同志們：
今天這次黨課，我主要想圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局民主生活會(huì)精神，就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和理解。習(xí)近平總書(shū)記指出，講政治必須嚴(yán)以律己。中央政治局的同志必須修身律己，慎終如始，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操，做一個(gè)一塵不染的人。要帶頭廉潔治家，帶頭反對(duì)特權(quán)。我認(rèn)為，作為政府系統(tǒng)的黨員干部，應(yīng)當(dāng)從以下X個(gè)方面理解和貫徹。
一、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高站位，把握根本，堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大政治責(zé)任
當(dāng)前，全球疫情仍然呈蔓延擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持著平穩(wěn)向好的勢(shì)頭，但還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，宏觀形勢(shì)的影響和微觀生態(tài)的修復(fù)，都面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)壓力和困難挑戰(zhàn)，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常急迫，群眾非常期待，要全面聚焦、全力攻堅(jiān)。越是在這樣的特殊時(shí)期、關(guān)鍵階段、決戰(zhàn)關(guān)口，越要旗幟鮮明講政治，一心一意謀發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨要求和廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域、各方面、全過(guò)程。
一要忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正融入血脈、注入靈魂、付諸行動(dòng)、見(jiàn)到實(shí)效。要堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性。
二要忠實(shí)履行職責(zé)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，既要在思想上高度認(rèn)同、情感上堅(jiān)決服從，更要在行動(dòng)上緊密跟隨，提升堅(jiān)定的維護(hù)定力和維護(hù)能力。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的指示批示，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，對(duì)省委省政府的工作要求，對(duì)市委市政府的工作安排，堅(jiān)決不允許慢半拍，等一等，看一看；堅(jiān)決不允許講條件，為不作為、慢作為找理由；堅(jiān)決不允許心存僥幸，欺上瞞下，蒙混過(guò)關(guān)。講政治是一切工作的生命線(xiàn)。要堅(jiān)定不移地把黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署、各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。省里提出今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上好于全國(guó)平均水平的目標(biāo)定位，我們要實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”、打好“翻身仗”，必須咬定既定目標(biāo)不放松，任務(wù)必須完成，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，這是底線(xiàn)要求，對(duì)做好政府工作提出新的挑戰(zhàn)，也對(duì)政府廉政建設(shè)提出新的要求。作風(fēng)連著黨風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)。我們必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，作為鏟除頑疾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的利劍，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，拿出亮劍精神，保持高壓態(tài)勢(shì)，以廉政建設(shè)的新成效，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
三要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。做好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于落實(shí)主體責(zé)任。市委出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，必須堅(jiān)決落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任要落實(shí)到位，班子成員“一崗雙責(zé)”要履行到底，堅(jiān)持原則，以身示范，真抓真管，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，不怕得罪人，敢于斗爭(zhēng)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒早糾正，避免釀成大錯(cuò)。必須自覺(jué)接受監(jiān)督，陽(yáng)光是最好的防腐劑，既要扎緊織密制度的籠子，更要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到公正、依法、廉潔用權(quán)。必須強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，緊抓不放，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，疏堵清障，嚴(yán)督重責(zé)，全力推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，打造一流高效、群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陽(yáng)光雨露。只有人民群眾認(rèn)可度高、市場(chǎng)主體獲得感強(qiáng)，才能聚集人氣、提升活力。去年以來(lái)，我們積極落實(shí)省委省政府工作要求，以放管服改革為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“一次辦好”改革等重點(diǎn)工作，取得積極成效。德州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“舊動(dòng)能”壓轉(zhuǎn)調(diào)的任務(wù)相對(duì)較輕，“新動(dòng)能”增補(bǔ)填的空間很大，這就是德州的主要矛盾，我們有空間和資源優(yōu)勢(shì)，面臨實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的歷史機(jī)遇。開(kāi)展雙招雙引，看的是環(huán)境和配套，關(guān)鍵是服務(wù)，核心比的是人，是否發(fā)自?xún)?nèi)心的為群眾、企業(yè)、客商著想。我們務(wù)必要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，比學(xué)趕超全國(guó)最先進(jìn)的做法，“凡是上級(jí)有要求的，要全部落實(shí)到位，凡是外地能辦的，德州都能辦，凡是外地能辦好的，德州一定能辦得更快更好”，堅(jiān)決打好打贏翻身仗，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。
（一）任務(wù)很繁重，問(wèn)題很突出，必須保持清醒，破除官本位思想束縛。各級(jí)各部門(mén)圍繞放管服都做了大量的工作，營(yíng)商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，但對(duì)標(biāo)對(duì)表省考核標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照企業(yè)群眾期望要求，我們的差距依然非常明顯，面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。一是優(yōu)化環(huán)境工作，表象看是工作落實(shí)不到位、推進(jìn)速度慢，核心是思想觀念落后，官本位思想在干部隊(duì)伍中“根深蒂固”，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，這是影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最大障礙。一些單位自我感覺(jué)良好，存在上熱中溫下冷問(wèn)題，工作落實(shí)力度層層衰減，缺少事?tīng)?zhēng)一流、唯旗誓奪的姿態(tài)和信心。二是存在畏難發(fā)愁情緒，一些牽頭部門(mén)，缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)的精神，工作還沒(méi)有干，就先畏難打怵，認(rèn)為自己協(xié)調(diào)不了。一些配合部門(mén)也不積極、不主動(dòng)，缺乏統(tǒng)籌調(diào)度。三是部門(mén)內(nèi)部審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)籌整合不到位。主要表現(xiàn)是，有的部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有親力親為研究落實(shí)，沒(méi)有搞好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。再就是部門(mén)內(nèi)部行政審批職能分散，由多個(gè)科室負(fù)責(zé)，甚至這些科室又有不同的副職分管，職能整合不到位。四是黨性覺(jué)悟不強(qiáng)，缺乏政治敏銳性。對(duì)一些問(wèn)題推來(lái)推去，自己解決不了的重大問(wèn)題，又不及時(shí)提報(bào)市委、市政府統(tǒng)一研究。要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來(lái)一場(chǎng)徹底的革命和轉(zhuǎn)變，要徹底破除“官本位”思想，端正心態(tài)、擺正姿態(tài)，做“店小二、服務(wù)員”“有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”“只說(shuō)怎么辦，不說(shuō)不能辦”。
�。ǘ┠繕�(biāo)很明確，工作很具體，必須決戰(zhàn)決勝，作出的承諾要堅(jiān)決兌現(xiàn)。一要對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊短板。抓工作的關(guān)鍵是定位要高、落實(shí)要快、措施要實(shí)。要嚴(yán)格按照X月X日全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記李猛同志講話(huà)要求，按照《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見(jiàn)》《打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)實(shí)施方案》等“X+X”制度體系目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行再梳理再比對(duì)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，應(yīng)該做什么、標(biāo)準(zhǔn)有哪些，做了什么、落下什么，進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，迅速落實(shí)整改提升的辦法和措施。二要大膽協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間共同努力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有了一定起色，但工作集成提升、系統(tǒng)推進(jìn)的能力和水平還不強(qiáng)，沒(méi)有形成以點(diǎn)帶面，工作中還存在不平衡性，牽頭部門(mén)的牽頭作用沒(méi)有發(fā)揮好。有些牽頭部門(mén)組織相關(guān)單位，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，研究形成落實(shí)措施，成效非常明顯。個(gè)別牽頭部門(mén)，只掛名不“干事”，自己不研究，對(duì)其他關(guān)聯(lián)配合單位也不督導(dǎo)、不真管，怕字當(dāng)頭，縮手縮腳。今天重申，牽頭部門(mén)的職責(zé)是按工作的需要，不是按部門(mén)大小、權(quán)力強(qiáng)弱，責(zé)任落到誰(shuí)身上，就要義無(wú)反顧地扛起來(lái)，既要做好本職業(yè)務(wù)工作，更要把牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)整體推進(jìn)落實(shí)好，這是政治責(zé)任和黨性原則。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班，要具體抓、抓具體，既要當(dāng)好攻堅(jiān)的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防線(xiàn)，要強(qiáng)化日常調(diào)度，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題建立臺(tái)賬，跟蹤限時(shí)解決，對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩，甚至我行我素的，要堅(jiān)持原則，不講情面，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該曝光的曝光。三要狠抓關(guān)鍵，注重實(shí)效。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)X項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、X項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)都要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，工作不能簡(jiǎn)單化、搞一刀切，指標(biāo)達(dá)標(biāo)并不代表群眾的滿(mǎn)意度就高。要注重實(shí)效，追求群眾的滿(mǎn)意度，對(duì)企業(yè)群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興，要及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，追求實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)、提升和完善。同時(shí)，對(duì)工作進(jìn)展成果要加大宣傳力度，讓群眾企業(yè)充分了解、看到變化，感受到黨委政府、各級(jí)的不懈努力付出。對(duì)《問(wèn)政山東》《問(wèn)政德州》曝光和日常反映的問(wèn)題，要持續(xù)跟進(jìn)，定期督導(dǎo)問(wèn)效，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)、逐一清零，確保整改到位。要堅(jiān)持舉一反三，全面開(kāi)展排查，由點(diǎn)及面，發(fā)現(xiàn)和整治自身存在的類(lèi)似問(wèn)題，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，讓群眾切實(shí)感受到整改實(shí)效。要堅(jiān)定不移做好歷史遺留問(wèn)題化解，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，助力企業(yè)輕裝上陣。對(duì)企業(yè)作出的承諾，該兌現(xiàn)的要及時(shí)兌現(xiàn)。
�。ㄈ└�(jìng)爭(zhēng)很激烈，進(jìn)位很艱難，必須施壓倒逼，決不能讓群眾的期盼變成空盼。全省各地都在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上“大比拼”，紛紛提出打造全國(guó)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。濟(jì)南市實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，提出X項(xiàng)具體任務(wù)。淄博市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力實(shí)施“一號(hào)改革工程”。要想實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位難度非常大、挑戰(zhàn)非常多，時(shí)間也很緊迫，必須采取超常措施，施壓倒逼、強(qiáng)力推進(jìn)。一要強(qiáng)化自評(píng)實(shí)戰(zhàn)演練，練好基本功。全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，這是省對(duì)市評(píng)價(jià)前的一次重要實(shí)戰(zhàn)演練，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、強(qiáng)化整改的重要手段。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，組織配合做好預(yù)評(píng)價(jià)相關(guān)工作，一定要“真刀真槍”演練，“實(shí)景實(shí)戰(zhàn)”評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，真正達(dá)到“練兵”目的。要運(yùn)用好預(yù)評(píng)價(jià)的成果，查漏補(bǔ)缺，營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班要列出問(wèn)題清單，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和群眾企業(yè)的期盼，制定整改方案，真督實(shí)查，進(jìn)一步強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、堵漏洞，高質(zhì)量做好整改提升。二要建立問(wèn)題反應(yīng)機(jī)制，把握主動(dòng)權(quán)。加快建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，彌補(bǔ)短板，提升群眾辦事滿(mǎn)意度。建立企業(yè)應(yīng)訴平臺(tái)，完善“接訴即辦”機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、受理投訴、協(xié)調(diào)解決的工作閉環(huán)系統(tǒng)。要借助“X”市民熱線(xiàn)，定期梳理分析企業(yè)訴求，及時(shí)掌握企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)、辦事的難點(diǎn)、憂(yōu)心的堵點(diǎn)問(wèn)題。要強(qiáng)化督查評(píng)議，組織開(kāi)展“百名科長(zhǎng)大家評(píng)”和“窗口效能社會(huì)評(píng)”評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用要做到精準(zhǔn)、嚴(yán)厲。要加強(qiáng)媒體監(jiān)督，要繼續(xù)辦好《問(wèn)政德州》欄目，充分利用廣播電視、政民互動(dòng)平臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信、微博等媒體，廣泛收集企業(yè)和群眾的意見(jiàn)、建議，及時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。要發(fā)揮好人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。特別是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)違法違規(guī)行為，公開(kāi)曝光一批態(tài)度蠻橫、推諉扯皮、故意刁難的反面典型，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的行為和現(xiàn)象，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三要強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)激勵(lì)性。營(yíng)商環(huán)境工作是政府在做，企業(yè)在評(píng)，考核成績(jī)由企業(yè)、群眾說(shuō)了算，需要大家協(xié)同配合、發(fā)力共促。行政審批制度改革后，多數(shù)部門(mén)的主要職能就是服務(wù)，今年市里的考核辦法，把營(yíng)商環(huán)境作為縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核及市直機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)縣市區(qū)，“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)”由去年的X分調(diào)整到X分，為鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位，對(duì)在全市排名第X位的再加X(jué)分。同時(shí)，設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)X個(gè)成效突出和X個(gè)進(jìn)步明顯的縣市區(qū)。對(duì)市直部門(mén)，設(shè)置“服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效”指標(biāo)，由去年的X分調(diào)整到X分。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于好的要表?yè)P(yáng)，對(duì)于差的要批評(píng)。實(shí)行牽頭部門(mén)和配合部門(mén)獎(jiǎng)罰一體，按照評(píng)價(jià)結(jié)果，一榮俱榮，一起“受表彰”；一損俱損，一起“挨板子”。通過(guò)這些有力措施，就像構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐敗體制機(jī)制一樣，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“不敢不服務(wù)、不能不服務(wù)、不想不服務(wù)”轉(zhuǎn)變，就是通過(guò)嚴(yán)督重責(zé)，拿鞭子、打板子、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化震懾作用，不敢不服務(wù)；通過(guò)完善制度約束，加強(qiáng)工作評(píng)議，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不能不服務(wù)；通過(guò)思想觀念轉(zhuǎn)變，從內(nèi)心里愿做好工作，不想不服務(wù)。如果這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”能夠?qū)崿F(xiàn)，打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境必定成為現(xiàn)實(shí)。
三、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)實(shí)深細(xì)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)涉及到方方面面，要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、查隱患源，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。今年，中央發(fā)行特別國(guó)債、特殊轉(zhuǎn)移支付，中央三令五申要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，確保資金一桿子插到底，這既是財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更是政治紀(jì)律。通過(guò)積極爭(zhēng)取，共下達(dá)我市抗疫特別國(guó)債、特殊轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制轉(zhuǎn)移支付等特別扶持資金X億元，總量位居全省前列。要切實(shí)把來(lái)之不易的資金管好用好，按照快速直達(dá)的原則，第一時(shí)間撥付給基層，絕不允許擠占和挪用。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管核查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)截留挪用等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，面對(duì)今年財(cái)政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打緊預(yù)算盤(pán)子，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，�；久裆�、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ǘ﹫�(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，確保全面兌現(xiàn)。今年上半年，在落實(shí)既有減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)減免緩企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及職工醫(yī)保繳費(fèi)，降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，免征交通運(yùn)輸、餐飲等X類(lèi)行業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全市共落實(shí)減稅降費(fèi)X億元，有力支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。在減稅降費(fèi)政策落實(shí)上，做到該減的減到位、該免的免到位、該退的退到位，堅(jiān)決杜絕任何形式的干預(yù)企業(yè)享受減稅降費(fèi)政策的行為。對(duì)一些需要申請(qǐng)才能享受的政策，要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利，決不允許趁機(jī)設(shè)租尋租。今年受疫情影響，全市財(cái)政收支矛盾非常突出，財(cái)力再緊張，也要堅(jiān)決杜絕征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅以及虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易。從市公共資源交易中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年全市共完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目X個(gè)，交易總額X億元，同比增長(zhǎng)X%。其中不少項(xiàng)目都是投資大、周期長(zhǎng)，一定要加強(qiáng)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)管理、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等全過(guò)程監(jiān)管，有效遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、干預(yù)招投標(biāo)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治土地規(guī)劃建設(shè)、政府采購(gòu)、公共資源交易等領(lǐng)域的腐敗，讓每項(xiàng)工程、每個(gè)項(xiàng)目都成為陽(yáng)光工程、廉潔項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企管理，提高治理能力。要不斷完善制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題線(xiàn)索的處理力度，打造陽(yáng)光廉潔國(guó)企。修訂市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法、薪酬管理辦法，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控，切實(shí)提高資金、債務(wù)、擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)等重大事項(xiàng)的管控能力。要全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作，啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。
�。ㄎ澹┤k好民生實(shí)事，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗行為。省里明確了就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域X項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，嚴(yán)管重查政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。一要突出落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)的政策，要壓實(shí)屬地責(zé)任，抓緊清理取消不合理限制，創(chuàng)造更加有利的條件，推動(dòng)充分就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)公平。二要突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾治工作消極應(yīng)付，絕不允許發(fā)生數(shù)字脫貧、虛假脫貧的行為。三要突出落實(shí)好社保、醫(yī)保、低保政策，把群眾的救命錢(qián)捂緊管好。四要堅(jiān)決懲治群眾身邊“微腐敗”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)開(kāi)展形式主義官僚主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加大損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，深化掃黑除惡、破網(wǎng)打傘、打財(cái)斷血工作，統(tǒng)籌做好民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中治理，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、堅(jiān)持以認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)發(fā)展，心存敬畏，干事創(chuàng)業(yè)，傾力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面
習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來(lái)，既要勇于挑重?fù)?dān)子，又要敢于啃硬骨頭，還要善于接燙手山芋，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
�。ㄒ唬┭芯繕I(yè)務(wù)，善于創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究政策、研究業(yè)務(wù)，做專(zhuān)家行家。個(gè)別同志專(zhuān)業(yè)精神不足，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)自己部門(mén)的工作，底數(shù)不清、情況不明，心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)術(shù)。在其位就要謀其政。要真正沉下心來(lái)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研究政策，全面準(zhǔn)確理解上級(jí)精神，吃透基層實(shí)際情況和干部群眾所需所盼，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。每項(xiàng)工作都要有清晰的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任狀，把脈絡(luò)理清楚，不要老在文件上“劃圈”，當(dāng)“二傳手”，不能大而化之。比如在對(duì)上爭(zhēng)取工作上，有的部門(mén)見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn)、成效大，而有的麻木遲鈍，不登門(mén)，不了解，沒(méi)思路、沒(méi)招數(shù)、沒(méi)作為。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感覺(jué)良好的觀念，要敢和全省、全國(guó)一流比，敢比善學(xué)，敢闖敢試。
�。ǘ┯H力親為，一抓到底。“為官不為”是消極腐敗，會(huì)損害事業(yè)、傷害群眾、影響發(fā)展。要聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一刻不停歇地推動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。要堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變?yōu)楦哔|(zhì)量“竣工圖”。決不能做政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無(wú)所用心的懶官，推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官。市政府是行政領(lǐng)導(dǎo)體系，“市長(zhǎng)”代表的不是一個(gè)人、而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，市政府的工作職責(zé)就是市政府組成部門(mén)單位和各縣市區(qū)政府的共同職責(zé)，做好每一項(xiàng)工作都是分內(nèi)任務(wù)、應(yīng)盡職責(zé)，必須堅(jiān)持分工協(xié)作、協(xié)同落實(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，能解決的要抓緊推動(dòng)解決，不能解決的就抓緊報(bào)告，大家一起研究解決，決不允許既不落實(shí)、又不報(bào)告。問(wèn)題捂不住，也蓋不住。千萬(wàn)不要因?yàn)楹妹孀樱粓?bào)告問(wèn)題，問(wèn)題不解決，最終既丟了面子，又丟了里子。溝通協(xié)調(diào)很關(guān)鍵，體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢了，辦事才高效。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)時(shí)刻刻保持耳聰目明，矛盾在那里擺著，回避不了，要建立不同的信息來(lái)源渠道，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，既要報(bào)喜，更要報(bào)憂(yōu)，要聽(tīng)得見(jiàn)、看得見(jiàn)、抓得實(shí)，眼里要有活，干在關(guān)鍵處。
�。ㄈ﹫�(jiān)守底線(xiàn)，依法行政。各級(jí)政府及其工作人員要在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使人民賦予的權(quán)力，讓權(quán)力始終在法治的軌道上運(yùn)行，一定不要突破法律法規(guī)的底線(xiàn)。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)。要強(qiáng)化法治思維，想問(wèn)題、辦事情、作決策依照黨章黨規(guī)開(kāi)展，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，把公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷提高公共政策決策制定的透明度和公眾參與度。要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極支持配合紀(jì)委監(jiān)委工作，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職干事的習(xí)慣。要依法依規(guī)處理群眾訴求和歷史遺留問(wèn)題，以事要解決為核心，掛牌督辦、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，贏得群眾理解、支持和信任。要做好行政應(yīng)訴工作，提高行政主要負(fù)責(zé)人出庭率和行政應(yīng)訴能力。要堅(jiān)持實(shí)事求是，從講政治高度做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確全面及時(shí)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為。要堅(jiān)決做到“三個(gè)不能容忍”，同一問(wèn)題反復(fù)犯錯(cuò)不能容忍，有章不循、有法不依、弄虛作假不能容忍，違背良知、沖擊道德底線(xiàn)不能容忍。
�。ㄋ模┳褚�(guī)守紀(jì)，廉潔自律。必須堅(jiān)決把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)自律意識(shí)，守住紀(jì)律底線(xiàn)，繃緊廉政之弦。加強(qiáng)自我約束、自我修煉、自我塑造，知敬畏、重名節(jié)、講品行、明大德，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，自覺(jué)抵制誘惑。要嚴(yán)格按照李干杰省長(zhǎng)在省政府廉政會(huì)議上提出的“四管八不”要求，管住細(xì)節(jié)、把握小節(jié)，時(shí)刻保持清醒頭腦和政治定力，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎欲，堅(jiān)決做到守住底線(xiàn)、不踩紅線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)，規(guī)規(guī)矩矩做事，清清白白做人。
同志們，推進(jìn)政府廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新德州作出更大貢獻(xiàn)。
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