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2020年XX旗常務副旗長上半年一崗雙責述廉述責報告

　　按照會議安排，現(xiàn)將分管領域2020年上半年黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、法治政府建設等5項重點工作情況匯報如下。

　　一、認真履行黨風廉政建設主體責任

　　深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會精神，特別是習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，堅決落實黨風廉政建設各項任務，為全面完成年度各項任務提供了堅強保障。一是強化責任落實。認真履行黨風廉政“一崗雙責”責任，堅持把黨風廉政建設工作擺在重要位置，切實把黨風廉政建設同分管領域工作同部署、同落實、同檢查、同推進。每季度召開1次專題會議研究部署、聽取分管部門黨風廉政建設責任制落實情況，切實做到把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是強化廉政教育。對分管領域部門單位并進行了全覆蓋式廉政談話，進一步增強分管部門廉潔紀律意識，強化法紀約束，做到嚴管和厚愛并重，努力建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑺I造良好政治生態(tài)。三是嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步強化廉潔意識，切實轉變作風，大力弘揚艱苦奮斗作風，以身作則，嚴于律己，自覺抵制各種不良風氣，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作堅持原則，鐵面無私，敢抓敢管。主動自覺接受監(jiān)督，虛心接受領導干部群眾的批評和指導。

　　二、嚴格落實意識形態(tài)工作責任

　　始終以高度的政治責任感狠抓意識形態(tài)領域工作，靠前指揮、旗幟鮮明的站在意識形態(tài)工作第一線，做到“三個帶頭”、“三個親自”，嚴格落實意識形態(tài)責任制和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》各項規(guī)定，從嚴從細從實抓好落實。一是加強組織領導。明確要求部門主要領導把意識形態(tài)工作擺在突出位置，當好意識形態(tài)工作的組織者、推動者、執(zhí)行者，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，有令必行、有禁必止，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是加強理論學習。在各類業(yè)務工作會議中，認真學習傳達習近平總書記的重要指示批示精神，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。督促部門反復學、扎實學，堅持學懂弄通做實，不斷增強政治意識、政治敏銳性和政治鑒別能力，提高隊伍素質，牢牢把握輿論主動權，凝聚人心，增強隊伍戰(zhàn)斗力。三是注重輿論引導。始終堅持做好輿論管理，積極解決關乎群眾利益、基層反映強烈的問題，定期到旗信訪局進行接訪，約見信訪群眾，面對面進行交流，解決實際問題，確保件件有回音，件件有結果。旗委宣傳部轉辦的涉及農(nóng)牧業(yè)、林草、扶貧等領域網(wǎng)絡輿情，第一時間進行了處置，分管領域沒有出現(xiàn)重大負面輿情。

　　三、牢牢抓好安全生產(chǎn)工作

　　全旗上半年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　(一)加強組織領導，落實安全生產(chǎn)責任制。印發(fā)了《科左中旗黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法(試行)》，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，以及管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，實行黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制。明確了屬地黨政領導干部責任，壓實行業(yè)部門監(jiān)管責任。同時，通過督查檢查、執(zhí)法監(jiān)察等方式，全面落實企業(yè)主體責任，強化企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)第一責任人職責。建立健全月調度、季通報例會和聯(lián)合執(zhí)法等長效機制，及時協(xié)調解決實際困難和問題。

　　(二)強化排查整治，消除安全問題隱患。深入開展“百日攻堅”和全旗春季安全生產(chǎn)大檢查等專項整治行動，全面開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐項建立整改落實臺賬、制定措施、落實責任、明確時限。加大跟蹤整改工作力度，確保了整改落實到位。上半年，全旗共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4372家次，排查出問題隱患3617條，現(xiàn)已全部整改到位，整改率100%。責令停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)12家，取締無證無照經(jīng)營煙花爆竹零售店1家。

　　(三)加強應急管理，不斷提高應急處置能力。旗防滅火指揮部與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了《科左中旗森林草原防滅火責任狀》，發(fā)布了《科左旗人民政府森林草原防火戒嚴令》。印發(fā)了防汛抗旱應急預案、防汛調度方案等工作方案。組建了防滅火、防汛應急救援隊伍，儲備了各類救援物資，確保不發(fā)生森林草原火災、安全度汛。加強應急值守，堅持24小時值班和領導帶班制度，在重大節(jié)日、重點時段落實專人在崗在位不間斷值班，嚴格執(zhí)行有關突發(fā)事件信息報送規(guī)定，及時處置發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故和應急突發(fā)事件。

　　四、扎實推進掃黑除惡專項斗爭

　　按照中央、區(qū)、市和旗委、旗政府有關掃黑除惡專項斗爭的部署要求，把掃黑除惡工作放在更加突出的位置，作為一項政治任務來抓，扎實推進，持續(xù)用力，確保有序有效開展。一是壓實工作責任。組織分管部門按照《科左中旗關于中央掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”反饋問題整改方案》，建立整改臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限，層層壓實工作責任，形成齊抓共管推進專項斗爭的強大合力。二是加強線索排查。重點對項目招投標、工程施工、農(nóng)資市場，林地、草原、河道等領域進行排查整治，加強重點行業(yè)、領域日常監(jiān)管，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。上半年，林草系統(tǒng)辦理線索7條，農(nóng)牧系統(tǒng)辦理線索2條，其他領域未發(fā)現(xiàn)問題線索。三是加大宣傳力度。充分利用宣傳標語、橫幅、微信群、微信公眾號等深入廣泛宣傳掃黑除惡工作，全方位、多角度宣傳掃除黑惡勢力的信心和決心，引導群眾檢舉揭發(fā)，指證涉黑涉惡行為。同時，各有關部門設立了監(jiān)督舉報電話，暢通群眾舉報渠道，鼓勵群眾揭發(fā)黑惡勢力問題線索。

　　五、切實加強法治政府建設

　　圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標，將推進法治政府建設作為全面推進依法治旗的重點任務和主體工程，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)強力推進，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　(一)加強法治理論學習教育。將習近平總書記關于全面依法治國重要論述列入各部門黨委(黨組)中心組學習內容，學習、宣傳、貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深刻領會其蘊含的政治立場、思想方法、精髓要義、價值追求，不斷強化學習實效。同時，加強分管部門領導干部憲法學習教育。把憲法列入各級黨委(黨組)理論學習中心組年度學習計劃，組織開展專題集體學習，不斷提高法治意識和工作水平。

　　(二)大力推進依法行政。一是推進行政決策科學化民主化法治化。嚴格執(zhí)行《科左中旗人民政府黨組貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見(試行)的通知》，堅持依法科學民主決策。二是全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《關于進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法案件相關程序的通知》，對農(nóng)牧、林草、水務等具有執(zhí)法權的分管聯(lián)系部門，全面推行行政執(zhí)法三項制度，即“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”、“重大執(zhí)法決定法制審核制度”，規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等行為,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強普法宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作機制，組織各部門建立了普法責任清單，明確重點普法任務、重點宣傳的法律法規(guī)和黨內法規(guī)、重點普法對象、責任部門等內容。大力宣傳普及法律法規(guī)，切實增強群眾執(zhí)法守法意識，形成人人知法、守法、護法的法治氛圍。

　　(三)深化“放管服”改革。推進“最多跑一次”改革。2020年重新梳理“最多跑一次”事項清單200項，其中稅務局142項、農(nóng)牧局22項、林草局4項、氣象局3項、應急管理局17條、水務局12項。切實解決了群眾來回跑、多頭跑問題。實行權責清單制度。重新梳理權責清單共1148項，涉及農(nóng)牧、水務等8個分管聯(lián)系部門，其中行政許可51項，行政確認12項，行政給付7項，行政獎勵21項，行政處罰910項，行政強制59項，行政監(jiān)督檢查64項，行政征收3項，其他行政權力21項。

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