2021年糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　　一、“十四五”全縣糧食和物資儲(chǔ)備工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　1、指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫初黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以保障糧食安全為中心任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，管好地方糧食儲(chǔ)備，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善物資應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，持續(xù)提升保障能力，開(kāi)創(chuàng)糧食和物資儲(chǔ)備工作新格局，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2、目標(biāo)任務(wù)。

　　——糧食調(diào)控體系進(jìn)一步完善。守住“農(nóng)民種糧賣(mài)得出、居民吃糧買(mǎi)得到”的底線(xiàn)，全面搞活糧食流通。地方糧食儲(chǔ)備保持在省市核定規(guī)模以上，適當(dāng)增加成品糧油儲(chǔ)備比例。糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警更加靈敏、準(zhǔn)確，糧食應(yīng)急保障體系更加完善管用。

　　——倉(cāng)儲(chǔ)物流能力顯著提升。積極推動(dòng)與糧食和物資收儲(chǔ)保障供應(yīng)相匹配、布局合理、功能完備的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)，糧食和物資收儲(chǔ)規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化水平顯著提升。

　　——糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。大力支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型糧油加工企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　——糧食法制體系建設(shè)進(jìn)一步完善。積極配合發(fā)改部門(mén)落實(shí)有關(guān)糧食法律法規(guī)，規(guī)范依法行政行為，監(jiān)管方式、監(jiān)管手段、監(jiān)管制度不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)。

　　二、“十四五”全縣糧食和物資儲(chǔ)備工作發(fā)展重點(diǎn)

　　1、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施。認(rèn)真履行救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)、管理、調(diào)運(yùn)等工作。計(jì)劃投資100萬(wàn)元，在縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)東北角建設(shè)750平方米標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)一座，提升應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。

　　2、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理。嚴(yán)格落實(shí)省、市核定的地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加成品糧油儲(chǔ)備比例。進(jìn)一步完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，抓好儲(chǔ)備糧油管理，提高信息化水平，做到及時(shí)輪換、庫(kù)存真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)糧安全。

　　3、抓好糧食收購(gòu)。認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，合理設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　4、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)。依法開(kāi)展糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)開(kāi)展模擬演練，確保預(yù)案的有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)，加大對(duì)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的糧食加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)支持力度，到2025年糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加完善，糧油應(yīng)急供給、調(diào)運(yùn)、配送能力顯著提升。

　　5、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管。建立完善發(fā)改、綜合執(zhí)法等部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣糧食市場(chǎng)的檢查，重點(diǎn)對(duì)糧食收購(gòu)政策落實(shí)、糧食庫(kù)存、糧食質(zhì)量、政策性糧食銷(xiāo)售出庫(kù)、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行、儲(chǔ)糧安全及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

　　6、加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，全面提升企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。著力構(gòu)建糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”體系，完善糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制。組織參加中國(guó)糧食交易大會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)洽談會(huì)，大力推介沂水糧油品牌，提高品牌的知名度、美譽(yù)度。

　　7、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。全面落實(shí)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，積極參與省糧食和物資儲(chǔ)備局爭(zhēng)創(chuàng)“555”工程（培育5個(gè)典型示范縣、50個(gè)示范企業(yè)、500個(gè)“中國(guó)好糧油”示范店）活動(dòng)。通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，發(fā)揮好糧油示范企業(yè)引領(lǐng)作用，助力農(nóng)戶(hù)增收、企業(yè)增效。

　　8、推進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。以縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心為依托，申報(bào)建設(shè)縣級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，在充分利用已有檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位、檢驗(yàn)任務(wù)需要，配置相應(yīng)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，提升檢驗(yàn)?zāi)芰�和服�?wù)水平。

　　9、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。以市政府與國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院協(xié)議框架為契機(jī)，積極促進(jìn)我縣糧食企業(yè)與糧科院建立科研合作關(guān)系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升我縣糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。組織企業(yè)參加糧食行業(yè)特有工種培訓(xùn)和技能鑒定，加大專(zhuān)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，提升人才保障能力。

　　10、推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)。充分利用世界糧食日暨糧食安全宣傳周、糧食科技活動(dòng)周等重要時(shí)點(diǎn)，深入開(kāi)展形式多樣的愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧的濃厚社會(huì)氛圍。在糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新設(shè)備，大幅降低糧食損耗。

　　三、“十四五”時(shí)期推進(jìn)發(fā)展的保障措施

　　1、加大投入支持力度。按照國(guó)家和省市統(tǒng)一部署，落實(shí)好信貸、稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，為企業(yè)減負(fù)。用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目政策，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，以項(xiàng)目帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善銀企洽談對(duì)接和擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取金融部門(mén)加大對(duì)涉糧油項(xiàng)目的信貸支持力度。

　　2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)糧食隊(duì)伍建設(shè)，以能力和技能為核心，扎實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，提高全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

　　3、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)糧食各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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