退役軍人事務局2019年工作總結及2020年工作目標（1）

　　自2019年3月掛牌成立以來，湛江市坡頭區(qū)退役軍人事務局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞年度重點工作，結合退役軍人事務的工作實際，堅持依法行政、依法辦事，著力加強制度建設、行政決策與矛盾化解能力建設、依法行政能力建設，不斷強化行政權力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進法治政府建設工作，為推動全區(qū)退役軍人事務工作科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告：

　　一、2019年度法治政府建設工作成效

　　(一)落實行政執(zhí)法"三項制度"情況

　　由于我局承擔的主要職能為服務保障退役軍人，組織指導雙擁創(chuàng)建工作，涉及到優(yōu)撫對象的定期生活補助、撫恤金、慰問金發(fā)放等均按省市統(tǒng)一標準執(zhí)行，由于優(yōu)撫對象身份敏感，大多涉及其服役部隊秘密，按照國家保密法和省廳相關規(guī)定，我們一般不對涉及優(yōu)撫對象信息進行公示。

　　(二)落實依法治區(qū)委員會、推進依法行政工作領導小組辦公室工作要求情況

　　我局積極參加區(qū)依法治區(qū)辦公室、推進依法行政工作領導小組辦公室及司法部門牽頭組織的各項活動。

　　(三)行政訴訟案件情況：無

　　(四)報送政府規(guī)范性文件項目建議情況

　　我局嚴格按照中央、省、市、區(qū)"反對形式主義、官僚主義"和"基層減負年"有關要求，嚴格控制發(fā)文，對可發(fā)可不發(fā)的文堅決不發(fā)。一年來，由我局牽頭起草的文件均按相關要求履行了審核、簽批等程序，做到了依據(jù)正確、主體恰當、內容適當。

　　二、2019年工作存在的問題

　　一是政務公開不夠及時;二是依法行政制度體系還不夠健全，領導干部法治專題培訓計劃性不足，學法活動組織的不夠經(jīng)常，主要因為我局是新成立的部門，建章立制還需要進一步規(guī)范。

　　三、2020年工作計劃

　　(1)全面履行政府職能。建立依法辦事領導小組，制定貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，將法治政府建設擺在全局的重要位置，制定相關工作制度，強化法治敬畏之心、尊崇之心，牢記權由法定、權依法使的基本法治觀念。積極部署開展憲法宣傳活動，加強統(tǒng)籌領導，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，認真制定細化活動方案，在"規(guī)定動作"的基礎上，結合工作實際組織實施"自選動作"，打造特色亮點。

　　(2)完善機構內部決策規(guī)則。要進一步完善規(guī)則，各科室嚴格按照法律規(guī)定的職責科學有效地行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等規(guī)范性文件制度，對決策過程進行全程監(jiān)管。建立并落實決策責任制度，根據(jù)"誰決策、誰負責"原則，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。

　　(3)加強法律法規(guī)宣傳服務工作。針對領導干部、一般工作人員、社會群眾、行政相對人等不同群體，采用不同形式開展退役軍人政策法規(guī)宣傳教育。更新普法工作理念，從"灌輸式"教育向"服務式"教育轉變，落實責任制，在退役軍人重點工作推進過程中，在人民群眾關心的熱點難點問題解決過程中，在辦理審批等業(yè)務過程中宣傳退役軍人相關的法規(guī)政策，營造學法用法守法的良好社會氛圍。

　　(3)強化行政權力制約監(jiān)督。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。深化政務公開，推動政務公開內容覆蓋權力運行全過程和政務服務全過程，全面提升政務公開制度化、標準化和信息化水平。

　　(4)結合實際開展普法宣傳活動，及時化解遺留問題積極創(chuàng)建法治政府。大力宣傳退役軍人事務領域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務法律法規(guī)普法活動;健全完善退役軍人事務局依法決策、依法行政工作機制，嚴格落實權力清單制度;扎實做好"陽光信訪"工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，辦好網(wǎng)上信訪，做好信訪維穩(wěn)工作，確保無越級上訪、無集訪和群體性事件發(fā)生。

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退役軍人事務局2019年工作總結及2020年工作目標（2）

　　為進一步抓好退役軍人黨組織建設和軍隊退役軍人黨員教育管理工作，根據(jù)《四川省退役軍人事務廳關于報送退役軍人黨組織建設和軍隊退役人員黨員教育管理工作情況的通知》、《綿陽市退役軍人服務管理工作領導小組辦公室關于報送退役軍人黨組織建設和軍隊退役人員黨員教育管理工作情況的通知》和《中共xx縣退役軍人服務管理綜合委員會關于報送退役軍人黨組織建設和軍隊退役人員黨員教育管理工作情況的通知》相關要求，鄉(xiāng)黨委迅速行動，對全鄉(xiāng)退役軍人黨員管理工作和退役軍人黨員教育管理工作進行認真細致的自檢自查，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　結合黨組織和黨員基本信息采集工作的開展，全鄉(xiāng)各黨組織對自管黨員的身份信息進行了認真核實，全面排查了近幾年黨員組織關系轉接情況，重點對失聯(lián)黨員和退役軍人黨員信息進行了摸底排查。截止目前，全鄉(xiāng)共接收退役軍人251名，其中退役軍人黨員106名，基層黨組織全部建立退役軍人管理臺帳，并為退役軍人黨員建立檔案，詳細記錄轉入日期、入黨時間、工作單位、外出時間、第二聯(lián)系人等基本情況。

　　二、存在的主要問題

　　1、退役軍人黨員組織關轉入后去向難掌握、開展活動參加難、黨費收繳難、先鋒作用發(fā)揮難等實際問題。

　　2、個別退役軍人黨員在要求解決工資待遇方而存在上訪問題。義務兵安置條例退役軍人安置新政策退役軍人專升本退伍軍人優(yōu)待安置證。

　　三、下步工作打算

　　1、加強退役軍人黨員教育。在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度工作中，定期組織退伍軍人黨員參加黨組織的生活，學習黨的文件、會議精神、黨和國家的大政方針政策，積極開展民生服務、關愛服務、志愿服務等，提高廣大退伍軍人黨員對黨的認識和組織紀律觀念，教育黨員堅定理想信念、增強黨員身份意識，引導其筑牢入黨初心、保持一名共產黨員品格和軍人本色，在實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的實踐中爭先鋒、作表率。

　　2、加強退役軍人黨員幫扶聯(lián)系。黨組織負責人通過加強與退伍軍人黨員的溝通聯(lián)系，要主動與其談心談話，了解其思想、工作和生活情況，幫助解決困難和問題，每逢重大

　　節(jié)日、“八ー”建軍節(jié)，專門安排資金，對退伍軍人黨員進行慰問，體現(xiàn)黨組織的關懷和黨的溫暖。特別是未安置的退役軍人黨員外出前要向所在黨支部說明理由、去向和時問，并進行登記。黨支部根據(jù)情況進行行前教育，提出具體要求，確定一名支部委員與其結成聯(lián)系對子，通過電話、微信、郵件等形式，定期聽取情況匯報，了解掌握退役軍人黨員在外的活動情況。

　　3、切實做好退役軍人黨員管理。結合居住、目前從業(yè)情況，按照屬地管理的原則進行管理：對待安置且目前無固

　　定職業(yè)的退伍土兵黨員，協(xié)調鄉(xiāng)民政辦成立待安置退役士兵黨員臨時黨組織，黨組織書記由班子成員擔任。

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退役軍人事務局2019年工作總結及2020年工作目標（3）

　　xx地區(qū)退役軍人事務局自組建以來，在地委行署的堅強領導下，在上級部門的支持和指導下，始終以堅持XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，落實XXXXXX關于退役軍人工作重要論述和重要批示指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。圍繞“讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象成為全社會尊重的人、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的工作目標，圓滿完成了各項重點任務，全地區(qū)退役軍人事務工作實現(xiàn)了良好開局。

　　一、2019年工作總結

　　(一)聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，打好反恐維穩(wěn)組合拳。一是牢固樹立維護穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想。嚴格落實單位、公交站點、福利機構等場所值班備勤制度，嚴格按照地委維穩(wěn)值班備勤有關要求，切實做到人防、物防、技防“三到位”。二是著力開展“掃黑除惡”專項斗爭，及時對上級部門交辦、及群眾舉報等問題進行排查、化解，做到統(tǒng)籌有力，高位推進。將工作重點放在各級涉軍群體穩(wěn)控工作上，實行每日“零報告”制度，要求各縣(市)退役軍人事務部門每日定時上報信訪事件摸排情況，每周四形成專題材料上報本地矛盾糾紛輿情信息，努力把矛盾化解抓早、抓小，化解在基層，提高退役軍人群體滿意率。截止目前，全地區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)共接待各類來訪40人/次，均有效化解。三是扎實開展“兩個全覆蓋”“民族團結一家親”活動。認真落實各項工作任務，扎實推進扶貧幫困工作，以xx為重點，以教育引導群眾、爭取凝聚人心為目的，通過面對面宣傳、心貼心交流，持續(xù)推進中央治疆方略和自治區(qū)黨委、地委決策部署落地見效，不斷夯實地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎、群眾基礎、社會基礎。四是以“平安單位”創(chuàng)建工作為載體，積極投入到“雙創(chuàng)”工作中，完成平安單位及內部平安細胞創(chuàng)建工作，積極協(xié)調駐阿部隊配合開展“雙創(chuàng)”工作，指導各縣(市)退役軍人事務局深入開展各類矛盾糾紛排查，大力開展反邪教警示教育活動，認真落實消防安全責任制，引導退役軍人群體積極配合相關部門做好宣傳動員、自查提升和整改提高工作，推動全地區(qū)平安建設工作較好的落實。

　　(二)抓好“XXXX、”主題教育，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是組織領導建立健全。第一時間召開“XXXX、”主題教育部署會，并結合實際制定主題教育活動實施方案，充分認識開展主題教育活動的重要性和必要性，明確了活動的總體要求、主要內容和步驟，提出了具體的組織領導措施，有條不紊地推進各項的工作;成立地區(qū)退役軍人事務局“XXXX、”主題教育活動領導小組及辦公室，統(tǒng)籌主題教育活動的開展，負責活動的組織實施，加強對活動開展情況的督促、檢查與指導。二是規(guī)定篇目全覆蓋。合理制定了主題教育學習計劃，涵蓋了中央和自治區(qū)黨委、地委確定的主題教育全部必學內容。局黨組班子成員以上率下帶頭學，廣大黨員主動學，做到必學科目全覆蓋、延伸解讀有深度、精神要義入心腦。在機關領導干部深入自學的基礎上，9月中旬、下旬、10月上旬，組織共計一周時間的縣處級黨員干部集中學習研討;截止目前，共舉行專題研討會2場次，邀請指導組現(xiàn)場指導，班子成員分別針對自學和集中學習成果進行交流發(fā)言。三是邊學邊查邊改抓落實。面對近期各項工作相互交織、前后銜接的實際，全局上下始終堅持認清形勢，凝聚黨心，強聚合力，輻射全局，將主題教育成果轉化為做好工作、服務人民的強大動力和生動實踐，結合提升群眾滿意度工作，認真檢視問題，邊學邊查邊改，積極回應人民群眾的新要求、新期待。四是調查研究與中心工作有機結合。秉持“不搞無意義的調研、無實效的調研、工學脫節(jié)的調研”原則，班子成員直奔問題去一線，掌握問題在基層，解決問題在末稍，努力幫助基層破解瓶頸問題，改善工作方法。結合12個調研重點，局黨組立足實際，研究確定了“基層退役軍人服務管理工作”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題探索”兩項調研課題， 每一項均由班子成員牽頭負責，深入基層、深入一線，努力了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題。

　　(三)認真貫徹全面從嚴治黨新要求，抓好黨風廉政建設和基層XXX工作責任制落實。地區(qū)退役軍人事務局按照新機構、新起點、高標準、嚴要求貫徹執(zhí)行黨的十八大以來的各項規(guī)定和要求，恪守規(guī)矩、嚴守紀律，統(tǒng)籌推進全局各項工作正常開展。一是強化責任落實。為進一步落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，成立由黨組書記任組長的黨風廉政建設領導小組，將黨風廉政責任進行分解，定期召開局黨組會議專題研究、部署黨風廉政建設工作。二是健全完善制度監(jiān)管。制定完善的管理制度，對保密、財務管理、公車使用等制度進行細化，堅持剛性執(zhí)行;修訂完善黨組議事規(guī)則，明確議事范圍，加強責任監(jiān)督，健全民主集中制;在全地區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)開展廉政風險點排查，確保干部職工“干凈做事，踏實做人”。三是作風建設監(jiān)督管理常態(tài)化。切實加強干部日常管理和監(jiān)督，深入開展專題教育和專項整治，把廉政教育與政治學習、黨課學習緊密結合，豐富學習形式，確保意識形態(tài)方向正確，使每個黨員腦中有把“戒尺”，心中有盞“紅綠燈”。五是同步推進支部建設。6月4日，XXXxx地區(qū)退役軍人事務局黨支部正式成立。支部成立后，立即著手制定2019年工作計劃，把規(guī)范化黨支部創(chuàng)建納入重要日程，明確責任到每名黨員干部，建立權責一致、協(xié)調高效的運行責任體系。從嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“5+X”主題黨日活動等組織生活基本制度做起，全面提升基層XXX制度化規(guī)范化水平。

　　(四)落實XXXXXX指示批示精神，切實加強退役軍人服務保障體系建設。一是高位推動。各級退役軍人事務部門按照有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的“五有”的要求，全地區(qū)的“兩級中心兩級站”全部在5月底掛牌成立，實現(xiàn)了以地、縣服務中心為樞紐、鄉(xiāng)村、社區(qū)服務站“全覆蓋”的服務保障體系，使基層服務退役軍人的服務保障水平全面提升。二是提升能力建設。依托各級服務中心搭建平臺，為廣大退役軍人提供全方位的服務，并在圍繞提升運行管理、深化服務內容等方面積極探索，不斷完善建立與新時期社會發(fā)展相適應的服務保障體系，試組建xx地區(qū)擁軍愛民籌備會，開展了軍轉干部培訓接待、退役士兵專場招聘、紅色傳承教育等多場活動，以多種服務方式滿足退役軍人多樣化需求。按照自治區(qū)“能力提升年”的要求，組織服務中心全體干部每周開展一天業(yè)務知識學習，全員參加了自治區(qū)事務廳舉辦的業(yè)務培訓班和大講堂活動，通過強化服務意識，改進工作作風，努力提升服務中心能力水平。三是健全服務規(guī)范。服務中心不斷優(yōu)化工作流程、運行機制，通過提供“一站式”、“窗口式”的綜合服務，使服務工作更加規(guī)范、便捷、高效，更好發(fā)揮在退役軍人群體中凝聚人心、增進認同、化解矛盾、促進和諧的作用。服務中心還充分利用網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務辦理，讓“數(shù)據(jù)信息多跑路，退役軍人少跑腿”，有效提升服務中心的保障能力和水平。目前全地區(qū)共有地、縣級退役軍人服務中心8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))服務站187家。共核定全額編制87個，現(xiàn)有專、兼職工作人員202人。

　　(五)新機構展現(xiàn)新作為，地區(qū)退役軍人事務工作蓬勃發(fā)展。一是妥善解決部分退役士兵社會保險接續(xù)問題。全地區(qū)各級黨委均成立了社保接續(xù)工作領導小組，并結合實際制定《關于解決部分退役士兵社會保險問題實施方案》，對做好退役士兵保險接續(xù)工作的基本原則、方法步驟、組織保障等環(huán)節(jié)作了明確部署和要求。及時組織業(yè)務人員赴自治區(qū)參加培訓，并積極與縣(市)部門之間開展業(yè)務交流，確保部分退役士兵社會保險接續(xù)工作順利開展;通過網(wǎng)絡公告、發(fā)放宣傳單等方式向社會發(fā)布《xx地區(qū)解決部分退役士兵社會保險接續(xù)工作的公告》，利用“全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集系統(tǒng)”進行篩查，摸清底數(shù);會同民政局、人社局、醫(yī)保局、財政局召開2次聯(lián)席會議，明確職責分工，實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”;在完善信息錄入工作基礎上，建立“一人一檔”工作臺賬，做好退役士兵基本信息認定、斷繳時間核查、費用計算補繳等工作，把每一個環(huán)節(jié)做精做細;在執(zhí)行中嚴格統(tǒng)一政策標準，對符合條件的退役士兵及時納入社保接續(xù)范圍，對審查出不符合補繳標準的退役士兵及時給予政策解釋，在操作中把握不準的由地區(qū)領導小組統(tǒng)一研究后答復，以嚴格審慎的操作確保社保接續(xù)工作平穩(wěn)實施。通過初步核查，符合本次退役軍人保險接續(xù)工作要求的退役士兵有1094人，根據(jù)基礎數(shù)據(jù)預測所需資金約2.1億元。二是退役士兵移交安置穩(wěn)步推進。地區(qū)各級退役軍人事務部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)退役士兵安置政策，結合地區(qū)實際情況，積極探索新時期退役士兵安置辦法，全面推行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結合的退役士兵安置制度。2018年共接收退役士兵206人，發(fā)放一次性安置費發(fā)放共計802.86萬元;為幫助軍轉干部更好適應地方工作，提升能力素質，利用軍轉干部報到機會，為2019年接收的1名計劃分配軍轉干部、82名自主擇業(yè)軍轉干部組織開展了適應性培訓，為軍轉干部講解相關政策，同時進行愛國主義教育和廉政教育，激勵軍轉干部繼續(xù)保持軍隊優(yōu)良作風，再為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展立新功。三是有序開展軍休干部提標工作。為提高軍休干部及遺屬生活待遇，體現(xiàn)黨和國家對軍休干部的關愛，地區(qū)退役軍人事務局及時下?lián)苘娦莞刹亢瓦z屬調資經(jīng)費。按照每個軍休干部身份、行政級別、入伍時間、離退休時間、軍齡、退休費計發(fā)比例，33名軍休干部平均增加基本離退休費713.94元/人/月、生活補貼2074.47元/人/月、物價補貼221元/人/月、年度定期增資金額12.01元/人/月;11名遺屬提標686.18元/人/月。目前，增資經(jīng)費已足額入撥至各軍休服務管理單位，全地區(qū)軍休干部及遺屬已享受到調整后的新待遇。四是扎實落實各類重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。退役軍人事務局組建后，按照政策要求對全地區(qū)優(yōu)撫數(shù)據(jù)進行梳理審查，扎實落實各項優(yōu)撫政策。對各類重點優(yōu)撫對象采用“四位一體”的支付方式，組織開展了優(yōu)撫補貼資金“一卡通”管理使用專項整治工作，實現(xiàn)全程規(guī)范化管理;不斷完善撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，按照等級加大對困難優(yōu)撫對象臨時補助力度，使優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平有了進一步提高。目前地區(qū)共有各類優(yōu)撫對象共1526人，已撥付下發(fā)各類生活補助金共計2980萬元、醫(yī)療補助金76萬元;倡導開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動和社會幫扶活動,各社區(qū)、單位、志愿者經(jīng)常深入優(yōu)撫對象家中幫助解決生活困難。在春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日期間，全地區(qū)各級黨政領導及社會各界廣泛開展駐阿部隊和優(yōu)撫對象慰問走訪活動，截至目前，全地區(qū)在春節(jié)及“八一”共發(fā)放慰問資金295萬元。五是著力打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)升級版。利用退役士兵報到契機，掌握退役士兵個人基本情況、就業(yè)意向、技能培訓要求、創(chuàng)業(yè)需求等信息，鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報名參加開放教育、自學考試等學歷教育;根據(jù)退役士兵個人意愿與xx地區(qū)旅游特色，與職業(yè)培訓學校共同制定合適的技能培訓項目，為退役軍人提供一次免費技能培訓，并幫助聯(lián)系實訓單位，確保培訓效果。截止目前，共組織71名退役士兵參加培訓，支付培訓費補助17.2萬元，協(xié)助退役軍人辦理創(chuàng)業(yè)貸款300余萬元，幫助聯(lián)系創(chuàng)業(yè)基地等營業(yè)場所20余處;通過新聞媒體、培訓座談會加強退役軍人思想政治和擇業(yè)觀念教育，鼓勵他們繼續(xù)保持發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中再立新功、贏得全社會尊重，同時，大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和全社會各界關心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進事跡，幫助退役軍人樹立自信自強、積極向上的精神風貌;地區(qū)及各縣市退役軍人事務局聯(lián)合人社局、工會舉辦4場退役軍人專場招聘會，為有用工需求的企事業(yè)單位和退役軍人搭建雙向選擇平臺，通過為退役軍人量身定制設置工作崗位，共吸引了300多名退役軍人前來應聘求職，促成了92名退役軍人達成就業(yè)意向。六是信息采集工作順利開展。地區(qū)退役軍人事務部門將信息采集工作作為一項基礎性、常態(tài)化的工作，組織業(yè)務人員在2018年信息采集的基礎上，開展退役軍人及其他優(yōu)撫對象信息采集及數(shù)據(jù)比對工作，對錄入資料不完整的退役軍人及其他優(yōu)撫對象，通過電話予以聯(lián)系，利用微信等網(wǎng)絡手段讓采集對象將所缺資料予以傳輸，工作人員再上傳到系統(tǒng)上報。通過采取這種措施，采集人員不需來回跑路，極大提高了服務水平。經(jīng)對前期采集信息進行核查、修改、審核，全地區(qū)信息審核通過率得到大幅度提高。目前信息采集審核通過 12000人。七是切實履行紅色教育職能職責。在全社會營造銘記英烈、學習英烈精神的濃厚氛圍，組織開展“傳承·2019清明祭英烈”活動。除在烈士陵園進行祭掃儀式外，同時開展“網(wǎng)上祭英烈”活動，由各部門、單位、社區(qū)等開展網(wǎng)上向烈士鞠躬、點燭、獻花、植樹留言等;結合“XXXX，”主題教育月活動，認真履行愛國主義教育基地傳承紅色基因，開展紅色教育活動作用，截止目前，地區(qū)烈士陵園共接待前來開展緬懷英烈，接受紅色教育主題黨日活動的單位42個，共計1700余人。八是營造崇尚英烈良好社會風尚。xx地區(qū)將為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌作為推進軍人榮譽體系建設的重要舉措，在做實做細信息采集工作的基礎上，于3月26日降重舉行懸掛光榮牌啟動儀式，地委、行署和軍分區(qū)領導親自帶隊上門懸掛光榮牌，各縣市隨后也全部啟動，做到應掛盡掛。在懸掛光榮牌工作中各縣市搜集、整理退役軍人英雄事跡60多則。各村、社區(qū)訪惠聚工作隊也將懸掛光榮牌列入周一升國旗主要內容，在“國旗下的宣講”中大力弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，營造“關心國防、熱愛部隊、尊崇軍人、敬重英雄”的濃厚社會氛圍。截止目前，累計完成懸掛光榮牌12356人;為慶祝新中國成立70周年，增強中國特色社會主義偉大事業(yè)凝聚力和感召力，xx地區(qū)嚴格按照紀念章頒發(fā)程序和要求，結合本地實際和授獎人員分布情況，本著勤儉、高效的原則，為39位中華人民共和國成立前參加革命工作的、健在的老戰(zhàn)士老同志頒發(fā)建國70周年紀念章。九是規(guī)范退役軍人工作機構政治文化環(huán)境建設。地區(qū)退役軍人事務局按照中央、自治區(qū)相關要求，在辦公場所醒目位置懸掛習XXX關于組建退役軍人事務機構的重要論述，以及XXX接見退役軍人代表等圖片;在退役軍人服務中心設置了“十大英模”、老英雄張福清的模范事跡，使退役軍人工作機構彰顯出“軍”的特色,也激勵前來辦事退役軍人始終不忘軍人初心、永葆軍人本色，做到退伍不退色、退役不退志。十是做好傷殘評定審核工作。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，嚴格審核程序，規(guī)范審核標準，目前審核上報符合條件的傷殘人員13名，目前正在等待自治區(qū)退役軍人事務廳批復。十一是不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面。全地區(qū)各級黨委、政府始終不遺余力地支持部隊建設，深入開展國防教育與軍民共建兩項活動，打造愛國主義教育基地和國防教育基地20余處。建設完成雙擁展廳5個。截止目前，全地區(qū)共成立軍地雙方共建雙擁機構450余個，專(兼)職工作人員460人，成立各類優(yōu)待服務組織300余個。今年“八一”，全地區(qū)各級退役軍人事務部門創(chuàng)新慰問方式，組織文工團，群體組織演出隊紛紛走連隊，進哨所，共為部隊演出32場次，深受邊防一線部隊官兵的歡迎;協(xié)調xx軍分區(qū)在八一期間開放軍史館，邀請社會各界代表參觀，了解中國人民解放軍歷史;xx縣、哈巴河縣武裝部在八一期間組織4批次少年兒童進軍營參加夏令營;各縣(市)開展為期一周的縣委、政府班子領導“軍事日”活動。通過形式多樣的各類活動，部隊與地方結下深厚情誼，與xx人民魚水情深，與xx各級黨員干部手足相親。

　　二、存在的突出問題

　　退役軍人事務局新組建后，各項工作的決心、力度都很大，讓廣大人民群眾看到了我們的改革取向和精神狀態(tài)，產生了一定的社會反響，但真正走進退役軍人心中、幫難解困的工作起步維艱，與上級領導的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。一是部門成立時間短，基礎薄弱，各項制度體系還未建立健全，底數(shù)還不夠清楚，信息化程度不高。二是人員緊張，尤其是鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站工作人員均為兼職人員，不利于工作開展。三是工作人員多為“新手”，存在業(yè)務知識儲備不足，理論知識和業(yè)務水平有待提高。四是有的政策落實不到位、不平衡，部分歷史遺留問題沒有得到有效解決，有個別退役軍人未得到妥善安置，一些訴求未得到及時解決。

　　三、2020年重點工作目標任務

　　(一)夯實管理保障基礎，增強退役軍人歸屬感。一是健全服務管理網(wǎng)絡。加強各級退役軍人事務部門建設，充實人員力量，突出“軍”的特色，將各級退役軍人事務部門建設成為退役軍人的“娘家”。不斷推進各級退役軍人服務管理中心(站)建設全覆蓋，厘清工作職責。二是精準掌握基礎信息。健全退役軍人信息采集動態(tài)更新機制，精準掌握每個退役軍人個人、家庭情況和利益訴求，適應科學決策和精準服務需要，積極運用大數(shù)據(jù)等先進技術，對信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、比對、分析，全面摸清全地區(qū)退役軍人工作底數(shù)，提高工作科學性、精準性。三是優(yōu)化政策制度。貫徹落實國家、自治區(qū)關于退役軍人的有關法律法規(guī)和政策文件，完善服務體系制度建設。加強政策研究，積極回應退役軍人合理合法訴求，從政策層面化解矛盾問題。強化政策統(tǒng)籌，充分結合實際，杜絕出現(xiàn)新的政策不落實、落實不到位問題，避免政策制度冒進。

　　(二)健全教育管理機制，增強退役軍人責任感。一是強化退役軍人黨員管理。落實全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮基層黨組織作用，強化退役軍人黨員教育管理。做好退役軍人黨員組織關系轉接工作，逐一明確黨組織關系歸屬，嚴格執(zhí)行流動黨員管理制度，確保每一名退役軍人黨員都納入黨組織有效管理。二是加強退役軍人宣傳教育。充分運用全媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳教育針對性和感染力，鞏固提升退役軍人聽黨話、跟黨走、加油干的思想自覺。組織開展面向退役軍人的專項普法宣傳教育活動，教育引導廣大退役軍人尊法、學法、守法、用法。不斷加強輿論引導，充分展示新時代退役軍人工作的新成效，消除個別退役人員過高的不理性心理預期。培樹正面典型，深入挖掘愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、勤勞致富、自強不息、無私奉獻的退役軍人先進典型，廣泛開展“最美退役軍人”遴選活動，建立“優(yōu)秀退役軍人典型”資源庫，大力宣傳張富清等“最美退役軍人”先進事跡。三是發(fā)揮退役軍人模范作用。引導退役軍人自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，積極參與基層政權建設、脫貧攻堅、搶險應急等急難險重工作，充分發(fā)揮退役軍人忠誠于黨、奉獻人民的模范作用。倡導退役軍人積極參與社會公益事業(yè)、提供志愿服務，充分展示退役軍人服務社會、樂于助人的良好形象。鼓勵優(yōu)秀退役軍人發(fā)揮傳幫帶作用，指導幫助新退役軍人順利實現(xiàn)事業(yè)轉型、職業(yè)轉身。

　　(二)做好安置就業(yè)工作，增強退役軍人獲得感。一是不斷提高安置質量。增強安置政策剛性，壓實機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)接收安置退役軍人主體責任，優(yōu)化接收結構比例。創(chuàng)新安置方式，簡化安置流程，改進安置辦法，加快當期安置工作進度。創(chuàng)新激勵措施，積極鼓勵和引導退役軍人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層工作。二是推動實現(xiàn)更好就業(yè)。加強退役軍人就業(yè)服務，對退役軍人就業(yè)實行實名制管理，建立退役軍人持續(xù)跟蹤服務機制，促進就業(yè)供需信息有效對接，利用線上線下人力資源市場平臺，定期組織退役軍人專場招聘。三是大力支持自主創(chuàng)業(yè)。落實退役軍人自主創(chuàng)業(yè)相關扶持政策，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)平臺為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務，廣泛征集適合退役軍人的創(chuàng)業(yè)項目和方案，鼓勵舉辦創(chuàng)業(yè)賽事活動。引導企業(yè)和社會組織積極扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)，鼓勵社會資本設立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。四是積極開展教育培訓。做好轉業(yè)軍官和符合政府安排工作條件的退役士兵適應性培訓，開展退役軍人創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓，不斷提高針對性、實用性。支持退役軍人接受學歷教育，落實國家相關教育資助政策。鼓勵退役士兵接受職業(yè)教育，鼓勵社會力量參與退役軍人教育培訓。

　　(三)提高優(yōu)撫保障水平，增強退役軍人幸福感。一是切實做好優(yōu)待撫恤工作，做好參戰(zhàn)參試等人員身份精準核查認定工作，同時不斷健全社會優(yōu)待體系，著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，完善優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療救助政策，鼓勵軍隊醫(yī)療機構提供免費、優(yōu)惠、優(yōu)待服務，建立完善退役金、撫恤金、優(yōu)待金等標準正常增長機制。二是關愛生活困難退役軍人。精準識別生活困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭，建立困難家庭個性化幫扶機制，疊加各種普惠與優(yōu)待政策措施，加大對遇到特殊困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶關愛工作力度，確保困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭生活水平穩(wěn)步提升。

　　(四)樹牢尊崇褒揚導向，增強退役軍人榮譽感。一是不斷加強雙擁工作。發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，廣泛開展雙擁共建活動，提高軍供保障能力，扎實做好擁軍優(yōu)屬各項工作，努力為部隊搞好服務保障，大力支持國防和軍隊改革建設。支持開展社會化擁軍活動，鞏固和完善群眾性、社會化的大擁軍工作格局，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。二是切實加大褒揚力度。經(jīng)常性開展走訪慰問，持續(xù)做好立懸掛光榮牌等活動，創(chuàng)新活動開展方式，增強活動儀式感。建立邀請優(yōu)秀退役軍人和其他優(yōu)撫對象代表參加重大活動工作機制，明確活動類型、邀請范圍、工作流程，切實體現(xiàn)尊崇。三是大力弘揚英烈精神。落實英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，堅持在清明、國慶、烈士紀念日等重要節(jié)日、紀念日開展紀念活動。加強英雄烈士紀念設施管理，將英雄烈士紀念設施建設和保護管理納入地區(qū)退役軍人事務工作發(fā)展規(guī)劃。支持烈士紀念設施維修改造、優(yōu)化展陳。加強英雄烈士文化研究，推動將英雄烈士載入地方志，加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作。營造崇尚英雄的濃厚氛圍，將英雄烈士事跡和精神納入國民教育內容，鼓勵社會團體和家庭、個人開展致敬英雄烈士活動。切實做好英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽保護工作。

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