2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“七五”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為認真落實《關于進一步推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作的實施方案》的通知(崇普法字〔2018〕3號)和《崇仁縣2018年法治宣傳教育工作要點》的通知(崇普法辦字〔2018〕6號),做好2018年度我公司的“七五”普法法治宣傳教育工作,結合我公司工作實際,現制定2018年度普法工作計劃。
一、指導思想
為認真貫徹落實黨的十九大精神,圍繞縣委縣政府和市普法辦的部署要求,緊抓學習宣傳貫徹《憲法》、一戶一位“法律明白人”、法治宣傳“一制四化”、法治文化陣地建設四項重點工作,以提高全民族法治素養(yǎng)為目標,以開展憲法宣傳教育為主題,加大全民普法力度,加強社會主義法治文化建設,進一步推進普法依法治理工作有計劃、按步驟完成法治宣傳教育重點任務,為建設宜居宜業(yè)宜游新崇仁營造良好的法治環(huán)境。
二、加強組織領導
為保障“七五”普法的順利實施,為進一步推進法治宣傳教育工作,我公司對普法工作領導小組進行了調整,黨政主要領導***任組長、分管領導***、***任副組長、***、***、***、***、***任小組成員。并且將各項法治宣傳教育活動納入重要議事日程,主要領導負總責,并針對工作推進情況進行研究和安排,明確任務責任,抓住時間節(jié)點,突出工作重點,切實將 “七五”普法宣傳教育活動落到實處(主要領導:***;責任人:***;完成時限:2018上半年)。
三、制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施辦法
為貫徹落實黨中央、省、市關于全面依法治國的戰(zhàn)略部署,進一步推動法治建設,保障公司法治建設發(fā)展,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定,結合我公司實際,制定第一責任人職責規(guī)定實施辦法,由公司總經理黨支部書記***同志任第一責任人, 把建立普法責任制擺上重要議事日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,負責推進公司法治建設, 確保普法工作取得實效
2009年我校普法工作的主要任務是:認真做好普法總結和“五五”普法規(guī)劃工作,啟動“五五”普法,做到開好局、起好步;按照我地區(qū)法治辦等有關部門的部署,以“學法律、講權利、講義務、講職責”為主題,進一步推進法制宣傳活動進單位;繼續(xù)以領導干部,不斷提高公民的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推動依法治理工作,推進平安和諧社會建設,維護和促進社會穩(wěn)定。
一、做好普法總結和“五五”普法規(guī)劃及啟動工作,
1、結合我校實際情景認真做好五五普法的各項工作。堅持服務“三農”。緊緊圍繞我區(qū)普法活動,我校發(fā)展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務,服務于科學發(fā)展觀在我校的全面貫徹落實;加快我區(qū)社會主義新農村建設;服務于農村平安、和諧提高。
2、制定出臺“五五”普法規(guī)劃和要點,我校按“五五”普法要點。結合本單位實際,做好“五五”普法規(guī)劃的實施方案。
3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是在新形勢下進行的,起點更高,任務更重。我們要把啟動并組織實施“五五”普法作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,經費落實。地區(qū)普法辦將聯合有關部門在下半年對我校“五五”普法啟動情景進行檢查。
二、進取宣揚各類先進典型,推動普法工作不斷發(fā)展,我校要發(fā)現、培育、推廣各類普法典型,以帶動本校普法工作。
1、抓好《公務人員法》、《治安管理處罰法》、《農業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳。經過新聞媒體和普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要資料,促進我校各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。
2、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習,維護社會穩(wěn)定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。
三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。
認真貫徹落實上級部門的部署,在全校開展以“學法律、講權利、講義務、講職責”為主題的法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮“法律五進”(法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)的載體作用,使法律真正走進農村,走進社區(qū),走進基層。“一學三講”活動,要突出宣傳公民權利與義務的關系,使廣大干部群眾真正懂得,學法用法不僅僅要講權利,維護合法權益,也要講義務,承擔法律職責;宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機關執(zhí)行公務,維護法律權威。我校要結合實際,抓好落實,認真總結,不斷把我校“一學三講”主題教育活動推向深入。
四、切實抓好重點對象的法制宣傳教育抓好領導干部學法用法工作。
在進一步落實我校領導干部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位,結合反腐倡廉工作,進取協調和配合組織、人事部門在領導干部隊伍中開展以《公務人員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)為重點的法制教育,不斷提高各級領導干部依法決策的本事。結合本單位實際和特點,繼續(xù)推進我校普法依法治理工作,進取推廣好的經驗和做法,建立起我校普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面進取因素,不斷加強我校領導干部普法的針對性,不斷提高其依法維權的意識。
五、做好我單位普法工作。
以“法律進單位”活動為切入點,進取推動單位普法依法治理工作的開展,促進單位的穩(wěn)定和精神禮貌建設,提高單位的法制化管理水平,推進平安和諧單位建設。以滿足單位群眾的法律需求,進一步做好“民主法治”創(chuàng)立工作。認真總結經驗,充分發(fā)揮典型的示范作用,全面推進“民主法治”建設,促進我校各項工作協調發(fā)展。
六、結合系列活動日開展主題宣傳活動。
我校要結合“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中必須時間,組織單位全體人員,采取各種形式,開展相關的法制學習活動,構成普法的規(guī)模效應。
七、加強普法的組織領導和經費保障工作。
1、高度重視。要切實加強對普法工作的領導,要從實施依法治國方略、貫徹黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃的高度,把普法工作納入本地、本部門的工作規(guī)劃。
2、健全機構。已普法啟動為契機,調整充實普法工作機構,明確職責,進一步完善單位領導干部共同參與的普法工作格局。
3、加強隊伍建設。要進一步完善以專職為主,兼職為輔的普法工作機制,充分發(fā)揮普法的作用,建立一支高素質的普法隊伍。要加強普法隊伍的培訓工作,不斷提高普法隊伍的業(yè)務水平和工作本事。
4、落實經費。我校要切實保障普法經費落實到位,將其列入本單位、本部門的財政預算,做到?顚S茫U细黜椘辗ɑ顒禹樌M行。
2019年是貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的第四年,對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責制,提高全局干部職工的法治意識和依法行政水平,推進“七五”普法工作,根據我局實際情景,特制定2019年普法工作計劃,具體資料如下:
一、指導思想
以習近平“全面依法治國”重要思想為指導,堅持社會主義法治理念,深入開展法治宣傳教育,大力弘揚社會主義法治精神,加強城管法律法規(guī)學習培訓,不斷創(chuàng)新普法工作的機制,穩(wěn)步提高依法行政工作的本事和水平,營造法治宣傳工作新氛圍。
二、工作目標
經過深入持久地開展普法宣傳工作,提高城管系統干部職工法治素養(yǎng)和法治本事,促進城管人員依法行政本事和服務水平。保障廣大市民依法行使權利,依法維護正當利益,依法履行義務。
三、工作任務
(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。
緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央堅持高度一致。把黨的領導貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié),確保普法依法治理工作的正確方向。
(二)學習宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學習宣傳《憲法》,提高城管系統干部職工的《憲法》意識,樹立和維護《憲法》權威,進一步學習宣傳國家基本法律制度,宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī),增強廣大干部職工的法制觀念。
(三)建立健全機關干部學法制度。建立局黨組學法制度。局領導干部帶頭學法、用法,黨組每月學習法律知識1次。建立機關干部學法制度,定期組織機關干部學法。根據法律法規(guī)的修訂,對普法資料進行優(yōu)化和補充,注重普法的“新鮮度”,強化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。加強對《安慶市城市管理條例》、《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《安慶市菱湖風景區(qū)條例》等地方性法規(guī)的學習,切實履行法治宣傳的社會職責。
(四)多種方式開展法律宣傳。充分利用網絡、電視、報刊、廣場咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳;利用
“3.5”雷鋒日、“12.4”法治宣傳日、“城管開放日”、“江淮普法行”及“機關集中學法月”等活動開展法治宣傳教育;利用法律“六進”方式,送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校。主動與宣傳對象聯系,開展法治講座、實施法律咨詢;經過開展專題培訓進行法律宣傳,對機關工作人員、行政執(zhí)法人員進行法律知識專題培訓。
(五)做好行政相對人普法宣教工作。全面提升普法教育針對性和科學性。對商店經營戶開展《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律的宣教工作;對建筑開發(fā)商、市民開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等有關法律的宣教工作;對渣土運輸企業(yè)開展《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的宣教工作。
(六)扎實推進普法職責制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”職責機制。局屬各單位、局機關各科(室)結合部門職能職責,落實普法職責清單,大力推進普法與執(zhí)法有機融合。認真開展城市管理行政處罰典型案例的學習與宣傳,充分利用典型案例開展普法,把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。
(七)堅持行政執(zhí)法案卷評查制度。依據《行政處罰法》、《行政強制法》和《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,采取互評互查、座談討論、集中點評的方式,從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據、執(zhí)法程序等方面,對城管行政執(zhí)法案卷進行評查。進一步規(guī)范城管執(zhí)法程序,提升全市城管行政執(zhí)法本事和案卷制作水平。
四、保障措施
(一)加強領導明確職責。根據人員變動,調整局依法行政(普法)工作領導小組,組長為局長朱學華,副組長為市園林管理局局長陳仁雨、副局長程海東、副局長姚志、副局長方武章、副調研員劉小平,成員為局辦公室負責人、局公用辦負責人、局政策法規(guī)科負責人、局行政許可科負責人、局綜合執(zhí)法科負責人、局市容管理科負責人、局執(zhí)法支隊負責人、局督察支隊負責人、局各下屬單位負責人。領導小組辦公室設在局政策法規(guī)科,負責日常工作。
(二)落實任務扎實推進。全局干部職工要充分認識到全面推進“七五”普法的重要性和緊迫性,對貫徹落實實施方案進行研究和部署,確定工作目標,明確時間進度,突出工作重點,分解細化職責,分步實施。建立統一領導、統一協調的工作機制,把“七五”普法納入重要的工作議事日程,構成主要領導親自抓,分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。
(三)加強督查嚴格考評。各單位要將“七五”普法的各項任務目標列入年度考核資料,把“七五”普法作為領導干部任期目標考核、年度述職報告的基本資料,把法律知識培訓情景、學習成績和日常依法行政情景作為公務員年度考核的基本資料。嚴格目標職責考核,狠抓工作落實,確保普法及依法治理工作任務順利完成。
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