毛澤東同志曾說,政治工作是一切經濟工作的生命線。實踐也證明,凡是經濟社會各項事業(yè)順利發(fā)展,人民生活不斷改善的時期,也是我們黨自身建設工作抓得好、抓得實的時期。筆者認為,要貫徹習總書記的講話精神,就是要從嚴從實構建黨建工作新常態(tài),為全面深化改革、全力加快發(fā)展提供堅強的組織保障。
抓好基層黨建,夯實落實好一把手責任是關鍵。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,不明確、不落實、不追究責任,從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力,各級黨組織建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成,但基層黨建工作“書記抓、抓書記”的力度不夠,“一把手”對黨建工作重視程度不高;部分單位和部門“一把手”不擔任本單位黨支部職務,由一般干部或是股室負責人擔任黨支部書記,導致對黨建工作的號召力不強。俗語說,“領導帶頭,萬事不愁”。筆者認為,抓好基層黨建工作,“一把手”是關鍵。只有“一把手”重視黨建,其他領導干部就不敢忽視,才會有“上行下效”的效果。
在抓基層黨建工作中,如何履行“一把手”的職責?一是要從思想上高度重視。“一把手”要深刻認識到“黨內職務不是政治榮譽,而是政治責任”,要牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識。要堅持“嚴”字當頭,敢抓敢管敢于擔當。二是要充分發(fā)揮“一把手”的帶頭表率作用。黨委(黨組)書記要帶頭抓好黨建。要帶頭深入基層,開展調查研究。要適應新形勢,積極探索加強黨建工作的新思路、新舉措、新方法、新機制。要帶頭堅持黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度,促使黨員領導干部不定期深入基層、深入聯(lián)系點檢查指導,幫助基層解決黨建工作中遇到的實際困難。要帶頭抓好黨建工作示范點建設。三是要認真落實黨建工作責任制。建立健全黨要管黨、從嚴治黨的考評機制和責任機制。在責任夯實中,黨委(黨組)書記要對本地區(qū)、本部門的基層黨建工作負總責。要定期召開黨委會、黨組會,聽取基層黨建工作情況匯報,研究解決基層黨建工作中的重要問題。要真正重視基層黨組織基礎建設,從人力、財力、物力等方面為基層黨的建設工作提供必要條件和保障。要定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作的情況。
抓好基層黨建,堅持圍繞中心服務大局是根本。“抓黨建工作太虛,抓經濟發(fā)展才實”的認識、“黨建與經濟工作兩張皮”的現(xiàn)象在一定范圍內普遍存在。習近平總書記曾多次強調,黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有把黨的建設和中心工作“揉”在一起抓,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,發(fā)展大業(yè)才會事半功倍。
黨建工作如何圍繞中心服務大局來開展?筆者認為,關鍵要找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢。要堅持圍繞中心來思考、來謀劃黨建工作,堅持把黨建工作放到全局中去推動、去發(fā)展,各級黨組織要不斷提升服務大局的能力水平。一要樹立大局意識。只有切實把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來,自覺地把黨建工作放在全局工作的大盤子中去認識、思考和部署,才能使基層黨建工作真正融入中心、服務大局。二要善于貼近中心。各級基層黨組織要認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求,這是圍繞中心開展工作的前提。要領導、協(xié)助和監(jiān)督行政領導解決影響中心工作的主要問題,發(fā)揮好領導、保證和監(jiān)督作用,這是圍繞中心開展工作的著力點。三要找準切入點。有了大局意識,把準了中心工作,我們就要弄清楚融入中心工作以后干什么、從那里入手才最有利于發(fā)揮黨組織的作用。只有找準了工作的切入點,黨建才能得到各方面的支持,干起工作來才有抓手、有效果。要從實際出發(fā),堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務在建項目等結合起來,找準黨建與經濟工作的結合點,使黨建工作從封閉轉到開放,從被動適應到主動創(chuàng)新。四要有服務大局的能力。這就要求我們有一支高素質的黨務工作干部隊伍和一支有戰(zhàn)斗力的黨組織。要加強基層黨組織自身建設,從根本上提高基層黨組織抓重點工作和總攬全局的能力。要進一步加強對黨員隊伍的教育管理,激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨務工作者要準確定位,轉變黨建工作觀念,在努力提升抓黨建工作的能力和水平上下功夫。
抓好基層黨建,建立各項黨建工作機制是保障。實踐告訴我們,要使黨的建設隨著形勢的發(fā)展,不斷得到加強和改進,必須要有一套切實可行的長效管理機制。有了好的機制,黨建工作才能職責清晰,分工明確,思路清楚,步調一致。一是建立領導責任機制。要進一步明確各級黨組織抓黨建工作的責任,進一步確立黨組織書記在黨建工作的直接責任人作用,明確“一崗雙責”的工作目標。二是建立完善目標考核機制。完善相互銜接、配套的綜合性黨建責任評價考核體系,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,做到考核干部考黨建,任用干部看黨建。進一步完善定期考核和日?己酥贫,優(yōu)化考核標準,改進考核辦法,建立健全考核工作責任制,真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是建立工作保障機制。要把好黨務干部選配關,從政治上、生活上多關心他們。要加大黨務干部教育培訓力度,提高黨務干部隊伍的整體水平。同時要確保黨建工作的必要經費,對于工作開展得好的給予一定的獎勵。四是建立自身建設機制。一方面要建立黨組織和黨員有效服務群眾的工作機制。以“搭建服務平臺、創(chuàng)新服務載體”為重點,完善服務群眾機制。比如建立健全志愿者服務隊伍、建立社情民意收集報告機制和弱勢群體多元關懷幫帶機制等等。另一方面,建立黨組織和黨員共同服務發(fā)展的工作機制。比如構建城鄉(xiāng)黨建一體化的工作機制、開展領導聯(lián)系企業(yè)、相關部門服務企業(yè)”主題實踐活動等等,充分發(fā)揮黨組織服務中心工作和各類群體的作用。
一、履職工作情況
(一)深入貫徹落實璧山委發(fā)〔2015〕13號文件精神,認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責。區(qū)委13號文件下達后,我迅速主持黨組會議,認真研讀文件,對照“三嚴三實”要求,結合實際,客觀分析、評判局系統(tǒng)黨員隊伍狀況。成立了以我為組長、黨組其他同志為成員的全面落實從嚴治黨工作領導小組,下發(fā)了實施方案,明確要求以支部為單位組織黨員集中學習區(qū)委13號文件,各支部視自身情況學習討論對全面落實從嚴治黨重要性的認識,對照區(qū)委和市局的要求,認真查找在理想信念、宗旨意識、遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律、生活紀律、廉潔紀律等方面存在的問題,分析根源和危害,提出整改措施和目標。從而統(tǒng)一了思想,提高了認識。
(二)扎實開展“三嚴三實”教育,充分發(fā)揮黨組的核心領導和“班長”的示范帶頭作用。區(qū)委、市局“三嚴三實”動員會后,局黨組于5月22日召開專題會議研究,成立了局“三嚴三實“學習教育領導小組,負責組織、統(tǒng)籌學習教育并下發(fā)了工作方案。我于5月28日以《立足本職崗位、踐行“三嚴三實”》為題講了黨課。組織副處級以上領導干部,分19次集中學習規(guī)定的內容和自選內容,要求每位領導干部都要輪流主持學習并作中心發(fā)言。此外,我還自始至終聆聽了道藩書記、建國局長講的黨課和盧紅部長、黃強副局長的工作部署,參加了為期7天的局長培訓,安排黨組成員分別向下屬科室、單位講黨課。通過學習教育,提高了黨員領導干部的思想境界,改變了工作作風,規(guī)范了言行,提升了黨員領導干部在群眾中的形象。進一步落實了全面從嚴治黨的要求,黨的建設得到有力加強。
工作中,自己堅持抓黨風廉政建設責任制的落實,積極履行主體責任,對班子成員黨風廉政建設明確了相關責任,劃分聯(lián)系科室和單位,層層簽訂責任書,利用各種形式開展正面教育和警示教育、帶頭執(zhí)行黨紀黨規(guī)、帶頭廉潔自律,起到了良好的示范帶頭作用。積極支持紀檢監(jiān)察履行監(jiān)督責任,向他們提出建議和意見,從時間、人力、資金、環(huán)境上給予充分保障,為實施有效監(jiān)督掃清障礙、營造氛圍,形成整體合力,有力推進了黨風廉政建設。
二、存在的主要問題及原因
工作中,我們對照“三嚴三實”要求,對自身在“不嚴不實”方面存在的問題開展了認真查找,我和班子成員不同程度存在理論學習不系統(tǒng)、履行“一崗雙責”時有重行政、輕黨務的現(xiàn)象、深入基層調研和解決實際問題不夠、擔當精神不強、管理力度有待加強等5個方面的問題。通過自己找、上級點、同志幫、下級提,我也認識到自己在理論學習深度不夠、與干部職工交流不足、深入基層調研少、管理力度需加強等4個方面的問題。
產生這些問題的原因:一是放松了學習,宗旨意識淡化;二是敬業(yè)精神不足,只求過得去,不求過得硬;三是責任意識不強,工作安于現(xiàn)狀;四是與干部職工交流不夠,方法簡單。
三、下步工作思路及主要打算
我深切認識到,以上問題將會嚴重影響工作,必須切實加以整改。決心一是更加系統(tǒng)、深入學習黨的理論知識、黨紀黨規(guī)和習總書記重要講話,提高自己的黨性修養(yǎng)。二是堅持“兩手抓”、“兩手硬”,以黨建促行政。三是樹立擔當意識、責任意識,積極主動為上級分憂,為璧山發(fā)展服務。四是深入調研,堅持每月下基層5次以上,切實解決老百姓關心的熱點、難點和遺留問題。五是加強與干部職工的溝通、交流,增進理解。六是切實加大管理力度,健全制度體系,用制度規(guī)范職工言行,模范帶頭執(zhí)行制度,樹立群眾滿意、上級放心的良好形象。
XX村黨總支在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,中央及省、市、縣紀委全會精神,不斷落實全面從嚴治黨主體責任,從嚴肅規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督、嚴明黨的紀律規(guī)矩、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責入手,深入落實全面從嚴治黨工作要求,推進全面從嚴治黨向基層延伸,為我村扶貧事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想組織和作風紀律保障。現(xiàn)將主要工作情況報告如下。
一、堅定政治站位,把黨的政治建設擺在首位
1.旗幟鮮明講政治。XX村黨總支始終堅持把黨的政治建設作為首要任務,堅決貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》精神,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。廣大黨員加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨盡職、為民服務作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。
2.堅持黨的全面領導。XX村黨總支深入貫徹縣委全會精神以及縣級領導調研時的重要指示精神,樹立“為人民服務”的理念,緊盯目標任務、堅持創(chuàng)新驅動、狠抓項目建設、大力招商引資,較好完成了各項工作任務。
3.認真開展從嚴治黨專題研究。XX村黨總支堅持推進“兩學一做”活動制度化、常態(tài)化。今年以來,針對上級對“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化檢查情況相關問題,結合我村領導班子存在的問題制定了整改方案,明確了責任領導,建立了整改臺賬,目前均已整改落實。
4.落實意識形態(tài)工作責任制。XX村黨總支始終把做好意識形態(tài)工作作為重大政治任務,作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,進行目標管理。一是及時調整了意識形態(tài)工作領導小組,村黨總支對全村意識形態(tài)工作負主體責任,總支書記為第一責任人,帶頭抓思想理論建設,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,兩委班子其他成員承擔重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,抓好意識形態(tài)工作。進一步把意識形態(tài)工作細化、量化、具體化。在敏感節(jié)點和重要時段,專題研究網絡熱點和輿論風向,通過入戶走訪,與群眾交心談心,充分收集民情民意,及時搜集、研判、處置可能引發(fā)不良社會影響的輿情,加強苗頭性、傾向性信息的分析研判,做到了早發(fā)現(xiàn)、早預防,最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集事件的發(fā)生。
二、加強黨的組織建設,夯實基層黨建工作基礎
1.嚴格執(zhí)行民主集中制原則。村黨總支高度重視領導班子自身建設,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。認真落實黨的基層黨組織工作規(guī)則,明確了議事程序和決策事項。堅持統(tǒng)分結合的原則,堅持集體領導下的分工負責制,涉及全村的重大問題研究、重點工作部署、資金安排使用和人事任免等“三重一大”事項一律按程序逐級審核,村兩委班子、村民代表、黨員大會集體研究決定,班子成員集思廣益、充分發(fā)表意見,做到科學決策、民主決策、依法決策。
2.堅持正確的選人用人導向。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,對政治上靠不住,廉潔上有問題的一票否決,防止“帶病上崗”,為XX的發(fā)展提供堅強的組織保證。XX
3.認真抓好脫貧攻堅幫扶工作。為切實發(fā)揮黨總支在抓脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌領導作用和示范引領作用,組織發(fā)展、壯大村集體經濟發(fā)展,加強村容村貌整治,積極進行全市美麗鄉(xiāng)村建設創(chuàng)建活動。定期組織干部職工進村入戶走訪農戶,對“一戶一策”精準脫貧計劃進行“回頭望”,全年完成貧困戶脫貧退出39戶102人,剩余11戶23人,貧困發(fā)生率降至1%。
4.統(tǒng)籌推進基層黨建工作。一是認真落實黨支部書記抓黨建述職考核評議制度,使管黨治黨責任和各項工作任務真正落實落細。二是嚴格落實《黨員積分考核管理辦法》。明確各黨支部書記為考核管理員,重點對黨員是否按時參加“三會一課”、履行崗位職責、結對幫扶等活動表現(xiàn),遵紀守法、遵守社會公德等情況進行積分登記匯總,并對考核結果強化運用。三是豐富黨內生活,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨支部每月確定開展一次主題黨日活動、觀看兩次遠程教育片為主要活動內容的黨員教育活動。
三、存在的問題
1、 外出務工黨員較多,對外出務工黨員在外地的工作、生活及思想狀況無法及時了解,給管黨治黨、黨員教育工作帶來一定難度;
2、部分黨員黨性意識不強,大局意識不強,思想認識不到位,工作作風不扎實,律己不嚴,執(zhí)行力仍不強。
3、黨組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié),黨員干部的做用沒有得到成分發(fā)揮。
四、下一步打算
一是繼續(xù)加強廉政教育和廉政文化建設。積極完善廉政文化陣地建設,開展廉政讀書、觀看反腐倡廉影視作品、學習身邊勤廉事跡等活動,倡導廉潔文化意識,責任意識等,筑牢干部思想防線。
二是加強隊伍建設。把黨要管黨、全面從嚴治黨貫穿始終,加強基層黨建隊伍培訓指導,加強每個外出務工黨員的規(guī)范管理,全力做好黨建工作基礎保障,嚴格落實“三會一課”等制度,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
三是提高制度規(guī)定的實用性和可操作性,著力遏制和摒除“四風”問題,不斷推動XX村作風建設持續(xù)加強和深化。
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