2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，X區(qū)殘聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞X區(qū)委、區(qū)政府決策部署，切實(shí)增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，以實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”為目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大殘疾人的幸福感、獲得感和安全感。
一、2020年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┲φ呗鋵�(shí)，殘疾人民生保障更加有力。加大殘疾人社會(huì)救助力度，落實(shí)重度殘疾人單獨(dú)施保政策，現(xiàn)有低保殘疾人X人，低邊殘疾人X人，困境殘疾兒童X人。積積極做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”和困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼X名，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼X名，覆蓋人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量全市領(lǐng)先。排查農(nóng)村殘疾家庭自有住房，把好危房鑒定關(guān)、改造關(guān)，做到“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，為全共X戶貧困殘疾人提供危房保障。投入X余萬元為所有持證殘疾人購(gòu)買大病醫(yī)療和人身意外意外傷害保險(xiǎn)，目標(biāo)人群覆蓋率X%，先后已有X起殘疾人意外傷害保險(xiǎn)案件順利結(jié)案，理賠金額達(dá)X元。對(duì)持證殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予全額補(bǔ)貼，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按我最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。
（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，殘疾人康復(fù)服務(wù)更加精準(zhǔn)。全面推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為全區(qū)殘疾人提供零距離、個(gè)性化、多方位精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)到X%；積極做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將持證殘疾人納入全區(qū)基層責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，個(gè)人承擔(dān)服務(wù)費(fèi)由區(qū)殘聯(lián)買單。與溫州市中醫(yī)院長(zhǎng)期協(xié)作，在各殘疾人之家專設(shè)康復(fù)治療室，康復(fù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員定期為殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和開展殘疾預(yù)防工作。投入使用X區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)站，可供殘疾人參觀試用，精準(zhǔn)適配，提高殘疾人精準(zhǔn)輔助適配率，輔助器具服務(wù)率達(dá)X%。初步推進(jìn)X區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心落地，將以購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)全市乃至全省一流的康復(fù)團(tuán)隊(duì)，讓殘疾人能享受到更適合自己的個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，“一戶一策”的精準(zhǔn)化改造服務(wù)惠及X戶困難殘疾人家庭，殘疾人滿意率達(dá)X%。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的形式為殘疾人提供各類技能培訓(xùn)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展按比例就業(yè)、集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、電商就業(yè)等助殘行動(dòng)，為殘疾人提供多方位的就業(yè)服務(wù)，按比例就業(yè)X人。以省“八個(gè)有”要求作為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)各街道結(jié)合實(shí)際委托各類企業(yè)、社會(huì)組織或殘疾人親屬興辦領(lǐng)辦，多元化打造“殘疾人之家”建設(shè)X版本，截至目前，已建成X個(gè)“殘疾人之家”且全部投入使用，為X名殘疾人提供庇護(hù)照料服務(wù)。今年X月份，市殘聯(lián)組織開展殘疾人之家評(píng)星評(píng)級(jí)活動(dòng)，X區(qū)青苗殘疾人之家等X家單位被評(píng)為三星級(jí)殘疾人之家，占比高達(dá)X%，遠(yuǎn)高于其他縣市區(qū)平均水平。
（四）推動(dòng)平等融合，殘疾人權(quán)益保障更加全面。嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)無障礙社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，支持指導(dǎo)永中街道龍水社區(qū)和瑤溪街道南洋社區(qū)開展無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。與民政、公安等部門深入聯(lián)動(dòng)，初步建立民政、人力社保等單位涉殘數(shù)據(jù)的互通共享機(jī)制，通過自查發(fā)現(xiàn)X名殘疾人不符合兩補(bǔ)享受條件，及時(shí)啟動(dòng)追回補(bǔ)貼工作，已追回多發(fā)金額X萬元。針對(duì)殘疾人的特殊情況，專門在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立殘疾人法律救助工作站，并派專人負(fù)責(zé)維權(quán)工作，聘請(qǐng)聯(lián)英律師事務(wù)所律師定期坐班，暢通殘疾人訴求渠道。針對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車工作系殘疾人涉群、涉穩(wěn)、涉訪情況比較突出，以“X個(gè)街道X名理事”的原則采用機(jī)動(dòng)輪椅車協(xié)會(huì)自治模式，受到省殘聯(lián)蔡國(guó)春理事長(zhǎng)的高度肯定，派專人來X調(diào)研機(jī)動(dòng)輪椅車工作，在《X殘疾人》（2020年第X期）刊發(fā)，并在省政府殘工委全體會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
�。ㄎ澹┩怀鑫幕I(lǐng)，殘疾人文體生活更豐富。創(chuàng)新載體展示殘疾人風(fēng)采，積極開展“最美”系列評(píng)比推薦工作，人選溫州市最美殘疾人工作者X名和提名獎(jiǎng)X名。殘疾人文化生活豐富多彩，依托青苗殘疾人之家組建“折翅之星”合唱團(tuán)，融入到更多生活場(chǎng)景。積極推進(jìn)文化助殘“五個(gè)一”工程，殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)參與率達(dá)X%。
�。┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，殘聯(lián)干部隊(duì)伍更加有為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)班子與全體干部分組聯(lián)系街道，以“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作為抓手，深入殘疾人家庭了解掌握殘疾人需求，2020年走訪慰問殘疾人X人發(fā)放慰問金X萬元。積極探索“選好配強(qiáng)全覆蓋、抓好培訓(xùn)強(qiáng)能力、搞好保障增動(dòng)力”舉措，精準(zhǔn)抓好殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)，街道殘疾人專職委員全部納入公益性崗位管理，率先在溫州地區(qū)實(shí)現(xiàn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)X倍兌現(xiàn)待遇。建立“反向跑”服務(wù)機(jī)制，變“殘疾人跑”為“殘疾人工作者跑”，完善區(qū)殘聯(lián)工作人員、街道殘聯(lián)專職委員、社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員三級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)伍，讓殘疾朋友辦事“最多跑一次”甚至“不用跑”，切實(shí)提升我區(qū)殘疾人群眾的滿意度和獲得感。
二、2020年下半年工作思路
2020年下半年，X區(qū)殘疾人工作將按照上級(jí)殘聯(lián)要求及區(qū)委區(qū)政府工作大局，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求和總書記來浙考察時(shí)的重要講話精神，提升基本保障、完善服務(wù)體系、保障合法權(quán)益，營(yíng)造友好環(huán)境，促進(jìn)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升全區(qū)殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。
（一）多措并舉，穩(wěn)步提升殘疾人基本保障水平
一是加快促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)要提升殘疾人之家規(guī)范化建設(shè)水平，按照“八個(gè)有”和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)管，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目向縱深發(fā)展，提升到“三星”殘疾人之家X家，提升到“四星”殘疾人之家X家。多渠道鼓勵(lì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鞏固按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)等就業(yè)形式，拓展電商就業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等就業(yè)途徑，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)助殘基地轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展，培育適合殘疾人從事的新項(xiàng)目，注重基地輻射帶動(dòng)和績(jī)效評(píng)估。全力落實(shí)東西部殘疾人脫貧項(xiàng)目實(shí)施。
二是持續(xù)深化殘疾人教育培訓(xùn)支持。持續(xù)開展扶殘助學(xué)工作，鼓勵(lì)殘疾兒童隨班就讀，殘疾程度較重不適合隨班就讀的提供特殊教育服務(wù)，對(duì)殘疾程度嚴(yán)重?zé)o法入學(xué)的提供送教上門服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)好殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工作，落實(shí)免除殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)政策，提高殘疾學(xué)生入學(xué)率和受教育水平。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能提升，以需求為導(dǎo)向，依托各級(jí)各類平臺(tái)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，注重殘疾人技能人才的選拔和培養(yǎng)。
三是努力擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋。發(fā)揮殘疾人救助、幫扶和保障政策作用，重點(diǎn)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，規(guī)范操作流程、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、開展監(jiān)督檢查；落實(shí)殘疾人基本養(yǎng)老（醫(yī)療）保險(xiǎn)補(bǔ)貼、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼等政策，在殘疾人醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助等方面及時(shí)給予殘疾人社會(huì)救助；繼續(xù)做好困難殘疾人走訪慰問工作，為殘疾人送去黨和政府的關(guān)懷。
�。ǘ┝⒆泐A(yù)防，著力強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)能力
一是著力做好殘疾預(yù)防工作。落實(shí)“預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合”的方針，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障制度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家康復(fù)殘疾人延伸，讓廣大居家康復(fù)殘疾人享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是著力提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步探索兒童康復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬與上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，持續(xù)有效發(fā)展機(jī)構(gòu)康復(fù)。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步做實(shí)家庭康復(fù)服務(wù)，解決康復(fù)最后一公里問題。
三是著力改進(jìn)輔具服務(wù)水平。以“質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、服務(wù)調(diào)精”為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)物配發(fā)、貨幣補(bǔ)貼雙軌制政策，提升輔具適配的實(shí)用性、舒適性和有效性，切實(shí)滿足殘疾人輔具適配個(gè)性化需求， 殘疾人基本型輔具適配率達(dá)到X%以上.
（三）深化融合，努力營(yíng)造殘疾人美好生活環(huán)境
一是營(yíng)造發(fā)展氛圍。圍繞殘疾人各個(gè)節(jié)日，組織安排好節(jié)日活動(dòng)，重點(diǎn)開展好“全國(guó)肢殘人活動(dòng)日”、“國(guó)際殘疾人日”活動(dòng)。重視殘疾人事業(yè)和殘疾人自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)事跡宣傳，做到殘疾人工作在媒體宣傳上有圖像、有文字、有聲音，大力宣傳黨和政府扶殘助殘的方針政策，大力弘揚(yáng)人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明理念，進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘濃厚氛圍，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。
二是豐富文化生活。做精、做細(xì)、做強(qiáng)X特色的殘疾人文化品牌，進(jìn)一步提升X區(qū)殘疾人愛心農(nóng)家書屋、“愛心溫州·繪畫助力夢(mèng)想”關(guān)愛自閉癥兒童公益項(xiàng)目、“折翅之星”合唱團(tuán)等的影響力。廣泛開展適合殘疾人特點(diǎn)的群眾性體育健身活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人體育人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好體育后備運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)工作，開展康復(fù)體育器材進(jìn)家庭活動(dòng)。以“文化藝術(shù)周”和“體育健身周”為載體，舉辦適合殘疾人需求的文體活動(dòng)，提高殘疾人文體活動(dòng)參與率，充分展現(xiàn)殘疾人自強(qiáng)不息、樂觀自信的精神風(fēng)貌。
三是維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)和規(guī)范無障礙建設(shè)，支持指導(dǎo)X社區(qū)和X社區(qū)開展無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好殘疾人證辦理、發(fā)放、管理工作，謀劃啟動(dòng)第三代殘疾人智能證（卡）辦理工作。組織安排好為重度殘疾人上門鑒定服務(wù)工作及到期換發(fā)工作。深化“最多跑一次”改革，積極開展助殘志愿服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人普法活動(dòng)。認(rèn)真做好殘疾人來信來訪接待工作，及時(shí)處理來信來訪涉法涉訴事宜，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎(chǔ)，奮力打造殘疾人事業(yè)發(fā)展高素質(zhì)隊(duì)伍
一是大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。提高政治站位，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。加強(qiáng)清廉殘聯(lián)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，配合區(qū)委巡察工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
二是加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)。全面完善區(qū)、街、村三級(jí)殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)全體會(huì)議，選好配強(qiáng)殘疾人工作者；通過辦班集訓(xùn)、下基層宣講等形式，抓好區(qū)、街兩級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)工作，推動(dòng)殘疾人工作者綜合素質(zhì)和服務(wù)能力提升；加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作，支持專門協(xié)會(huì)開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、殘疾人調(diào)研、為殘疾人辦好事實(shí)事和相關(guān)公益活動(dòng)。
三是深入打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善基層調(diào)研制度，改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)研工作。加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)“黨建融合、陽光助殘”黨建品牌建設(shè)，抓好支部建設(shè)和黨員管理，推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正�；�、黨員教育經(jīng)�；�、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化和陣地建設(shè)規(guī)范化，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，全力打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干凈干事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
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