2020年，區(qū)人民法院在院黨組及院機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在思想建設(shè)首位，強(qiáng)化初心、踐行使命，加大黨建工作創(chuàng)新力度，提升政治站位，細(xì)化責(zé)任落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)“一支部、一亮點(diǎn)、一品牌”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，促進(jìn)X院的黨建工作再上新臺(tái)階。
一、主要工作
(一)周密部署，扛穩(wěn)責(zé)任，抓好疫情防控工作。自發(fā)生疫情以來，第一時(shí)間成立由黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩次召開黨組會(huì)傳達(dá)區(qū)部署要求，學(xué)習(xí)貫徹X書記的批示精神，提高政治站位。做好訴訟服務(wù)告知工作，鼓勵(lì)訴訟參與人優(yōu)先使用訴訟服務(wù)熱線、移動(dòng)微法院、人民法院在線調(diào)解平臺(tái)等進(jìn)行網(wǎng)上立案、調(diào)解、開庭、申請(qǐng)執(zhí)行等，切實(shí)維護(hù)訴訟參與人、來訪群眾、法院干警安全和健康。抽調(diào)黨員干警下沉一線，協(xié)助村(社區(qū))做好防疫宣傳和外來人員排查工作，配合當(dāng)?shù)卣龊靡咔榉揽�。通過官方微信平臺(tái)發(fā)布疫情中的相關(guān)法律問題，引導(dǎo)公眾深入了解疫情防控工作有關(guān)的法律知識(shí)，促進(jìn)疫情防控工作依法有序開展。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握政策，不斷提升班子整體素質(zhì)和自身素質(zhì)。作為黨建第一責(zé)任人，我深感責(zé)任重大，為此，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、完善自我的首要任務(wù)，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大和十九屆二中、四中、五中全會(huì)精神，省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，落實(shí)黨建分管職責(zé)，班子成員對(duì)分管部門黨建工作負(fù)有直接責(zé)任，促使班子成員在日常工作中必須緊緊圍繞人民法院中心工作，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，始終不放松對(duì)分管部門干警思想動(dòng)態(tài)的把握和教育管理。
(二)健全制度，率先垂范，增強(qiáng)黨建工作向心力。在具體抓黨建工作中，年初就召開了班子會(huì)議，研究討論法院黨建工作的重點(diǎn)，制定黨建工作計(jì)劃，探索黨建工作新思路，認(rèn)真完善“三會(huì)一課”制度，七項(xiàng)黨組織生活制度全部上墻公開;積極召開民主生活會(huì)，查擺班子存在的問題;班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)，帶頭講黨課，帶頭深入一線庭室調(diào)查研究，帶頭在休息日接待來訪群眾，充分發(fā)揮在各方面的帶頭作用。
(三)突出黨建職能，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。把強(qiáng)化黨建工作擺在突出位置，按照區(qū)委和院黨組的整體工作思路，把抓黨建同抓審判、執(zhí)行工作同謀劃、同檢查、同落實(shí)。X年組織召開黨建專題會(huì)議X次，中心組學(xué)習(xí)X次，貫徹落實(shí)好中央和省市區(qū)委關(guān)于黨建工作的決定和要求，利用X個(gè)工作日深入基層調(diào)研X次，上黨課X次，帶領(lǐng)干警參觀教育基地X次，組織干警觀看專題片和廉政教育片X次。切實(shí)引導(dǎo)全體干警牢固樹立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀，在審判任務(wù)異常繁重的情況下，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，不計(jì)報(bào)酬，不分晝夜，加班加點(diǎn)辦理案件，辦結(jié)案件在全市基層法院中位居第一名。
(四)豐富黨建活動(dòng)形式，增強(qiáng)司法為民意識(shí)。開展“三比”活動(dòng)，即比技能、比作風(fēng)、比績(jī)效和“三個(gè)一”活動(dòng)，即：開好一個(gè)觀摩庭、講好一節(jié)黨課、寫好一篇調(diào)研文章。精心制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)，舉辦學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、撰寫心得體會(huì)和專題征文活動(dòng)，錄制干警談微視頻，組織黨員干警參觀X事跡展和愛國(guó)主義教育基地，重溫入黨誓詞，慰問走訪退休老黨員和革命老前輩，走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、軍隊(duì)、企業(yè)，義務(wù)為群眾提供法律咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提升為民司法的光榮感和責(zé)任感，以更加飽滿的熱情投入到工作中。
(五)抓黨建帶隊(duì)建，力促審判執(zhí)行工作。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委和上級(jí)法院報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保法院工作正確政治方向。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成黨建、審判工作齊抓共贏，司法審判成效顯著，有力維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，切實(shí)保障了人民群眾合法權(quán)益。X年，共受理各類案件X件，同比上升X%;審、執(zhí)結(jié)X件，結(jié)案率達(dá)X%，結(jié)案數(shù)同比上升X%，法官人均結(jié)案X件，同比上升X%，收、結(jié)案數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史新高，綜合審判質(zhì)效位居全省全市基層法院前列。
二、存在的主要問題及原因
2020年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，作為黨建工作的第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的方針政策，不斷深化和探索法院黨建工作的新路子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院廣大黨員干警艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力提升黨建工作水平，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，黨建工作活力不斷增強(qiáng)，審判工作全面發(fā)展。但是對(duì)照黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，對(duì)照新形勢(shì)下理論對(duì)黨建工作的新要求，對(duì)照新的審判實(shí)踐、黨員干警思想現(xiàn)狀，對(duì)照未來法院各項(xiàng)事業(yè)對(duì)黨建提出的新需要，我院黨建工作還存在一定差距，還存在一些問題，需要下大力氣解決。
(一)抓黨建工作還需持續(xù)加強(qiáng)。作為基層法院院長(zhǎng)，我主抓全院工作，在受案增多和法官人員減少的雙重壓力下，“案多人少”矛盾尤為突出。因此，在工作擺位上，我可能把更多的精力投入到了審判執(zhí)行、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定上，抓法院黨建工作上還有欠缺。
(二)提升干警的思想政治方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著受理案件數(shù)不斷增長(zhǎng)，案多人少的矛盾日益突出,加上實(shí)行司法責(zé)任制后，對(duì)法官辦案質(zhì)量問題實(shí)行終身追責(zé)，這就導(dǎo)致法官和審判輔助人員將全部精力放到執(zhí)法辦案上，加班已成為工作常態(tài),個(gè)別法官干警對(duì)黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有上升到政治的高度來看待，認(rèn)為審判工作繁重，又面臨審判業(yè)績(jī)考核，沒有時(shí)間和精力去搞黨建工作和活動(dòng)，對(duì)政治學(xué)習(xí)、組織生活熱情不高，被動(dòng)應(yīng)付。
(三)司法改革后的組織機(jī)構(gòu)管理與基層黨組織設(shè)置還需進(jìn)一步優(yōu)化。審判組織和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革是人員分類管理和司法責(zé)任制改革的重要配套改革，其基本原則和要求是扁平化和專業(yè)化，審判要組建新的團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，提高效能，而我院的黨總支下設(shè)的六個(gè)在職黨支部，原來分別是由幾個(gè)內(nèi)設(shè)部門聯(lián)合組成一個(gè)黨支部，而審判組織團(tuán)隊(duì)化和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)扁平化改革，對(duì)法院黨組織設(shè)置和黨務(wù)干部配備提出了新要求，我院組建X個(gè)新型審判團(tuán)隊(duì)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革正在等待上級(jí)法院統(tǒng)一部署，黨組織設(shè)置需要結(jié)合改革進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)督導(dǎo)問責(zé)還不夠嚴(yán)。工作中，有時(shí)注重交任務(wù)、提要求，沒有把每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，缺乏一抓到底、久久為功的釘釘子精神。監(jiān)督不夠全面，力度還不夠大，監(jiān)督和引導(dǎo)教育結(jié)合的還不夠到位，問責(zé)和提高結(jié)合的還不夠緊密。對(duì)抓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，缺乏創(chuàng)新和超前性，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但個(gè)別制度在運(yùn)行中存在不足，導(dǎo)致個(gè)別黨員干警作風(fēng)不嚴(yán)，素質(zhì)不高，尤其對(duì)員額法官的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善。
究其主要原因，一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下法院黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究得不深，開展傳統(tǒng)性黨建活動(dòng)多，創(chuàng)新活動(dòng)載體少，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng);二是處理黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系還不夠好。對(duì)黨員干警的經(jīng)常性思想教育、法院文化建設(shè)、審判績(jī)效考核與黨建工作考核聯(lián)通安排上考慮不周，黨員教育管理的形式、內(nèi)容和手段不夠豐富; 三是個(gè)別黨建制度落實(shí)還不到位，對(duì)黨員的教育管理、監(jiān)督和制約力度不夠。“三會(huì)一課”準(zhǔn)備的還不夠充分，效果不夠明顯，批評(píng)與自我批評(píng)不夠徹底，黨建對(duì)干警素質(zhì)的提高發(fā)揮的還不夠好。
三、下步工作思路和主要措施
根據(jù)法院工作實(shí)際，在今后工作中，將進(jìn)一步完善自己，認(rèn)真履職盡責(zé)，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面抓好法院黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共X市委辦公室關(guān)于“X黨建計(jì)劃”全面進(jìn)步年的實(shí)施意見》，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面進(jìn)步”，不斷推動(dòng)法院黨建工作邁上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，提高抓好法院黨建工作的能力。真正把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高本領(lǐng)、做好工作的第一需要，特別是要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想做為當(dāng)前和今后的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、工作原則和組織觀念，身體力行抓好法院黨建工作。全方位、立體式、多角度學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神，激勵(lì)引導(dǎo)全院干警自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法院以審判為中心的各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)工作。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施、求實(shí)效”，加快黨建規(guī)范化、專業(yè)化步伐，促進(jìn)法院整體工作健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面提高黨的素質(zhì)。必須堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為貫穿法院工作的一條紅線，提升干警思想政治素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭宣講，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干警的學(xué)習(xí)提高。提升先鋒帶動(dòng)力，以建設(shè)高素質(zhì)過硬隊(duì)伍為著力點(diǎn)，以嚴(yán)格公正司法為落腳點(diǎn)，以提升公信力為根本尺度，充分發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革的方向引領(lǐng)和保證作用，使基層黨組織在各項(xiàng)審判工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)審判工作在全市法院位居前列。
(三)以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。積極部署和組織黨員的學(xué)習(xí)教育和管理，堅(jiān)持固定黨員活動(dòng)日，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度。通過評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立辦案多、辦案好、廉潔為民的先進(jìn)典型，激勵(lì)大家你追我趕搞好審判工作。利用黨員志愿服務(wù)隊(duì)深入群眾開展志愿便民司法服務(wù)，積極開展黨建輿論宣傳、文體活動(dòng)等，多渠道、多途徑地推出各類審判成果和法院黨建工作典型。發(fā)揮黨組引領(lǐng)作用個(gè)，全面做好“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量編制工作。深入推進(jìn)“X黨建計(jì)劃”全面進(jìn)步年活動(dòng)，提高黨組織組織力，提高全體黨員的團(tuán)結(jié)向心力，使批評(píng)與自我批評(píng)有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)，共同提高進(jìn)步成為常態(tài)，黨可以永葆青春與活力。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，優(yōu)化監(jiān)督方式。要求院庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要自己率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定，還要切實(shí)履行自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)教育和管理，常提醒，常告誡，確保職責(zé)范圍內(nèi)的工作人員不出問題。建立健全黨建工作問責(zé)、司法過錯(cuò)問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督和制約，確保放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位、失職必?fù)?dān)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“明職責(zé)、勇?lián)?dāng)、守底線”專題教育，確保法官清正、法院清廉、司法清明。
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