2020年市知識產權“十四五”工作規(guī)劃

　　一、發(fā)展基礎與機遇挑戰(zhàn)

　　（一）發(fā)展基礎

　　“十三五”期間，xx知識產權工作繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，各項核心指標均已提前完成目標值，部分指標居于全國領先地位。截至2019年底，xx累計有效發(fā)明專利量達xx.xx萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為xxx.x件，為全國平均水平x倍，遠超省“十三五”規(guī)劃確定的目標值。xx有效發(fā)明專利五年以上維持率達xx.x%，居全國大中城市首位。“十三五”期間，PCT國際專利申請量x.xx萬件，占全國申請總量的xx.x%，連續(xù)xx年居全國大中城市第一；xx創(chuàng)新主體在美國、歐洲、日本、韓國的發(fā)明專利公開量分別為xx，xxx件、xx，xxx件、x，xxx件、x，xxx件，居全國各大城市第一名。“十三五”期間，xx累計商標注冊量為xxx.x萬件，累計有效注冊商標量xxx.x萬件，有效注冊商標量居全國大中城市第三名。“十三五”期間，xx作品著作權登記量達xx，xxx件，計算機軟件著作權登記量累計超過xxx，xxx件。

　　“十三五”期間，xx知識產權保護力度明顯加強，為科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。市人大頒布了全國首部涵蓋知識產權全類別、以保護為主題的地方性法規(guī)——《xx經濟特區(qū)知識產權保護條例》，于2019年x月x日起實施。市市場監(jiān)管局制定了電子證據取證、專利侵權判定等知識產權保護工作指引，引導行業(yè)協會等社會組織和服務機構建立了一批知識產權保護工作站。x年來，xx組織了專利“xx”“xx”、商標“xx”“xx”、版權“xx”和打擊侵權假冒“xx”“xx”“xx”等系列專項行動，知識產權執(zhí)法力度明顯增強，查辦了一批大案要案，“xx公司侵犯著作權案”處罰x.x億元，有效震懾了知識產權侵犯行為，營造了良好的知識產權保護環(huán)境。“十三五”期間，市市場監(jiān)管局共查處知識產權侵權案件x，xxx件，結案x，xxx件；市公安機關共立案處理各類知識產權違法案件x，xxx宗，移送審查起訴x，xxx人；xx海關共扣留侵權嫌疑貨物x.xx萬批，涉及貨物xxxx.x萬件，案值人民幣x.xx億元；xx市各級人民法院新收知識產權案件共xxx，xxx件，結案xxx，xxx件。知識產權行政執(zhí)法打擊成效和司法保護力度排名全國前列。

　　“十三五”期間，xx知識產權運用工作取得突破，知識產權金融創(chuàng)新能力進一步增強。大力推進知識產權質押融資工作，設立xx市知識產權質押融資風險補償基金，出臺支持中小企業(yè)貸款貼息等政策，舉辦多場知識產權質押融資宣講會和對接會，累計專利權質押金額達xxx.xx億元。積極推動知識產權保險工作，與xx保險、xx簽訂專利保險戰(zhàn)略合作協議，共同推進專利保險示范工作，累計專利投保保障金額達xx億元。探索知識產權證券化試點，推動xx首單知識產權證券化產品“xx證券-高新投知識產權x號資產支持專項計劃”正式掛牌，資金規(guī)模達xx億元。

　　“十三五”期間，xx知識產權工作體系進一步健全完善。市政府與國家知識產權局簽署框架合作協議，推動中國（xx）知識產權保護中心、中國（xx）知識產權運營中心和國家知識產權培訓基地“兩中心一基地”正式落戶xx，獲批成為國家知識產權強市創(chuàng)建市、國家知識產權運營服務體系建設試點城市等。舉辦首屆xx區(qū)知識產權保護論壇，xx知識產權國際影響力進一步提升。

　�。ǘ�）機遇與挑戰(zhàn)

　　當前，xx被賦予了建設中國特色社會主義先行示范區(qū)和xx區(qū)的歷史使命，強化知識產權保護和運用，探索知識產權證券化，規(guī)范有序建設知識產權和科技成果產權交易中心等重大專項被納入國家戰(zhàn)略，“十四五”知識產權事業(yè)發(fā)展面臨重大歷史機遇。

　　放眼全球，新一輪科技革命和產業(yè)革命加快重塑世界，世界正處于百年之未有大變局。隨著中美貿易協定簽署，中國在融入和構建國際知識產權保護新秩序中將扮演重要角色。隨著知識產權強國戰(zhàn)略深入實施，xx在全球化發(fā)展中將承擔更多國家戰(zhàn)略任務。“十四五”期間，xx應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步提高全球知識產權領域話語權和競爭力，更多擔當，更大作為，知識產權面臨重大發(fā)展機遇。

　　同時，xx知識產權工作也存在一些短板，面臨一些挑戰(zhàn)，主要體現在以下幾個方面：

　　一是知識產權整體質量有待提升，仍存在“大而不強、多而不優(yōu)”的情況，基礎研究、原始創(chuàng)新投入不足，激勵機制有待完善，標準必要專利、基礎研發(fā)專利、高價值專利偏少，技術和品牌全球化布局不足，與硅谷、以色列、倫敦、東京等全球創(chuàng)新高地技術供給能力相比有較大差距。

　　二是知識產權保護環(huán)境有待加強，維權賠償低、取證難、周期長、效果差等問題仍未得到有效解決，侵犯商業(yè)秘密、互聯網等新業(yè)態(tài)侵權等情況仍未得到有效遏制，專利執(zhí)法處罰措施不夠，侵權懲戒不足，創(chuàng)新主體海外維權還比較困難，快速維權體系還不健全，多元化糾紛解決機制不完善、財政配套措施不夠等。

　　三是知識產權運營體系有待完善，仍存在知識產權運營機制不成熟，平臺數量不足，轉化渠道不暢，運營效率和效益不高，民間資本投入較少等問題。知識產權證券化體制機制仍待完善，知識產權對xx產業(yè)發(fā)展的支撐作用還不明顯。

　　四是知識產權服務和人才緊缺，xx知識產權服務業(yè)整體水平還有待提升，高端知識產權服務機構數量偏少。以專利代理機構為例，xx共有xxx家，而xx只有xxx家，xx擁有xxxx名專利代理師，而xx只有xxxx名，xx擁有知識產權服務品牌機構xx家，而xx只有不足xx家。截止到20xx年底，國家知識產權專家?guī)熘衳x僅有xx人，全國知識產權領軍人才僅有xx人。

　　以上問題亟需在“十四五”期間認真研究并出臺措施加以解決。

　　二、xx市知識產權“十四五”規(guī)劃總體思路

　　“十四五”期間，xx要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹xxxxx對xx重要講話和對xx重要批示指示精神，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設的歷史機遇，以打造知識產權強國建設高地為目標，以國家知識產權局與xx市人民政府合作框架協議為指引，以機構改革為契機，全面落實中央《關于強化知識產權保護的意見》，深入實施知識產權戰(zhàn)略，深化知識產權領域改革，實施最嚴格的知識產權保護，力爭使xx成為國際知識產權司法管轄首選地之一，不斷強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用，不斷強化知識產權對重大戰(zhàn)略支撐，不斷提升現代化國際大都市知識產權治理能力和治理水平，打造中國引領型高質量知識產權強市樣板，亞太知識產權創(chuàng)造和運營中心。

　　到2025年，xx市知識產權創(chuàng)造質量、保護效果、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力進一步提升，企業(yè)運用知識產權參與全球化競爭能力進一步增強，知識產權對經濟、社會、產業(yè)發(fā)展的貢獻更加明顯，為xx打造國際一流營商環(huán)境、建設高質量發(fā)展典范城市、推進xx區(qū)和中國特色社會主義示范區(qū)建設提供有力支撐。

　　三、xx市知識產權“十四五”規(guī)劃調控指標

　　——知識產權創(chuàng)造質量明顯提升。從數量取勝向質量提升轉變，培育一批高價值核心專利、知名品牌、版權精品，形成xx個支撐產業(yè)發(fā)展和國際競爭的高價值專利組合。海外專利授權量、PCT國際專利申請量、馬德里商標注冊量居全國前列，PCT國際專利進入國家階段的比例進一步提升，累計PCT國際專利申請量突破xx萬件，累計有效馬德里商標注冊量超過xxxx件，海外發(fā)明專利授權量新增x.x萬件。每萬人發(fā)明專利擁有量達xxx件，軟件著作權平均每年登記達到xx萬件。中國專利獎勵獲獎數量繼續(xù)保持國內領先。

　　——知識產權運用躋身國際先進水平。知識產權證券化機制建立完善，知識產權交易中心建設完成，交易額大幅提升，知識產權質押融資持續(xù)增長，知識產權運營成為國內標桿。加大對中小企業(yè)扶持力度，累計知識產權保險投保金額達xxxx萬元。持續(xù)推進商標品牌建設，新建設商標品牌基地x家，新增一批上市公司“百強”商標品牌，新培育一批國家版權創(chuàng)新基地。知識產權密集型產業(yè)增加值、版權產業(yè)行業(yè)增加值占GDP比重不斷提升。

　　——知識產權保護能力全面提升。實施最嚴格的知識產權保護，不斷提高知識產權行政執(zhí)法和司法保護能力。全面完成國家、省部署的知識產權執(zhí)法任務，加大重點領域和新興業(yè)態(tài)知識產權違法處罰力度，進一步完善知識產權保護快速維權援助體系，建立與知識產權市場價值相適應的侵權損害賠償標準，按照知識產權市場價值對各類知識產權施以不同程度的保護力度。知識產權保護環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產權保護社會滿意度xx分以上，打造知識產權國際糾紛解決的優(yōu)選地。

　　——知識產權服務實現全覆蓋。加大對知識產權服務機構、運營機構的支持力度，發(fā)揮知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用，促進高端知識產權服務與區(qū)域產業(yè)融合發(fā)展，引導服務機構加大對中小微企業(yè)知識產權服務，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮現有公共服務平臺和大數據平臺作用，分領域新增一批知識產權公共服務平臺和知識產權大數據平臺，推動非營利性社會組織參與知識產權公共服務平臺建設。實施知識產權強企工程，培育國家、省知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)xx家，培育xx市知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)xxx家，新增貫標企業(yè)xxxx家。

　　——知識產權人才供給有所緩解。完善知識產權人才培養(yǎng)機制，推進知識產權本科教育，加強xx市知識產權智庫建設，優(yōu)化知識產權職稱評定，吸引全球知識產權人才落戶xx，新增知識產權律師不少于xxx名，提升知識產權服務機構服務質量，新增一批品牌服務機構。

　　四、xx市知識產權“十四五”規(guī)劃重大工程項目

　　（一）實施知識產權強市推進工程。落實國家知識產權局與xx市政府共創(chuàng)知識產權強國建設高地合作框架協議，全面推動八項知識產權重大工程項目落地，爭取國家專利導航項目研究與推廣中心落戶xx，承辦“一帶一路”知識產權國際合作交流項目。深化知識產權領域改革，率先在xx開展知識產權領域軍民融合試點，促進國防專利在xx轉化運營。繼續(xù)推進國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、示范區(qū)建設，開展國家知識產權試點示范高校建設項目，建設xx高校科研院所知識產權運營中心，推動在xx設立世界知識產權組織技術和創(chuàng)新支持中心。

　�。ǘ�）實施知識產權保護能力提升工程。市知識產權聯席會議牽頭，加強各成員單位在保護制度、執(zhí)法培訓、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法互助等方面形成合力。開展專利侵權糾紛行政裁決試點示范工作。綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，形成仲裁調解、專業(yè)機構、社會力量、行業(yè)自律多元聯合的知識產權大保護體系。

　�。ㄈ�）建立知識產權證券化體制機制。充分借鑒美、日、歐等發(fā)達國家知識產權證券化成功經驗，探索開展可大規(guī)模復制和推廣的知識產權證券化新模式，推動知識產權所有權和收益權相分離，探索以企業(yè)知識產權未來價值收益權為基礎等模式，設計科學合理的證券化產品，在證券市場公開發(fā)售不少于xxx億元，為企業(yè)融資開辟新渠道。發(fā)揮xx市知識產權金融聯盟作用，推動銀行、保險、券商、創(chuàng)投機構、服務機構等各方共同參與知識產權證券化體系建設。

　�。ㄋ模┙�立知識產權與科技成果產權交易中心。有序建設全國首家具備國家知識產權金融業(yè)務功能的知識產權和科技成果產權交易中心。探索建設粵港澳大灣區(qū)知識產權區(qū)塊鏈中心，建立基于大數據、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿技術的知識產權價值評估體系，為科學、合理確定知識產權交易定價和動態(tài)市場提供技術支撐。建設知識產權金融創(chuàng)新公共服務平臺，推動有知識產權融資需求的企業(yè)在平臺注冊，平臺提供知識產權質押融資、保險、證券化試點對接服務，推動平臺與國內外優(yōu)質平臺精準對接和資源互換。

　�。ㄎ澹┏闪⒅�識產權運營基金。市級財政投入部分引導資金，吸引社會投資力量參與，設立總規(guī)模與xx市場需求相適應的xx市知識產權運營基金，重點投向新一代信息技術、高端裝備制造、數字經濟、新材料、海洋經濟等知識產權密集型產業(yè)，重點支持產業(yè)轉型升級。探索產業(yè)知識產權運營和專利技術成果轉化的商業(yè)模式，支持企業(yè)將知識產權納入財務報表，將知識產權價值轉化為股份或出資比例，促進知識產權資本化。

　�。�六）打造“xxxx”知識產權執(zhí)法工程。完善“xxxx”綜合執(zhí)法系統，實現以“xxxx”為中樞的知識產權執(zhí)法保護體系，形成全市知識產權執(zhí)法一張保護網。建設國家市監(jiān)總局數據證據處置及分析鑒定中心，爭取設立網絡版權鑒定處置中心，對現有網絡版權各種非客觀鑒權業(yè)態(tài)進行標準化規(guī)范管理，通過標準化的流程管理、技術識別鑒定，達到客觀鑒定標準互認，實現司法部門與執(zhí)法部門的證據協同，并向電商平臺延伸，拓寬網絡版權維權通道，提升維權效率和便捷性。引入非盈利性保護平臺和專業(yè)人員，建立知識產權執(zhí)法輔助項目，實現網絡侵權線索自動搜集、違法事實初步鑒別及侵權證據同步固定。

　�。ㄆ撸┘訌妵�家海外知識產權糾紛應對指導中心xx分中心的建設。推動海外知識產權糾紛信息收集體系和國內外多層級資源協調支撐系統的建設，健全海外維權服務全鏈條工作網絡，定期發(fā)布海外維權指引，完善xx市海外知識產權維權專家?guī)�，完善法律數據庫和案例庫，為xx“走出去”的企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產權風險防范和糾紛應對服務。加強海外知識產權維權援助，積極參與、推動知識產權國際規(guī)則制定和完善。

　�。ò耍�實施粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”知識產權產業(yè)集群工程。抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇，充分發(fā)揮xx在大灣區(qū)建設中的引領示范作用。加強與澳門、香港等境外機構的交流與合作，推動設立粵港澳大灣區(qū)知識產權產業(yè)聯盟，將xx打造成為粵港澳大灣區(qū)知識產權產業(yè)集群聚集地，支撐高水平對外開放新格局。探索創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)知識產權合作基地，設立合作實踐基地不少于x個。支持xx企業(yè)在“一帶一路”沿線國家輸出技術和品牌，利用知識產權參與全球競爭，建立沿線國家產業(yè)集群，加強xx知識產權立法保護、運營體制等成熟制度經驗在“一帶一路”沿線國家的傳播和輸出。

　　五、xx市知識產權“十四五”規(guī)劃重大政策和重大改革舉措

　　（一）高起點完善知識產權頂層設計，推動實施知識產權強市戰(zhàn)略。研究制訂落實知識產權強國、強省、強市和強企戰(zhàn)略實施意見，構建新時代知識產權強市指標體系，在制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新方面大膽改革探索，形成中國典范、xx特色的強市戰(zhàn)略。推動知識產權相關法規(guī)修訂，按照《專利法》《商標法》《著作權法》最新修訂情況，修訂《xx經濟特區(qū)知識產權保護條例》和《xx經濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》，切實提高知識產權侵權違法成本，維護知識產權權益人合法權益，營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善專項資金管理，優(yōu)化知識產權資助獎勵政策，做好市區(qū)兩級資助獎勵政策的銜接，避免重復資助、撒網資助，引導企業(yè)提升知識產權質量。

　�。ǘ�）高標準構建知識產權綜合保護體系，營造國際一流營商環(huán)境。落實中央《關于強化知識產權保護的意見》，制訂xx貫徹落實的任務分解表和推進路線圖，出臺xx落實強化知識產權保護的意見工作方案。統籌推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，探索建立知識產權保護專業(yè)隊伍，健全行政執(zhí)法體系，完善粵港澳大灣區(qū)知識產權執(zhí)法協作機制，加強電子商務、進出口等重點領域和環(huán)節(jié)的知識產權執(zhí)法。強化知識產權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，統一知識產權法律適用標準和辦案指引，實施知識產權信用監(jiān)管和失信聯合懲戒，提高知識產權保護效率。充分發(fā)揮中國（xx）知識產權保護中心作用，建設xx市“一站式”知識產權協同保護平臺，明確電商平臺知識產權保護法律責任，引導電商平臺經營者建立知識產權保護規(guī)則，與知識產權權利人加強合作，依法保護產權。積極爭取中國（xx）知識產權國際仲裁中心落地。持續(xù)加強知識產權保護工作站建設，運用大數據、云計算、物聯網等信息技術，加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產權保護，提升預警防范能力。推動社會力量參與知識產權社會治理，構建知識產權司法保護、行政保護、社會保護等三張“知識產權保護網”。

　�。ㄈ�）高效益促進知識產權運用，實現知識產權價值最大化。深化國家知識產權運營服務體系建設試點城市工作，完善知識產權質押融資、專利保險政策，健全知識產權出資入股和退出機制，降低企業(yè)融資、維權成本，促進知識產權轉化運用，加快推進中國（南方）知識產權運營中心建設。建立高價值專利的指標體系，從專利布局、專利運營和維權保護全鏈條開展高價值專利培育，形成一批規(guī)模較大、布局合理、具有國際競爭力的高價值專利組合，提升企業(yè)核心競爭力。壯大國家、省、市、區(qū)四級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)，為中小企業(yè)提供知識產權專業(yè)托管服務，引導企業(yè)加強知識產權戰(zhàn)略設計和管理創(chuàng)新，支持知識產權運用轉化，激活知識產權市場價值。培育商標品牌示范基地，將商標注冊納入企業(yè)質量品牌提升項目要求。培育和扶持數字版權產業(yè)發(fā)展，加快國家級和地方版權創(chuàng)新發(fā)展示范基地建設。加強地理標志培育、認定與保護工作，培育一批國家地理標志運用促進工程項目。提升高等學校專利質量，充分利用xx市場機制優(yōu)勢，制定支持國有高校院所和國有企業(yè)職務發(fā)明知識產權權益分配制度改革試點的政策措施，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　（四）高水平強化知識產權“放管服”改革，提升知識產權公共服務能力。建設快速審查確權維權信息化業(yè)務平臺，提供包含快速審查、快速確權、快速維權、協同保護等業(yè)務的全流程管理和服務。加快專利申請便利化改革，縮短專利實施許可合同備案、專利質押登記辦理時限，進一步壓縮專利優(yōu)先審查推薦和專利費用減繳備案審批時限，提高專利快速預審效率，拓展預審產業(yè)新領域。加快商標注冊便利化改革，爭取國家知識產權局商標局下放注冊商標續(xù)展、變更等非確權業(yè)務，推動在專利代辦處商標受理窗口分窗口、前海商標受理窗口建設，持續(xù)提升重點產業(yè)商標注冊業(yè)務服務質量，縮短審查時限，打擊商標搶注行為。加強粵港澳大灣區(qū)知識產權大數據平臺建設，放寬國外知識產權服務機構的準入條件。建設涵蓋專利、商標、版權、集成電路布圖設計、地理標志全門類知識產權服務專業(yè)大廳。

　�。ㄎ澹└咭�(guī)格服務xx重大區(qū)域布局戰(zhàn)略，促進區(qū)域產業(yè)升級。依托xx科學城、xx科教城，xx生物醫(yī)藥產業(yè)基地，xx生物谷等重大區(qū)域產業(yè)布局，分類支持創(chuàng)建一批知識產權特色園區(qū)和運營中心。打造以商標為支撐的品牌經濟，以專利為支撐的創(chuàng)新經濟，以版權為支撐的文化經濟。聚焦5G、人工智能、新能源、海洋經濟等重點產業(yè)，開展專利培育工程和專利導航工程，布局建設重大產業(yè)知識產權分析評議中心，引導和鼓勵企業(yè)在重點產業(yè)進行國際專利布局，支持企業(yè)在優(yōu)勢產業(yè)技術領域加強標準必要專利建設。鼓勵工業(yè)設計企業(yè)創(chuàng)造和保護知識產權。建立高新技術企業(yè)專利監(jiān)測和定期發(fā)布機制。建立政府項目申報知識產權合規(guī)性承諾制度。

　　（六）高效率完善知識產權服務鏈條，盤活全市知識產權服務資源。降低知識產權服務業(yè)準入門檻，放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。大力發(fā)展知識產權高端服務業(yè)，支持知識產權運營服務機構向規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，鼓勵國內外高端知識產權服務人才落戶xx。完善知識產權服務業(yè)統計監(jiān)測體系，建立服務業(yè)名錄庫和知識產權服務標準體系，適時發(fā)布服務業(yè)發(fā)展年度報告。支持服務機構參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域知識產權聯盟建設，支持備案聯盟根據產業(yè)發(fā)展和市場競爭需要，積極參與或主導國家及行業(yè)技術標準制修訂工作，推動相關必要專利納入產品和技術標準，促進知識產權、標準與市場活動的緊密融合。

　�。ㄆ撸└弑Ｕ霞訌娭�識產權文化建設，營造激勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。弘揚“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”的知識產權文化理念，充分利用世界知識產權日、專利周、商標節(jié)、專交會、高交會、文博會、知交會、工業(yè)設計大賽等重大活動，推廣知識產權文化。加強知識產權宣傳培訓，推動知識產權進社區(qū)、進課堂、進新媒體，提升市民知識產權意識。加強普法宣傳，落實舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾和線人積極舉報制售假行為。研究制訂有針對性、符合時代特色且易于接受的宣傳方案，加強下一代知識產權意識培養(yǎng)，讓侵犯知識產權行為失去生存的土壤，創(chuàng)造保護知識產權的良好社會環(huán)境。持續(xù)組織開展知識產權主題沙龍、中小企業(yè)知識產權輔導培訓等活動，打造企業(yè)知識產權交流平臺品牌。

　�。ò耍└哔|量壯大知識產權專業(yè)人才隊伍，夯實xx知識產權事業(yè)發(fā)展基石。研究編制人才規(guī)劃，提出加強人才工作的具體意見措施，吸引優(yōu)秀人才投身知識產權服務業(yè)。充分發(fā)揮國家知識產權培訓基地作用，完善知識產權人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批精通國內外知識產權法律法規(guī)、熟悉國際知識產權規(guī)則的高層次人才，促進知識產權人才逐步向職業(yè)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。新增一批國家、省級知識產權領軍人才和專家。支持香港、澳門等地區(qū)的知識產權高端人才來深創(chuàng)業(yè)，享受xx人才方面的相關優(yōu)惠政策。探索設立粵港澳大灣區(qū)知識產權戰(zhàn)略研究院或國際知識產權戰(zhàn)略研究院等智庫機構，探索在xx合作設立國際化知識產權人才培養(yǎng)基地。充實知識產權管理隊伍，建立知識產權行政部門與司法部門學習交流機制，打造適應新時代提高知識產權治理能力和治理水平的干部隊伍。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　全面加強黨對知識產權工作的領導，把知識產權工作納入黨委（黨組）重要議事日程。充分發(fā)揮市知識產權聯系會議制度作用，統籌協調知識產權行政管理和司法部門等各方力量，加強全市知識產權的宏觀管理，探索建立知識產權保護社會參與機制，構建大知識產權工作格局。加強專業(yè)團隊配備和輪訓工作，建立重點任務和專項工程協調督導機制，提升執(zhí)行力，保證各項工作得到落實。

　�。ǘ�）資金保障

　　持續(xù)加大知識產權資金投入。優(yōu)化資金的使用方向和程序。加強項目前期研究、布局謀劃、專家論證和入庫管理工作，科學編制年度知識產權預算，加快資金支出進度。提高資金使用績效考核標準。加強績效評價、審計監(jiān)督、支出進度考核結果應用。

　　（三）機制保障

　　制定任務分解落實方案和相關實施辦法。出臺年度推進計劃，明確任務分工。建立關鍵指標監(jiān)測機制、評估體系和考核制度，及時總結、推廣先進經驗做法，研究改進規(guī)劃實施工作。

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