按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課，共同學(xué)習(xí)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)、新形勢(shì)下黨的群眾工作面對(duì)的新情況新特點(diǎn)，以及如何聯(lián)系實(shí)際深入開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。下面，我就開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。群眾路線作為黨的生命線與根本工作路線，認(rèn)真回顧其歷史演進(jìn)過(guò)程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于深入開(kāi)展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。

（一）黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

1．大革命時(shí)期（1924年～1927年，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨合作領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的反帝反封建的革命斗爭(zhēng)。又被稱為國(guó)民大革命，國(guó)民革命，國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)），群眾路線處于萌芽階段。黨的一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)”。黨的二大進(jìn)一步提出“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’。”毛澤東和黨的早期領(lǐng)袖們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確了“組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活”是黨的兩大任務(wù)。但黨在這一時(shí)期尚未明確提出群眾路線，群眾路線還處于萌芽狀態(tài)。

2．土地革命時(shí)期（1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《運(yùn)動(dòng)大綱》，強(qiáng)調(diào)武裝奪取政權(quán)，實(shí)行土地革命。提出了在開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)的計(jì)劃），提出群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)首次提出了“群眾路線”的概念，他說(shuō)，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1929年9月，周恩來(lái)主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中更明確的提出了群眾路線：沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，也一定要“經(jīng)過(guò)群眾路線”；紅軍給養(yǎng)及需用品問(wèn)題，“可漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾去執(zhí)行”，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中對(duì)黨與群眾關(guān)系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述，提出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要深入群眾中進(jìn)行調(diào)查；群眾是“真正的銅墻鐵壁”等觀點(diǎn)，黨的群眾路線初步形成。

3．抗戰(zhàn)時(shí)期（1937年～1945年），群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。1945年4月，黨的七大提出“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，并強(qiáng)調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志；提出群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，黨的群眾路線走向成熟。

4．建國(guó)初期（1949年～1956年），群眾路線進(jìn)一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)告誡全黨：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的黨章明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)，都要通過(guò)黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng)，都要通過(guò)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺(jué)的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分析和概括，系統(tǒng)地集中起來(lái)，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過(guò)黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。

5．20世紀(jì)50年代后期至“文革”結(jié)束，群眾路線曲折發(fā)展。從1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運(yùn)動(dòng)，給黨和人民造成沉重災(zāi)難。

6．改革開(kāi)放以來(lái)，群眾路線進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。群眾路線被定位為毛澤東思想“三大活的靈魂”（實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主）之一；表述更加完整：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，并寫入黨章。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從不同方面豐富和發(fā)展了群眾路線。

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