。
八、專職專用,運籌互聯網+,環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高
全力推進網格化環(huán)境監(jiān)管工作,提升環(huán)境保護精細化水平。截止2019年11月,四級網格員通過手機APP上報日常巡查問題線索3.9萬余條,對重點監(jiān)管對象巡查1.1萬余次。目前,xx區(qū)通過公開招聘方式招錄66名環(huán)境保護專職網格員,建立了專職網格員隊伍,經過集中培訓,專職網格員正式上崗。對巡查區(qū)域內排污單位、環(huán)境敏感點、生態(tài)環(huán)境破壞行為、環(huán)境安全隱患等情況進行巡查,及時發(fā)現并消除環(huán)境隱患,對轄區(qū)內有關單位落實重污染天氣應急響應措施情況進行現場核實,協助開展環(huán)境執(zhí)法工作。
九、執(zhí)法嚴謹、政務公開,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范
嚴格實施持證上崗,現場兩人以上執(zhí)法,嚴厲執(zhí)行查處行為調查與行政處罰審核、決定分離制度,認真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的程序和標準,在執(zhí)法工作中嚴格做到執(zhí)法嚴謹規(guī)范、行為廉潔高效、案件處罰適度,所有案件均通過政府門戶網站及時向社會進行公示。在政府信息公開及行政復議、訴訟案件中,加強與各方的交流溝通,及時提交行政復議答復書、答辯狀及各種證據材料,由于證據充分、材料齊全、處理得當,取得了滿意結果。
十、廣泛發(fā)動、深入宣傳,公眾環(huán)保意識不斷增強
根據區(qū)委的工作部署和要求,10月20日,我局邀請了中國社會科學院黃承梁教授圍繞環(huán)境保護與生態(tài)文明建設為區(qū)委理論學習中心組(擴大)會議作了專題輔導報告,進一步提高了廣大機關干部對環(huán)境保護工作的深度認識。利用“六·五”環(huán)境宣傳日,圍繞秸稈禁燒、農村環(huán)保、生態(tài)文明等開展宣講進社區(qū),得到了公眾的認可。今年申報了5所市級綠色學校、3個市級綠色社區(qū)、1個市級環(huán)境教育基地。聯合“無痕”組織環(huán)境課堂進校園,在2所學校開展了20節(jié)課宣講活動。啟動了黃河小河長活動、“2019年青少年環(huán)境知識科普課堂——生命之水”項目,通過全方位多層次的活動,提高了參與者的生態(tài)環(huán)境保護意識。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳的主渠道作用,把提高輿論引導能力放在突出位置。今年已向《xx日報》、《山東商報》投稿30篇,其中刊登24篇,有2篇被刊登在重要版面。環(huán)保微博管理工作繼續(xù)排在全市前列,連續(xù)10個月入圍全國環(huán)保系統政務月風云榜前40名。
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