2020年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的認(rèn)真指導(dǎo)下，X黨工委認(rèn)真履行抓基層黨建主體責(zé)任職責(zé)，基層組織建設(shè)水平全面提升。
一、主要工作
�。ㄒ唬┠酆狭ρ杆傩袆�(dòng)，全面吹響疫情防控阻擊戰(zhàn)的號(hào)角。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚疫情防控“向心力”。成立了新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部，制定了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)、村防控工作方案》，明確工作要求、體系職責(zé)、防控措施和疫情報(bào)告等制度，為科學(xué)有效防控疫情提供標(biāo)準(zhǔn)制度流程和依據(jù)。二是發(fā)揮堡壘作用，織密疫情防控“阻擊網(wǎng)”。以網(wǎng)格為單位，實(shí)行社區(qū)（村）黨員干部分片負(fù)責(zé)制，通過(guò)走訪摸排、電話回訪等方式，公開(kāi)街道和村居電話，接收群眾提供疫情線索，全面做好摸排工作。以小區(qū)為堡壘，聯(lián)合物業(yè)公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)進(jìn)行封閉式管理，只留一個(gè)出入口，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記。組織新發(fā)地市場(chǎng)黨支部對(duì)新發(fā)地市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控。以融合黨建單位為堡壘，動(dòng)員融合黨建成員單位積極組織黨員，支援社區(qū)疫情防控工作。三是黨員行動(dòng)在前，彰顯疫情防控“戰(zhàn)斗力”。廣大黨員佩戴黨徽、亮明身份，站在一線、干在一線；在社區(qū)人員緊缺的關(guān)口，有這樣一支隊(duì)伍，他們協(xié)助街道社區(qū)認(rèn)真做好社區(qū)人員摸底排查、重點(diǎn)人員隔離服務(wù)、重點(diǎn)部位消毒防護(hù)、小區(qū)出入口值守、防控政策宣傳、人員流動(dòng)管理引導(dǎo)等相關(guān)工作。共有X余名黨員主動(dòng)參與到疫情防控工作中來(lái)，發(fā)揮了疫情防控的主力軍作用。
�。ǘ〾簩�(shí)責(zé)任強(qiáng)基固本，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)落地。一是強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，層層落實(shí)黨建責(zé)任。認(rèn)真履行黨工委主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，全年召開(kāi)黨建專題會(huì)議X次。班子成員每周X次到社區(qū)辦公，調(diào)研指導(dǎo)社區(qū)黨建工作。層層落實(shí)黨建責(zé)任，對(duì)社區(qū)黨委書(shū)記抓黨建情況進(jìn)行述職評(píng)議考評(píng)X次。每月召開(kāi)X次支部書(shū)記例會(huì)。二是抓好黨建重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。針對(duì)X年述職存在的問(wèn)題，建立三單臺(tái)賬，逐條整改落實(shí)。調(diào)整合并非公黨支部，探索建立了網(wǎng)格員兼任支部書(shū)記工作方式。開(kāi)開(kāi)辟建巡回觀摩兩次，查找問(wèn)題X個(gè)，制定整改措施X條。組織集中宣講X次，專題研討X次，知識(shí)競(jìng)賽X次，印發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)X余本。對(duì)區(qū)委巡察組反饋的X個(gè)方面X項(xiàng)問(wèn)題細(xì)化整改措施，已整改完畢。三是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，開(kāi)展黨員干部講黨課、學(xué)黨史X次；豐富學(xué)習(xí)載體，組織X開(kāi)展專題講座、參觀X展覽館等主題活動(dòng)X次，采取黨員亮身份當(dāng)先鋒、設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗等方式，開(kāi)展走訪慰問(wèn)、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)。制定“五查五改五促”整改方案，查找問(wèn)題X個(gè)，逐條對(duì)照整改措施X項(xiàng)。
�。ㄈ┖粚�(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化保障，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，投入X萬(wàn)元推進(jìn)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，籌建辦事處綜合性黨群服務(wù)中心，按照各支部人數(shù)合理設(shè)置經(jīng)費(fèi)額度，分別給予X人以下、X人以上、X人以上、X人以上黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)X元、X元、X元、X%，有效激發(fā)基層黨建活力。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照“X黨建計(jì)劃”鞏固提升年和“X”黨建工程要求，打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)X個(gè)，“兩新”黨建示范點(diǎn)X個(gè)；嚴(yán)格落實(shí)“一征三議兩公開(kāi)”和三務(wù)合一工作法，解決問(wèn)題X個(gè)；黨旗下的鄰里情、關(guān)愛(ài)每一天等黨建品牌持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)展了第X屆鄰里節(jié)、第X屆百家宴；在職黨員進(jìn)社區(qū)參與社區(qū)共建活動(dòng)X人次，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳等基本制度；培養(yǎng)入黨積極分子X(jué)名，發(fā)展黨員X名，黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；組建X人的后備干部隊(duì)伍，培訓(xùn)社區(qū)黨委、支部書(shū)記X人次；依托社區(qū)微信公眾號(hào)、黨員微信群等打造黨員群眾學(xué)習(xí)渠道。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化核心統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建城市基層黨建新體系新格局。一是搭建地企黨建聯(lián)盟。依托X展覽館建立X辦事處開(kāi)放式組織生活基地，已接待參觀者X余批，X余人次。聯(lián)合X醫(yī)院、X經(jīng)營(yíng)部等X家企事業(yè)單位建立辦事處“區(qū)域黨工委”，每季度召開(kāi)X次黨建聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展專家義診、廚藝課堂等特色活動(dòng)X次，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是帶動(dòng)團(tuán)建婦建。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制，依托婦女之家、少兒圖書(shū)館活動(dòng)陣地，建立了快樂(lè)的X小小志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)展了X名志愿者，開(kāi)展了“向日葵手工坊”、“小桔燈”親子閱讀、“鄰里守望、姐妹互助”等群團(tuán)活動(dòng)X次。三是引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，在地鐵拆遷安置、大氣污染防治、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作中，由社區(qū)黨員擔(dān)任信息員、宣傳員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解不穩(wěn)定因素，開(kāi)展政策宣講、平安巡邏等X次。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬h員思想教育不夠深入。對(duì)黨員思想教育工作存在方法不活，思想意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力度不夠，黨員干部教育入耳不入心，沒(méi)有達(dá)到黨性鍛煉和提高認(rèn)識(shí)的目的，學(xué)習(xí)教育實(shí)效性還需進(jìn)一步提升。比如平時(shí)組織機(jī)關(guān)支部黨員學(xué)習(xí)多采用黨員大會(huì)集體學(xué)習(xí)的形式，學(xué)習(xí)方式以講授為主，黨員之間交流互動(dòng)少，學(xué)習(xí)積極性不高。社區(qū)黨員學(xué)習(xí)方式單一，多是以會(huì)議的形式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，黨員自主學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高。
�。ǘh建工作發(fā)展不平衡。在抓基層黨建工作上，對(duì)黨建工作的推進(jìn)力度不均衡不全面，部分社區(qū)黨建特色不夠鮮明、載體不夠豐富，對(duì)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)力度不夠。比如X社區(qū)黨委在X年、X年先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、中華婦女聯(lián)合會(huì)“巾幗文明崗”稱號(hào)，但其他社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、“兩新”組織黨建工作偏于弱化。
�。ㄈ�“兩新”黨組織發(fā)揮作用不明顯。“兩新”組織人員構(gòu)成比較復(fù)雜，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性強(qiáng)，整體工作偏于弱化。X社區(qū)“兩新”黨組織黨建工作與企業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，除目前與社區(qū)結(jié)合的“廚藝課堂”“知識(shí)講座”等，黨建工作突破點(diǎn)不多；“兩新”黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)少，黨建氛圍不濃厚。如老X黨支部黨員人數(shù)少且分散在各個(gè)店面，黨支部組織生活時(shí)間不固定，黨員示范引領(lǐng)作用弱化。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)黨建資源缺乏有效整合。社區(qū)黨建資源利用率不高，共駐共建活動(dòng)內(nèi)容單一，形式不豐富。X社區(qū)除與英語(yǔ)學(xué)校、啟蒙幼兒園等學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)較多外，其他的黨建資源沒(méi)有得到充分挖掘和利用。X社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，與共建單位中信醫(yī)院開(kāi)展共駐共建活動(dòng)不多。谷水東社區(qū)與中州西路小學(xué)共駐共建活動(dòng)中活動(dòng)內(nèi)容比較單一，活動(dòng)吸引力不足。社區(qū)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)，黨建陣地利用率不高。
深刻剖析以上問(wèn)題，存在以下原因。一是抓基層黨建投入力度不夠。作為黨建工作第一責(zé)任人，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。工作當(dāng)中重安排部署、輕落實(shí)檢查，重階段性工作、輕制度執(zhí)行。對(duì)黨員思想教育、監(jiān)督管理不到位。學(xué)習(xí)教育中往往只注重政治理論學(xué)習(xí)的量變，而忽略了黨員思想教育的實(shí)效性，導(dǎo)致部分黨員干部綜合素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是履行黨建職責(zé)還不到位。對(duì)班子成員指導(dǎo)把關(guān)不夠嚴(yán)格。對(duì)個(gè)別班子成員重事務(wù)、輕黨建、指導(dǎo)分管社區(qū)黨建工作不深入的現(xiàn)象糾錯(cuò)糾改力度不夠，更多采用批評(píng)教育的方式，重約談?shì)p問(wèn)責(zé)。對(duì)基層黨建調(diào)研力度不夠。與群眾溝通交流少，對(duì)基層情況掌握不夠，對(duì)于黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整合并非公深入具體。三是黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。抓黨建工作思路不開(kāi)闊、觀念不新，工作中習(xí)慣于落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署要求，對(duì)二社區(qū)黨建工作投入精力較多，其他社區(qū)黨建品牌建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新性手段不多。對(duì)于如何發(fā)揮黨建在社會(huì)治理中的作用把握不夠、方法措施不多，對(duì)于各社區(qū)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力引領(lǐng)不夠，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的格局需進(jìn)一步擴(kuò)大。四是考核結(jié)果運(yùn)用不充分。雖然每季度對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行考核，半年和年底開(kāi)展了X次社區(qū)書(shū)記抓黨建述職評(píng)議，但缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，差異化考核不明顯，考核結(jié)果不能充分發(fā)揮傳導(dǎo)責(zé)任、傳遞壓力、激發(fā)活力的作用；對(duì)黨建工作機(jī)制落實(shí)不到位、職責(zé)履行不徹底等問(wèn)題，缺乏行之有效的問(wèn)責(zé)手段，致使黨建考評(píng)的權(quán)威性打了折扣。
三、下步工作思路和主要措施
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是帶頭履行黨建責(zé)任。全年指導(dǎo)調(diào)研社區(qū)黨建不少于X次。發(fā)揮自己作為X市黨代表作用，密切聯(lián)系普通黨員和群眾，使黨代表真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁。二是抓好思想教育這個(gè)根本。組織轄區(qū)黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨史，深入學(xué)習(xí)十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。聘請(qǐng)專家到轄區(qū)“三新”講習(xí)所講習(xí)，促進(jìn)基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學(xué)準(zhǔn)確的理解掌握黨的十九大精神。三是抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。全年組織集中培訓(xùn)不少于X次，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。健全激勵(lì)考核機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)黨務(wù)干部?jī)?nèi)在積極性。
�。ǘ⿵�(qiáng)化基層組織建設(shè)，加強(qiáng)城市基層黨建工作。一是深化黨建品牌建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)二社區(qū)“黨旗下的鄰里情”品牌建設(shè)，對(duì)其他社區(qū)各推出X個(gè)主題鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建品牌，示范帶動(dòng)轄區(qū)黨建全面提升。二是加強(qiáng)對(duì)“兩新”黨建的調(diào)研指導(dǎo)。加強(qiáng)“兩新”組織流動(dòng)黨員服務(wù)管理，創(chuàng)建“兩新”黨建示范點(diǎn)X個(gè)，提升“兩新”組織黨建水平。三是打造辦事處綜合性黨群服務(wù)中心。加快澗水宜家黨群服務(wù)中心的建設(shè)，成立黨群服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)發(fā)揮黨群服務(wù)中心引領(lǐng)作用和陣地作用。四是做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。廣泛宣傳社區(qū)“兩委”換屆的重大意義、政策程序、選人標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等，營(yíng)造良好換屆輿論氛圍。深入群眾開(kāi)展走訪座談，注重調(diào)查摸底，掌握社情民意。選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是拓寬黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)支部建在樓棟，黨小組進(jìn)入樓門(mén)，黨員服務(wù)全覆蓋，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。二是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。全年開(kāi)展各類群團(tuán)活動(dòng)不少于X次。三是推動(dòng)黨建工作和中心工作深度融合。在信訪穩(wěn)定、地鐵拆遷、環(huán)境治理中注重發(fā)動(dòng)黨員，依靠黨員群眾群策群力，推動(dòng)基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。
�。ㄋ模┳龊妙I(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，推進(jìn)“X黨建計(jì)劃”全面進(jìn)步年有效落實(shí)。一是整合基層組織黨員資源，領(lǐng)辦功能型黨支部建設(shè)。各社區(qū)依托不同類別、形式和功能的“兩新”組織和群眾性組織建立X個(gè)不同特色的功能性黨組織。二是深度利用區(qū)域內(nèi)各類資源，領(lǐng)辦區(qū)域化黨建建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)享。成立區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議，組織X次主題活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建全面加強(qiáng)。三是持續(xù)提升基層黨組織能力。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，強(qiáng)化支部思想建設(shè)。提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)水平，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。實(shí)現(xiàn)保障能力全面進(jìn)步，逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，確�；鶎咏M織陣地規(guī)范化建設(shè)全面完成。
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