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關(guān)于扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展若干措施的通知范文

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關(guān)于扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展若干措施的通知范文

  為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,充分發(fā)揮臨時(shí)占道攤點(diǎn)在搞活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、方便群眾生活中的積極作用,根據(jù)xxx《關(guān)于優(yōu)化城市管理助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣城市管理委員會(huì)研究決定,在城管領(lǐng)域出臺(tái)扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”十二條措施,現(xiàn)通知如下。

  一、制定發(fā)布“攤區(qū)地圖”。縣城市管理委員會(huì)根據(jù)我縣城區(qū)區(qū)域布局、街路分類(lèi)、交通狀況,按照市場(chǎng)類(lèi)攤區(qū)、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)類(lèi)攤區(qū)和主干街路臨時(shí)占道店外經(jīng)營(yíng)三個(gè)類(lèi)別,劃定坐商、游商經(jīng)營(yíng)禁止區(qū)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)和允許經(jīng)營(yíng)區(qū)。作為扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的一項(xiàng)重要舉措,分階段確定從事占道經(jīng)營(yíng)的街道、路段、時(shí)段,制作了攤區(qū)地圖。確定xxx、xxx、xxx等區(qū)域xx個(gè)市場(chǎng)類(lèi)攤區(qū),xxx、xxx周邊等26個(gè)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)類(lèi)攤區(qū),以及xxx、xx等城市主干街路臨時(shí)占道店外經(jīng)營(yíng)區(qū)域,列入《xxx縣扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”攤區(qū)地圖》,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布(第一批攤區(qū)地圖附后),并根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,便于游商尋找經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。

  二、拓展市場(chǎng)攤區(qū)范圍。即日起,全縣已登記的市場(chǎng)攤區(qū),全部恢復(fù)經(jīng)營(yíng),各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)具備經(jīng)營(yíng)條件的臨近區(qū)域,可根據(jù)實(shí)際情況納入市場(chǎng)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍,增加經(jīng)營(yíng)攤位,吸收流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)攤區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。符合條件的早市、日市,可延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

  三、開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)。統(tǒng)籌組織利用轄區(qū)內(nèi)符合條件的體育場(chǎng)館、公園周邊,休閑廣場(chǎng)、閑置廠區(qū)空地等場(chǎng)地開(kāi)辦臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)。劃定具體經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍,明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,確定經(jīng)營(yíng)時(shí)間,采取“一街一策”、“一點(diǎn)一策”的方式,引導(dǎo)游商進(jìn)入攤點(diǎn)攤區(qū)有序經(jīng)營(yíng)。

  四、開(kāi)辦居民小區(qū)周邊臨時(shí)市場(chǎng)。針對(duì)居民小區(qū)周邊缺少相應(yīng)配套便民攤區(qū)的情況,可以利用街路、閑置場(chǎng)地等區(qū)域建設(shè)臨時(shí)市場(chǎng),在滿足不污染環(huán)境,不擾亂居民生活秩序的前提下,可在小區(qū)周邊適當(dāng)區(qū)域,劃出經(jīng)營(yíng)攤位,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間,開(kāi)辦小區(qū)臨時(shí)市場(chǎng),為小區(qū)居民提供便民服務(wù)。

  五、適度允許店外經(jīng)營(yíng)。有店外經(jīng)營(yíng)需求的臨街門(mén)店,可在本通知確定的負(fù)面清單以外,由城管部門(mén)在店外門(mén)前劃定區(qū)域,開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)。商家開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)前,須與所在區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)簽訂門(mén)前三包協(xié)議并按協(xié)議內(nèi)容履行。

  六、開(kāi)辦商品促銷(xiāo)活動(dòng)。允許大型商場(chǎng)在商場(chǎng)門(mén)前自有區(qū)域內(nèi)設(shè)置展棚展位開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。由各區(qū)政府組織轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)利用雙休日、小長(zhǎng)假、黃金周假期等消費(fèi)集中時(shí)段,在具備條件的開(kāi)放性公共空間,有序開(kāi)辦節(jié)假日步行街、周末大集、二手商品交易市場(chǎng)、休閑文化專(zhuān)區(qū)、地方品牌、特色產(chǎn)品等促銷(xiāo)消費(fèi)活動(dòng)。

  七、減免業(yè)戶相關(guān)費(fèi)用。對(duì)臨時(shí)設(shè)置的攤點(diǎn)攤區(qū)和店外經(jīng)營(yíng),免除占道費(fèi)用。

  八、實(shí)行包容監(jiān)管機(jī)制。執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員應(yīng)本著方便經(jīng)濟(jì)、搞活流通的原則,文明規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法管理活動(dòng),堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管,對(duì)輕微違法以教育疏導(dǎo)為主,慎用處罰和強(qiáng)制措施,對(duì)拒不遵守禁止性要求的企業(yè)、商戶,依法取締其經(jīng)營(yíng)和促銷(xiāo)活動(dòng)。

  九、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障和宣傳引導(dǎo),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等多種媒體,發(fā)布助力“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的相關(guān)政策信息,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、做法并廣泛推送推廣,積極取得市民支持、商販認(rèn)同。

  十、實(shí)行負(fù)面清單管理。除下列禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域、項(xiàng)目、行為外,均可在城管部門(mén)規(guī)范管理下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  經(jīng)營(yíng)區(qū)域方面:禁止占用城市快速路、主干街路、車(chē)行道、盲道和無(wú)障礙通道等影響通行的區(qū)域;禁止影響行人通行和妨礙有序停車(chē)的占道行為;禁止占用消防通道、地下人行通道、公交站臺(tái)等影響安全的區(qū)域;禁止占用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等環(huán)境要求敏感區(qū)域;禁止占用城市公園、風(fēng)景區(qū)等區(qū)域;禁止占用城市綠化隔離帶。

  經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面:禁止活禽銷(xiāo)售及活禽宰殺;禁止室外經(jīng)營(yíng)油污及油煙過(guò)大的餐飲項(xiàng)目;禁止在無(wú)配套衛(wèi)生間等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況下,從事室外經(jīng)營(yíng)的餐飲項(xiàng)目。

  經(jīng)營(yíng)行為方面:禁止室外明火作業(yè)等危害公共安全的行為;禁止露天燒烤、噪聲擾民等污染環(huán)境的行為;禁止占道加工作業(yè)等影響市容和交通的行為;禁止損毀綠地、樹(shù)木,破壞城市綠化環(huán)境的行為。

  十一、搞好服務(wù)保障。1.縣城市管理委員會(huì)辦公室(縣城管綜合執(zhí)法局)負(fù)責(zé)政策制定,信息發(fā)布,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2.各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理主體作用,對(duì)搞活流通促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行全方位服務(wù)和監(jiān)管,優(yōu)先引進(jìn)解決生計(jì)的小商小販、農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)、便民鮮活產(chǎn)品,在規(guī)劃確定臨時(shí)攤區(qū)攤點(diǎn)過(guò)程中與轄區(qū)交警大隊(duì)有效溝通,避免影響道路微循環(huán)。3.城管部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,引導(dǎo)游商、個(gè)體商戶強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí),履行保持環(huán)境衛(wèi)生義務(wù),并及時(shí)跟進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收運(yùn)。4.公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管、安全應(yīng)急、衛(wèi)生防疫等主管部門(mén)應(yīng)按照管理職責(zé)主動(dòng)開(kāi)展相應(yīng)服務(wù)工作,各部門(mén)要協(xié)同開(kāi)展規(guī)范管理,指導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)者安全用氣、用電等,對(duì)經(jīng)營(yíng)中存在的消防安全、食品安全等隱患進(jìn)行排查和處置。

  十二、統(tǒng)籌兼顧疫情防控。要根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于新冠肺炎疫情防控的部署和當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì),嚴(yán)格落實(shí)疫情防疫責(zé)任。堅(jiān)持做好掃碼+登記+測(cè)溫+戴口罩“四保”工作,落實(shí)好戴口罩、防聚集、勤消毒等常態(tài)化防控措施,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好疫情防控工作,力保商戶防疫復(fù)工兩不誤。

  xx縣城市管理委員會(huì)辦公室2020年x月xx日

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