地稅局年度稅務工作總結及小結

 

　　今年，全市地稅系統在省局和市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的xx大大和x屆二中、x中全會精神，以“學習奮進”為主題，實現組織收入和落實優(yōu)惠政策“兩個確保”，穩(wěn)妥實施行政管理體制改革，扎實改進作風，各項工作穩(wěn)步推進。

　　一、全力以赴，不折不扣落實“兩個確保”

　　今年，我市經濟平穩(wěn)運行，工業(yè)生產穩(wěn)步增長，固定資產投資力度加大，房地產市場量價齊升。全市各級地稅部門（不含順德區(qū)，下同）以組織收入為天職，緊緊把握樓市回暖、經濟企穩(wěn)機遇，深入開展稅源、費源調研，強化收入監(jiān)控，完善征管舉措，深化數據應用，嚴格依法征收。全年共組織地方稅費收入449.4億元，可比增長16%。其中：地方稅收收入277.7億元，可比增長13.4%（中央級收入44.7億元，同比增長18.9%；省級收入82.4億元，可比增長9.1%；市縣級收入150.6億元，可比增長14.2%）；社保費收入139.6億元，同比增長22.1%。

　　全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。全年共減免各項稅收22.2億元，積極推動產業(yè)轉型升級、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、促進社會就業(yè)，其中：落實研發(fā)費稅前加計扣除、高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策，分別減征企業(yè)所得稅3207.5萬元和2.8億元；促進再就業(yè)減免相關稅收1080萬元；落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，減免20xx-20**年度小微企業(yè)所得稅2802萬元，受惠企業(yè)7194戶次；1.8萬戶納稅人享受月營業(yè)額不足2萬元免征營業(yè)稅優(yōu)惠，減免營業(yè)稅733.4萬元。

　　二、簡政放權，依法治稅穩(wěn)步推進

　　稅務行政管理體制改革取得新進展。制定《佛山市地方稅務局深化行政管理體制改革實施方案》，完成文件清理和職能目錄編制；省局批復同意我局下放6項征管業(yè)務審批權限，基本完成配套管理辦法和操作指引制定，9項稅收減免審批改備案正加緊研究后續(xù)監(jiān)管措施；主動將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免等4項審批承諾辦理期限從30個工作日調減為15個工作日。

　　加強稅種管理。落實稅制改革要求扎實推進“營改增”，x月1日62戶廣播影視服務業(yè)納稅人正式實施“營改增”，自20**年“營改增”以來累計移交國稅部門試點納稅人7433戶。促請交警部門在車輛年審和新車登記環(huán)節(jié)把關車船稅，全年入庫稅收5.1億元，同比增長34.7%。

　　規(guī)范稅收執(zhí)法行為。制發(fā)《行政處罰執(zhí)法手冊》，明晰行政處罰行為權限、實施流程、法律依據等要件，明確違法行為認定，統一處罰實施標準。加強稅務稽查，全年查補稅收入庫2.4億元，其中打擊發(fā)票違法犯罪專項行動查處違法企業(yè)64戶，查補稅收509.2萬元。

　　三、信息管稅，稅費征管質效不斷提升

　　推進征管信息化建設。完善房地產稅收一體化系統，強化存量房稅收征管。推廣電子辦稅服務廳，引導納稅人選擇使用ca數字證書辦理涉稅事項，截至年底共推廣906戶。

　　綜合治稅、納稅評估取得新突破。推行國稅地稅聯合辦證、外商投資企業(yè)聯合年檢，全市43個聯合辦證點共辦理稅務登記證業(yè)務5.5萬筆，減少單位納稅人辦證資料3.7萬份，精簡率12%-20%，國稅、地稅部門共減少辦證業(yè)務約5萬筆。市數據共享平臺全年采集30個成員單位2257萬條數據，入庫稅收2.5億元。

　　加強規(guī)費征繳。開發(fā)完成規(guī)費監(jiān)控系統，實現所有規(guī)費征繳實時監(jiān)控；加強社保費欠費管理，共清理欠費3677萬元。

　　四、貼近需求，納稅服務能力進一步增強

　　圍繞大局強化決策服務。密切關注財稅體制改革進程，配合市財政局開展構建地方稅體系調研，形成《關于構建地方稅體系的若干思考》調研報告，積極為地方政府爭取合理權益；關注民營經濟發(fā)展，形成《佛山民營企業(yè)發(fā)展以及對策建議調研報告》，為市政府制定相關政策提供參考。

　　加強納稅服務載體建設。按照市政府網上審批工作要求，在網上辦事大廳公示24項地稅行政審批事項、10項社會服務事項及其工作流程和辦事指南。在全市開展“納稅人滿意的辦稅服務廳”創(chuàng)建活動，升級改造智能監(jiān)控系統，通過問卷調查、電話回訪和第三方明察暗訪開展測評，針對存在問題落實整改。今年，全市辦稅廳共受理業(yè)務218.9萬宗，窗口日均業(yè)務量約30宗，納稅人平均等候、辦理時間分別為6分鐘和5.2分鐘。持續(xù)提升12366納稅熱線質效，全年話務受理總量29萬次，接通率99.7%，準確率92%，保持全省領先。優(yōu)化網站建設，升級改版全市地稅系統官方網站，市局、禪城區(qū)局網站分獲同級政府網站綜合排名第一，市局實現“四連冠”。

　　扎實開展稅費政策宣傳培訓。全系統圍繞個人完稅證明開具等焦點問題開展宣傳輔導519場次，培訓納稅人2.8萬人次，編印各類宣傳資料110萬份。發(fā)揮納稅人學校宣傳培訓主陣地作用，市級納稅人學校與三水分校組建由國稅地稅業(yè)務骨干、高校教師組成的師資庫，各級學校共享培訓資源；x月1日上線全省首家網上納稅人學校，截至年底網校點擊量14萬次，注冊學員3282名。在省級媒體增設地稅專欄，宣傳重要稅費政策和稅費咨詢熱點。堅持每月一期在線訪談，通過網送稅法平臺發(fā)送資料1.4萬份；圍繞稅收熱點制作《稅訊速遞》12期，該欄目以其時效性強、播放渠道廣、制作成本低被評為第二批佛山市“657”普法（法治文化）品牌。

　　五、學習奮進，隊伍活力有效激發(fā)

　　積極推進學習型組織建設。邀請廣東省委、廣州市委黨校教授舉辦xx大大、x屆x中全會精神專題講座，刊發(fā)《黨員學習參考資料》7期。圍繞代收工會經費等重點工作開展分級分類培訓，全年共舉辦128期，參加人員7183人次；全市推廣“學習日”制度，市局舉辦“公開課”13期，禪城區(qū)局開設“業(yè)務大講堂”，南海區(qū)局成立業(yè)務研究會，高明基層分局開展“我是老師”活動，三水西南分局搭建“聚能營”平臺探索小團隊學習模式得到省局肯定鼓勵干部職工報考“三師”，2人入選總局人才庫，10人入選省局第三批兼職教師隊伍師資庫。

　　加強文化建設和思想政治工作。制定文化建設20xx-20xx發(fā)展規(guī)劃。深入開展“連心橋”行動，幫助干部職工化解思想困惑。加大扶貧力度，高明區(qū)局獲評廣東省扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀集體。

　　六、清正廉潔，黨風廉政建設深入開展

　　改進工作作風。不折不扣落實中央“八項規(guī)定”，貫徹落實精文簡會、厲行節(jié)約要求。積極參與政風行風民主評議活動，各級“一把手”帶隊參加“民生熱線”、“民生直通車”、“對話民生”等電視電話問政活動，傾聽群眾意見建議，通過座談會、問卷調查、門戶網站公開征求意見等多種方式，累計查找意見建議43條，制定整改措施56條，市局、高明、三水區(qū)局在本級參評單位中均位列第六。

　　推進廉政建設。進一步明確各級領導班子及班子成員黨廉責任和職責要求，并將整治庸懶散奢納入黨風廉政建設責任制考核內容。加強基層警示教育，繼續(xù)開展廉政主題宣教進基層活動。推進稅企廉政聯防，南海區(qū)局連續(xù)多年實行基層分局面向納稅人公開述職述廉；三水區(qū)局及下屬分局每季度召開廉政例會，通報并部署執(zhí)法、服務和廉政工作。

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　　市地稅局年度稅務工作總結

　　20xx年，在省局和XX市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實上級會議精神，努力克服各種困難和矛盾，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路，大力組織稅收收入，嚴格堅持依法治稅，持續(xù)優(yōu)化服務舉措，著力實施信息管稅，深入推進專業(yè)化管理，全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，圓滿完成了各級收入目標任務，各項工作呈現良好發(fā)展勢頭，為全省地稅圓滿實現“雙千億”目標和促進廣安“奮起三次創(chuàng)業(yè)、領跑區(qū)域發(fā)展”做出了積極貢獻�，F將有關情況報告如下：

　　一、大力組織稅收收入，地稅收入保持較快增長

　　20xx年，全市累計組織地稅收入167667萬元，為年計劃的122.92%，同比增長46.1%，增收52937萬元。收入增幅創(chuàng)歷史新高，居全省第7位。全年有9個月收入增幅都在30%以上。其中稅收收入完成159904萬元，為年計劃的123%，同比增長47.32%，增收51362萬元；其他收入完成7763萬元，為年計劃的121.30%，同比增長25.45%。省級稅收完成34030萬元，為年計劃的109.07%，同比增長27.4%；市本級一般預算收入完成27221萬元，為市府計劃目標的115.27%、工作目標的110.58%，同比增長36.01%，增收7207萬元。與20**年相比，地稅總收入增長125.44%，增收93270萬元；稅收收入增長124.84%，增收88784萬元，順利實現地稅收入三年翻一番目標。在20xx年的稅收收入結構中，建安房地產業(yè)稅收增收30712萬元，增收貢獻率達60.28%。一次性收入達27019萬元，其中清理耕地占用稅欠稅15800萬元，稽查查補收入4679萬元，外出經營企業(yè)回引稅收5500余萬元，襄渝復線工程代扣稅款1040萬元。我局組織收入工作得到了省局及市委、市府主要領導的充分肯定。市委副書記、市長在《關于20xx年地稅收入情況的報告》中批示：地稅工作在奮起三次創(chuàng)業(yè)中，創(chuàng)先爭優(yōu)取得了實效，為我市跨越式發(fā)展、財政經濟良性循環(huán)，實現根本好轉作出了巨大貢獻。希再接再厲，爭取明年再上臺階、再創(chuàng)輝煌�！稄V安日報》報眼位置及省局、市委、市府門戶網站均對我局提前完成收入目標任務進行了宣傳報道。

　　（一）組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，既注重收入規(guī)模，又重視收入質量，各級次收入平衡發(fā)展，全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為，收入質量進一步提高，稅收反映經濟社會發(fā)展成果的能力進一步顯現。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，全年共清理欠稅入庫15803萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)較快增長。

　　（二）稅收目標管理不斷加強。一是全面調查實際稅源，針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等進行全面分析，結合20xx年經濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測，按月計劃分配收入指標，落實好收入責任制。二是強化收入預測準確率考核，提高收入預測準確率。20xx年市局及各擴權縣局在全省地稅系統各期預測準確率考核中一直名列前茅。三是嚴格收入計劃考核，按月考核通報收入進度，確保了一季度“開門紅”、二季度“雙過半”及全年收入目標任務的圓滿完成。

　�。ㄈ�）經濟稅收分析繼續(xù)深化。每季度召開一次收入形勢分析會，圍繞地稅收入形勢、政策執(zhí)行情況、稅收征管成效等開展分析，剖析稅收增減變化內在原因，找準征管薄弱環(huán)節(jié)，完善組織收入措施，確保了階段性收入目標圓滿實現。深入開展經濟稅源分析，從不同角度、不同層面反映我市地稅結構及發(fā)展規(guī)律，探索稅收與經濟發(fā)展的內在聯系以及國家宏觀調控、政策變化對地稅收入的影響，形成有深度、有價值的稅收分析報告。調研報告《廣安地稅收入與經濟發(fā)展關聯分析》、《從房地產稅收看房地產市場》分別被省局《調查與研究》、《天府地稅》以及市委政策研究室《調查與研究》刊用。加強稅收征管信息運用，開展征管狀況分析，全年共發(fā)布征管數據分析報告15期，為基層開展稅收管理提供了信息服務。

　　（四）重點稅源監(jiān)控全部到位。將營業(yè)稅年納稅額100萬元或所得稅年納稅額500萬元的企業(yè)、投資5億元或年納稅額500萬元以上的建設項目納入重點稅源監(jiān)控，建立分戶臺賬，進行重點管理，促進了重點企業(yè)及重大建設項目地稅收入大幅增長。20xx年，全市105戶重點企業(yè)和62個重大建設項目分別實現地稅收入46199萬元、7975.7萬元。

　　二、嚴格堅持依法治稅，稅法遵從度全面提高

　�。ㄒ唬┒愂辗ㄖ平ㄔO進一步加強。一是全面推進稅收行政執(zhí)法責任制。市局與各區(qū)市縣局、機關各科室都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》，將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。二是狠抓執(zhí)法考核評議。對XX縣局和XX區(qū)局進行了內部評議和外部評議，向納稅人發(fā)放并收回《執(zhí)法評議表》120份。經過梳理匯總，單位得分都在96分以上，個人得分都在98分以上，對評議中發(fā)現的問題進行了整改。三是嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究。完善行政處理追究形式，將責任劃分為直接責任、連帶責任和領導責任，結合行為造成的結果及糾正情況給予相應責任追究。20xx年全系統共追究執(zhí)法過錯責任人92人，扣發(fā)獎金或崗位津貼5240元。

　�。ǘ�）稅收法制基礎進一步鞏固。一是加強規(guī)范性文件審查和登記備案工作。嚴格堅持規(guī)范性文件會簽工作。加強規(guī)范性文件的備案審查，對違規(guī)出臺的涉稅規(guī)范性文件一律予以廢止。加強稅收規(guī)范性文件清理，共清理xx年以來我局制定的規(guī)范性文件30 件，廢止市本級稅務機關制定的規(guī)范性文件16件，建議黨政部門清理廢止的涉稅規(guī)范性文件1件。對現行有效規(guī)范性文件統一對外進行了公告。二是認真開展稅收執(zhí)法檢查。對XX市局、XX縣局、市局直屬一分局20xx年度稅收執(zhí)法情況進行了綜合執(zhí)法檢查，責令被查單位對檢查中發(fā)現的問題進行了全面整改和過錯責任追究。三是加強重大稅務案件審理。全年共審理重大案件4件，追繳稅款罰款及滯納金151萬余元。四是認真開展稽查案件復查工作，對市局稽查局20xx年度查結的2個案件進行了復查，查補收入2.9萬余元。五是開展稅務行政執(zhí)法案卷評查工作。對市局稽查局、市局直屬一分局、二分局20xx年度已歸檔稅務行政執(zhí)法案卷進行了評查，評查面達80%。六是針對依法行政工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在XX縣局首次成功舉行稅務行政處罰模擬聽證會，120余名相關人員參加了現場觀摩，進一步提高了稅務人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。我局依法行政工作受到了省局執(zhí)法檢查組的充分肯定。

　�。ㄈ�）稅收納稅秩序進一步規(guī)范。一是強化專案檢查。認真查處了省、市紀委交辦的XX縣龍騰建筑安裝工程公司南方綠洲工程項目、壹中嘉苑工程項目、XX省同創(chuàng)偉業(yè)建設工程有限公司書香學莊項目涉稅違法案件，市委、市府交辦的XX嘉園房地產開發(fā)有限公司訴XX區(qū)政府、XX市國土資源局投資合同一案（簡稱“2.20”專案），廣安凱達房地產開發(fā)公司世博花園項目部涉稅案件，嘉誠保險代理公司未代扣代繳車船使用稅等案件。市局被市委、市府評為“2.20”專案工作先進集體。二是深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為。20xx年共檢查 102戶，查補收入4679.5萬元。三是從嚴查處協查舉報案件，嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。共接受舉報案件2 件，接受協查發(fā)票229份，查處假發(fā)票案件5件，收繳假發(fā)票15000份，查補稅款罰款8.8萬元。四是加強重點稅源企業(yè)稅務檢查和納稅人自查工作，共組織企業(yè)自查37戶，自查補稅3862萬元。五是加大稅警協作力度，20xx年共協同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4679萬元，進一步提升了稅法遵從度。

　　（四）稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作，制定了20xx年依法行政工作計劃。二是深入開展“五五”普法工作，制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，廣泛開展了 “一學三講”主題教育活動、送稅法進萬家進社區(qū)進學校、“12.4”法制宣傳日等活動，順利通過了“五五”普法檢查驗收，被市委、市府命名為XX市普法依法治理模范單位、落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體。三是大力開展第19個稅收宣傳月活動。重點開展了稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會、建立稅收專管員qq群、百戶千家送稅法等活動，對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌，建立稅收專管員qq群15個。同時充分利用廣播電視、網絡報刊等宣傳陣地，大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策，全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間，全市各級地稅機關在廣安日報、新華網等新聞媒體刊播新聞稿件76篇，省局、市委辦、市府辦采用稅收宣傳動態(tài)信息65條。

　　三、認真落實稅收優(yōu)惠，稅收調控職能充分發(fā)揮

　　（一）全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是以扶持產業(yè)、調整結構、促進發(fā)展為導向，認真落實好結構性減稅政策，執(zhí)行好促進就業(yè)、西部大開發(fā)、節(jié)能減排、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道，充分發(fā)揮稅收政策的調控導向作用，充分體現稅收反哺社會、改善民生的本質。共為60戶企業(yè)審批減免20xx年度企業(yè)所得稅3711萬元，為5000余戶特殊困難群體減免地方稅收421萬元，免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則，對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具、殯葬服務是否征收營業(yè)稅、個人自建自用住房征收營業(yè)稅、營業(yè)稅按差額征稅等問題進行討論明確，確保了營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。學習培訓了重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定、執(zhí)行重點難點及征免界限等問題，確保了重大水利工程建設基金在我市全面開征。20xx年共征收重大水利工程建設基金6萬元。

　　（二）加強房地產稅收政策管理。認真落實好國務院出臺的一系列房地產新政策以及財政部、國家稅務總局出臺的房地產稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用。對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農貿市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行情況進行調研，進一步明確了銷售不動產營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據的確認，無償贈與不動產的稅收征免，個人建房銷售稅收，建筑總包分包稅收管理，電力安裝工程設備扣除，“二手房”轉讓稅收政策等問題，促進了建安房地產業(yè)稅收平穩(wěn)較快增長20xx年，全市共實現建安房地產業(yè)稅收收入72946萬元，同比增長72.72%，增收30712萬元，增收貢獻率60.28%，占地稅收入比重由20xx年的38.91%上升至45.72%。

　�。ㄈ�）深入調研稅收政策。結合省市重大戰(zhàn)略部署，圍繞經濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展稅收政策調查分析，積極為上級領導科學決策提供參考，調研報告《“房產一體化”功能及運用現狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現狀及對策》被市府確定為全市重點調研課題。加強對征管一線的調研，有效解決政策實施中的難點、盲點問題，不斷提高稅政管理水平。XX縣局針對資源稅改革對全縣地稅收入的影響情況進行深入調研，提出針對性強的意見建議，被省局在年中工作會議上列為先進經驗進行重點發(fā)言，為全省地稅系統加強煤炭資源稅管理提供了經驗借鑒。

　　四、全面優(yōu)化納稅服務，稅收綜合環(huán)境更加和諧

　　（一）納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了機關工作人員去向告知制度、納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。二是加強納稅服務基礎建設。統一全市43個地稅辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識，全面升級全市城區(qū)辦稅服務廳窗口功能，對窗口業(yè)務進行全面梳理整合，變窗口單一服務功能為“一窗多能”。在市政務中心建立地稅辦稅服務廳，與國稅辦稅服務廳同室辦公，設置辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)，增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施，推出刷卡繳稅、辦稅引導臺、稅收咨詢服務卡、辦稅綠色通道等服務新舉措，確保了納稅人“走進一個門，辦結兩家事”。三是加強12366納稅服務熱線和廣安地稅網站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能，已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件，回復率100%，群眾滿意率達98%。以服務納稅人為導向，對市局內部網站和外部網站進行改版升級，完善網站欄目，豐富欄目內容。指導各區(qū)市縣局積極加強內外網站建設，XX縣局網站框架已初步搭建完畢，正在申請網站域名，其余各單位也正在加緊建設之中。

　�。ǘ�）納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺，以辦稅服務廳為依托，推行辦稅服務標準化作業(yè)，梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求，將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批等業(yè)務全部移入市政務中心辦稅大廳集中辦結，做到“統一服務窗口、統一服務指南、統一服務職能、統一服務標準”，切實解決了納稅人多頭跑的問題。認真落實“兩個減負”，進一步優(yōu)化行政審批流程，精簡并統一納稅人的報表資料，切實減輕了納稅人辦稅負擔。

　　（三）納稅服務內容不斷創(chuàng)新。堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念，做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》，繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務，不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式，在辦稅服務廳安裝pos機銀聯系統，推行“刷卡繳稅”，進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產經營情況，幫助企業(yè)制定發(fā)展措施，解決實際困難和問題，受到了納稅人和社會各界的一致好評。

　　五、著力實施信息管稅，稅收征管改革穩(wěn)步推進

　　充分發(fā)揮征管系統平臺作用，切實加強信息管稅工作力度。一是加強信息采集和信息共享。利用多種數據采集渠道，主動加強與國稅、國土等部門和相關社會組織的信息共享，保證各項數據及時、完整、準確。二是積極做好稅庫銀橫向聯網工作。按照省局要求，制定系統切換計劃，做好測試數據采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯網測試，保證了稅庫銀橫向聯網系統正式運行。認真解決并及時上報稅庫銀橫向聯網系統運行過程中出現的問題，為進一步優(yōu)化稅庫銀橫向聯網系統提供參考。三是進一步完善房地產稅收一體化征管軟件的上線運行。建立起以省級征管數據大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產稅收“一體化”管理模型的管理軟件，初步形成一個“集中管理、相互依托、數據規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫，使房地產稅收一體化從形式到內容真正實現全面統一，為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。四是在XX縣局、XX市局開展gps衛(wèi)星定位系統核查應稅土地面積試點工作，對選定的15戶企業(yè)土地使用面積重新進行了測量，大大提高了土地使用面積核查的準確性。五是對全市城區(qū)5300余戶個體工商戶全面實施電腦定稅，促進個體經營稅收增長33.6%，進一步提高了個體工商戶稅源監(jiān)控水平。

　　六、深入推進專業(yè)化管理，稅收征管質效有效提升

　　（一）探索建立稅源專業(yè)化管理新模式。合理調整征管機構職責，科學確定稅源管理崗位，細化職責分工，提高稅源綜合管理能力。各區(qū)市縣局在煤炭、房地產等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理機構，明確管理對象，完善管理職責，實施分類稅收管理。根據不同行業(yè)企業(yè)的經營和核算特點，加強綜合信息分析和評估預警工作，推動稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查之間的信息交換和反饋互動，形成縱向聯動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。

　�。ǘ�）加強大企業(yè)管理。從合理確定監(jiān)控范圍、掌握稅源信息、開展分析預測、健全制度體系等方面入手，切實加強大企業(yè)稅收管理與服務。與國稅部門聯合對武勝東西關電站開展了稅務風險評估和稅收自查督導,深入調查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產經營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況，為加強大企業(yè)專業(yè)化、科學化管理奠定了基礎。對總局定點聯系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理，了解企業(yè)整改工作進展，監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實，將企業(yè)整改落實情況及時上報省局，進一步鞏固了大企業(yè)稅務風險管理工作。全面提升大企業(yè)數據采集信息質量,將大企業(yè)數據采集作為年度目標考核的重要內容，切實加強大企業(yè)征管信息報送、分析和監(jiān)控。20xx年, 全市納入總局大企業(yè)數據采集平臺管理的14戶企業(yè)共繳納地稅收入1020萬元，同比增長35%。

　�。ㄈ�）推進各稅種管理。一是加強營業(yè)稅管理。認真貫徹落實新的營業(yè)稅條例，強化營業(yè)稅稅收征管，全年共征收營業(yè)稅收入52148萬元，同比增長31.23%，增收貢獻率達24.37%，占稅收收入比重32.61%，營業(yè)稅繼續(xù)保持主體稅種地位。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，深化建筑安裝、房地產開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產等行業(yè)企業(yè)所得稅重點稅源管理。突出抓好工業(yè)企業(yè)、建安房地產業(yè)所得稅匯算清繳，對581戶企業(yè)進行了匯算清繳，查補企業(yè)所得稅5403萬元，促進企業(yè)所得稅入庫30786萬元，同比增長44.28%，增收貢獻率達18%。以全員全額明細申報為抓手，做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報和完稅證明開具寄送工作，共向納稅人開具寄送個人所得稅完稅證明26904份。積極推進個人所得稅扣繳義務人上線工作，進一步擴大個人所得稅代扣代繳范圍，全市使用個人所得稅扣繳軟件的單位達1362戶。全年入庫個人所得稅14173萬元，同比增長28.99%。三是加強耕地占用稅和契稅管理。加強與國土、房管等部門協作，強化耕地占用稅清理檢查，共清理耕地占用稅欠稅入庫15800萬元，促進耕地占用稅入庫17425萬元，同比增長185.33%，成為增幅最高的稅種；穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產稅收一體化管理，建立二手房最低計稅指導價格制度，積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作，促進契稅入庫14013萬元，同比增長68.85%。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在XX縣局和XX市局開展gps衛(wèi)星定位系統核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅4255萬元。五是加強土地增值稅清算管理。調整了全市土地增值稅預征率及核定征收率，嚴格執(zhí)行土地增值稅新標準，對全市228個開發(fā)項目進行了土地增值稅清算，促進土地增值稅入庫8939萬元，同比增長170.31%。六是加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數據庫，加大日常工作檢查力度，促進車船稅入庫1564萬元。七是加強對國稅部門代征管理及外出經營企業(yè)稅收管理，促進城建稅同比增長32.52%，增收2078萬元。嚴格外出經營企業(yè)稅收證明管理，促進外出經營企業(yè)回引稅收5500萬元。

　�。ㄋ模�強化稅收管理基礎。一是加強個體工商戶管理。全面開展稅務登記證管理，加強漏征漏管戶和非正常戶清理。今年全市地稅管理業(yè)戶42420戶（企業(yè)4203戶、個體36765戶）。新辦地方稅務登記證3555戶，清理漏征漏管戶362戶。二是規(guī)范委托代征管理。與國土、建設等部門簽定代征協議，僅蘭渝鐵路有限責任公司代征蘭渝鐵路廣安段工程稅收就高達1944萬元。三是聯合市財政、物價部門對全市220余家市級機關事業(yè)單位行政事業(yè)性收費“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行以及有無擅自減、免、緩情況，應稅收入是否使用稅務票據，是否按規(guī)定繳稅等情況進行了聯合檢查，進一步規(guī)范了機關事業(yè)單位稅務票據的使用。四是深化納稅評估工作。對全市244戶煤炭、房地產、服務等重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估，約談入庫稅款5036萬元。五是加強發(fā)票管理。進一步完善稽核員管理制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度。完善市局門戶網站和12366納稅服務熱線的發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y和模塊功能，為納稅人和消費者提供辨別真?zhèn)蔚男畔⒉樵兎�務�?0xx年全市有獎發(fā)票行業(yè)營業(yè)稅收入3916.3萬元，同比增長18%。

　　七、大力加強隊伍建設，干部綜合素質全面提高

　�。ㄒ唬┘訌婎I導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動并連續(xù)5年保持“四好?五強”縣級領導班子榮譽稱號，各縣市區(qū)局均保持“四好”班子榮譽稱號，各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度，認真學習并堅持了四項《監(jiān)督制度》。加大對縣市區(qū)局領導班子的監(jiān)督考核力度，對XX縣局和XX縣局領導班子進行了巡視檢查。

　　（二）加大干部管理力度。一是加強干部學習教育。在長春稅務學院、XX稅務干部學校舉辦2期100余人參加的科級干部更新知識培訓班。組織10人參加省局調訓， 21人參加省局組織的初任培訓，2人參加市委西安黨校調訓。市局機關和直屬單位124名公務員參加《保密法》培訓考試并全部合格。11名干部參加電子科技大學政務信息專業(yè)碩士研究生在讀。二是進一步加大領導干部任職交流力度。認真貫徹執(zhí)行《XX省地稅系統領導干部交流工作暫行辦法》，對6名正科級領導干部進行交流任職，對3名副科級領導干部和8名基層所所長進行了交流任職。三是嚴格按照權限和程序進行人事任免。協助省局選拔任命市局紀檢組長1名，晉升調研員1名。選拔任命正科級領導干部2名,改選工會主席1名、團委書記1名；選拔任命副科級領導干部5名，定向推薦并考察任命副科級領導干部2名。四是加強公務員考核，通報表彰了27名優(yōu)秀干部職工，按照審批權限對39名公務員記三等功一次，67名優(yōu)秀公務員記嘉獎一次。五是認真做好接收安置稽征人員工作，共接收安置稽征分流人員15人。

　�。ㄈ�）加強精神文明建設。一是深入開展創(chuàng)建活動。積極深入開展了創(chuàng)建全國文明城市和“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧幫困活動，全系統累計捐款40余萬元，贏得了一系列榮譽和獎勵，市局機關繼續(xù)保持省級文明單位稱號，先后獲得了市級最佳衛(wèi)生單位、綜治工作先進單位等20余項殊榮。XX區(qū)局、XX縣局分別通過省級最佳文明單位、省級文明單位驗收。二是認真落實了離退休干部的政治、生活待遇，組織老干部參觀世博園，定期組織老干部參加文化娛樂活動并認真聽取老干部工作意見建議，充分發(fā)揮老干部的積極作用。三是結合工青婦工作積極開展日常文體活動，大力實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，評選了文明科室、文明職工、文明家庭。在全系統青年團員中舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展、興稅強市立新功”主題演講比賽，充分展示了青年地稅職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻、執(zhí)法為民的高尚情操。四是大規(guī)模、高規(guī)格辦好了第三屆職工運動會，市委副書記、市長出席運動會開幕式并宣布運動會開幕，舉辦了體操、籃球、乒乓球等項目比賽，表彰了一批先進集體和先進個人，進一步豐富了職工業(yè)余文化生活，形成了生機蓬勃的廣安地稅文化，增強了干部隊伍的凝聚力。我局被作為全市唯一一個職工體育建設先進單位上報省體育局。

　�。ㄋ模┘訌姍C關黨的建設。按照上級統一部署，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，在全市地稅系統廣泛開展以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”和“推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強”為主要內容的“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建活動，組織機關黨員深入開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”黨性教育、“黨員干部進街道、共建文明社區(qū)”活動、“迎國慶聚黨心促發(fā)展”國慶xx周年活動、佩戴黨員標識等活動，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。市局機關黨委被市直機關工委評為“先進基層黨組織”。

　�。ㄎ澹┐罅σ�(guī)范內部管理。一是深入開展機關行政效能建設，制定《機關工作人員去向公示制度》和行政效能建設“三級聯罰”制度，在建設銀行廣安分行、XX華鎣山廣能集團有限責任公司等10個企事業(yè)單位設立行政效能監(jiān)測點，主動接受各級地稅機關在依法行政、服務納稅人過程中存在的效能問題。嚴格執(zhí)行《XX市行政效能暗訪曝光問責暫行辦法的通知》，加大行政效能監(jiān)察力度，切實加大政務服務工作問責力度，提高了地稅系統執(zhí)行力。二是認真落實省市績效管理辦法，根據省局及市委辦、市府辦績效管理辦法，及時調整并出臺了本系統績效目標管理辦法。三是加強內外宣傳工作。政務信息工作分別位居市府辦考核市級各部門第一名、市委辦考核中省駐市單位第一名、全省地稅系統第三名。四是認真落實《政府信息公開條例》。堅持按月通報信息報送情況，按時向市政府報送政府公開信息18條，同步在內網公開政府信息18條。五是加強檔案管理工作。市局連續(xù)三年被評為“XX市檔案工作先進集體”，各區(qū)市縣局檔案管理均達到省一級標準。六是加強信訪保密、財務經費、督查督辦、節(jié)能減排、平安綜治、應急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作，各項工作取得較好成效。

　　八、加強黨風廉政建設，地稅良好形象持續(xù)鞏固

　�。ㄒ唬┐罅ν七M懲防體系建設。一是全面落實黨風廉政建設責任制。完善黨風廉政建設領導體制和工作機制，形成“一把手”負總責，分管領導具體負責，部門齊抓共管的格局。二是健全和完善廉政責任分解機制和責任追究機制，將黨風廉政建設與稅收工作同研究、同布置、同檢查、同考核，明確黨組成員和牽頭部門及配合部門的具體責任，充分發(fā)揮責任主體的反腐倡廉作用。三是認真落實一崗雙責。將黨風廉政責任全面細化分解，確定落實部門和主要責任人，形成“一崗雙責”的工作機制；明確了誰主管、誰負責、誰承擔責任的黨風廉政建設責任機制，對8個基層單位分別確立了各自要抓的特色工作。四是深入推進制度建設，強化對領導班子和領導干部科學決策、稅務稽查執(zhí)法權、稅收征管行為和稅收管理員的監(jiān)督管理。全面推行基層紀檢監(jiān)察員分片派駐制度，從體制機制上構建起符合地稅實際的大預防工作格局。加強廉政風險防控機制建設，以加強干部行政執(zhí)法廉政監(jiān)管為切入點，全面實施崗位廉政風險等級管理，科學劃分風險等級，梳理排查17類64個廉政風險點，針對風險點制定防控措施，做到防范工作常態(tài)化，受到市紀委巡查組充分肯定。

　�。ǘ�）深化領導班子和領導干部教育監(jiān)督。一是以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育。組織黨員領導干部認真學習中紀委x屆x次全會精神及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，積極開展向紀檢監(jiān)察英模和身邊優(yōu)秀干部學習活動，增強了教育的感染力和影響力。二是深入推進廉政文化建設，培育地稅文化理念，著力打造廣安地稅特色廉政文化品牌，廣泛開展了廉政文化陣地建設、廉政知識測試、讀書思廉、廉政歌曲傳唱、廉政警句及文藝作品創(chuàng)作、廉政文藝演出等活動，為機關辦公電腦安裝廉政屏幕保護程序，對XX區(qū)局、XX縣局、XX縣局、XX縣合流地稅所等4個廉政文化建設示范單位進行了表彰。三是以規(guī)范權力、依法行政、廉潔自律為重點，對各單位貫徹壓縮“公用經費開支比例”規(guī)定情況、經費收支、政府采購及其他重大決策事項的合法合規(guī)性以及是否符合決策科學化、民主化要求，是否存在重大損失和奢侈浪費問題進行了內部審計和重點檢查，加強了“小金庫”治理后續(xù)監(jiān)督檢查。今年共開展內部審計項目35項。四是加大監(jiān)督檢查力度。重點加強了行政管理權、稅收執(zhí)法權和稅收管理權的監(jiān)督檢查，對稅收執(zhí)法過錯人員進行了責任追究，有力地促進了依法行政。五是嚴肅案件查處，充分發(fā)揮治本功能。今年共收到信訪舉報案件5件，辦結5件，信訪案件比上年同期減少37.5%。

　�。ㄈ�）深入推進政風行風建設一是深入開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展、促進地稅新跨越”為主題的加強干部作風建設深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定了《加強作風建設深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，在基層黨支部和黨員中廣泛開展了亮牌示范、服務群眾、組織創(chuàng)新、黨性教育等活動，受到了各級領導和廣大群眾的一致好評。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風，嚴肅查處地稅機關和地稅人員參與稅務代理中介業(yè)務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、強制稅務代理、強行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關費用等不正之風。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366納稅服務咨詢熱線功能、發(fā)放問卷調查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等形式，廣泛接受社會監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，群眾滿意率不斷提高，市局在全市政風行風民主測評中名列第三名，地稅良好形象進一步提升。

　　閱讀拓展：

　　地稅局年度稅務管理工作總結

　　一、（《巡視利劍》觀后感及心得）今年工作總結

　　（一）突出履職守責，服務發(fā)展大局

　　1.著力提高質量，壯大稅費收入規(guī)模

　　全年累計組織地方稅費收入132.2億元，同比增收12.6億元，增長10.5%；其中：稅收收入76.9億元，同比增收8.05億元，增長11.7%，計劃考核口徑稅收收入71.5億元，同比增收7.6億元，增長11.9%，完成年度收入任務65.82億元的108.7%，省級共享收入17.7億元，同比增收1.3億元，增長8.0%，完成年度收入任務16.2億元的109.3%；市本級收入15.5億元，同比增收2.05億元，增長15.2%。其他規(guī)費收入55.3億元，同比增收4.5億元，增長8.9%，其中社保費收入46.2億元，同比增收3.4億元，增長7.3%。11個征收單位中完成全年稅收任務的有10個，沒有完成稅收任務的有1個，XX區(qū)局等單位完成稅收任務進度和稅收增長速度較快，XX縣局等單位受“營改增”政策影響稅收收入下降幅度較大。

　�。�1）強化組織收入工作的指導和責任。制定組織收入工作的責任考核機制和分片促收、指點督導機制等，明確工作目標，落實工作責任。采取切實可行的各項促收措施，堅持以組織收入為中心，加強上下聯動、內部協調和外部協作，確保應納稅款及時足額清繳入庫。

　�。�2）著力提高組織收入質量。注重稅收服務地方經濟發(fā)展的分析，強化稅收增長指標風險預警和組織收入過程監(jiān)控，通過全市經濟監(jiān)測分析聯席會議制度加強對重要經濟指標異常變動、突發(fā)事件影響的研判，完成了構建地方稅體系研究專題調研等多項調研報告。

　�。�3）加強稅源調查。組織開展大規(guī)模稅源調查，通過對各級政府財政目標、重點企業(yè)、重點項目、耕契兩稅、土地和房產兩稅等稅源情況的全方位摸底調查，分析影響稅收的經濟、政策、征管等方面的重要因素，進一步挖掘稅收潛力。

　�。�4）加強組織規(guī)費收入。在摸清全市費源結構、掌握費源動態(tài)變化的基礎上提高社保費的征繳率，按時移交欠費相關資料，保證欠費及時追繳到位。實現社保費征管新系統按時上線，實時監(jiān)控規(guī)費收入情況，確保各項規(guī)費收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　2.加快管理轉型，提升稅收征管質效

　�。�1）深化信息管稅建設。完成數據交換平臺項目建設，初步實現移動辦公；自主開發(fā)稅費征管數據綜合應用平臺，完成軟件開發(fā)、模塊功能測試、試運行、推廣應用等階段性工作，實現了對稅收業(yè)務宏觀展示和微觀監(jiān)控分析；于全省第二批上線單位中率先實現稅源管理平臺順利上線，我市轄區(qū)內71425戶納稅人和181607戶社保參保戶全部納入系統管理，實現了97.41%的稅源分戶與99.14%的稅源分類，共對95戶納稅人開展了納稅評估；穩(wěn)步推進涉稅信息交換機制，利用915萬多條涉稅信息增加稅收收入1461萬元；改造完善存量房交易價格評估系統，確保按期實現評估范圍擴大至非住宅類房產。

　�。�2）加強各稅種管理。一是企業(yè)所得稅。20**年度企業(yè)所得稅匯算清繳面達85.5%，補繳稅款18939.8萬元，比上年同期增長105%。二是土地增值稅理。建立清算稅負參考指標，完善工作指引，全市土地增值稅入庫49665萬元，比上年同期增長23.3%。三是股權轉讓行為個人所得稅。全市共組織股權轉讓稅費入庫1781萬元。四是地方小稅種管理。對市區(qū)土地使用稅土地進行等級調整劃分；加強房產稅和土地使用稅清查，全年全市房產稅、土地使用稅分別入庫18469萬元、18468萬元，比上年同期增長20.6%、31.2%；嚴堵車船稅管理漏洞，車船稅收入9256萬元，比去年同期增長27%。

　　3. 規(guī)范執(zhí)法行為，營造良好的稅收法治環(huán)境

　�。�1）加大執(zhí)法督查力度。由年度執(zhí)法督查變?yōu)椴欢ㄆ谌粘�機動檢查，全年共查處9個基層單位稅收違法違規(guī)操作行為共計1148戶次，檢查面達75%，查補稅費合計5162萬元；全面推行稅收行政執(zhí)法過錯責任追究制度，執(zhí)法過錯行為由去年的586項、扣分合計1021分大幅減少為275項、扣分合計463分，成效明顯。

　　（2）發(fā)揮稅務稽查職能作用。累計檢查企業(yè)435戶（含自查），查補稅款、罰款、滯納金13574萬元，組織入庫13117萬元，同比增長67%。嚴厲查處重大稅收違法案件，稽查查補入庫838.87萬元；大力開展打擊發(fā)票違法犯罪整治活動，共對608戶企業(yè)開展發(fā)票檢查，查處問題發(fā)票8187份，查補收入31萬元。

　　4.扶持企業(yè)發(fā)展壯大,支持地方經濟發(fā)展

　　貫徹落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對中小微企業(yè)的扶持力度；落實房產、土地使用稅困難性減免政策，完成20**年度減免稅審批182戶，其中省級審批減免土地使用稅36 戶，金額1985.46 萬元；市級審批的減免土地使用稅88 戶，金額626.18 萬元；房產稅減免申請58戶，金額1347.03 萬元。積極支持我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作，被評為“全市就業(yè)先進工作單位”。

　�。ǘ�）強化自身建設，切實轉變作風

　　1.貫徹落實“八項規(guī)定”出臺貫徹落實“八項規(guī)定”實施意見，大力提升辦文、辦會效率，精簡文件簡報數量，加強“三公”經費管理。全年縮減會議規(guī)模18次，數量同比減少25%，約90%會議會期不超過半天；簡報數量同比減少32%，經費支出總體情況較去年明顯下降，公務接待經費方面同比減少了53.7%。

　　2.深化機構調整及績效管理。在深入調研、充分征求意見的基礎上，積極向上級申請修訂完善XX區(qū)局、XX區(qū)局機構調整后的“三定”規(guī)定。修改優(yōu)化XX區(qū)局和XX市局績效管理軟件，組織其參加全省地稅系統績效管理試點單位評估，并進行階段性總結；與中山大學合作完成XX市局設計績效文化建設方案方案的編寫，為明年全面推廣績效管理打下了堅實基礎。

　　3.加大教育培訓力度。全年全系統共舉辦各類培訓班86期，培訓干部2795人次；在大力開展全省地稅系統兼職師資培訓的基礎上，廣泛動員全市50多人積極參與今年省級兼職教師選拔，獲得13人入選并在全省各市中排名第二的好成績，實現了教育培訓和人才隊伍建設的新突破。

　　4.深化反腐倡廉建設。對全市系統開展內控機制建設進行二次檢查督導并開展全面回顧梳理，共梳理制度544項，其中新增27項，修訂102項；穩(wěn)步推進作風整治“回頭看”活動，妥善處理納稅人問題咨詢 4478人次，涉稅投訴10宗，辦結率100%；專項整治“小金庫”和違規(guī)使用專項資金問題，在紀檢監(jiān)察系統和全市黨員領導干部中開展會員卡專項清退活動，對失職瀆職九類行為進行風險排查；認真查辦信訪和違紀違法案件，共受理群眾信訪舉報21件、“行風熱線”網上投訴19件，“廣東民聲熱線”節(jié)目投訴1件，全部調查核實完畢。

　　5.創(chuàng)建特色地稅文化。大力倡導熱愛稅收事業(yè)、立足本職樂于奉獻的地稅文化，組織開展文明創(chuàng)建、演講比賽、文體比賽等形式多樣的地稅核心理念主題教育活動，其中XX市局打造“道德講堂”，XX縣、XX縣、東海島區(qū)局先后建成了獨具特色的廉政文化室，XX市、XX市局舉辦大型書法攝影展等，一年來，我市地稅涌現出一大批先進集體和先進個人，一批單位先后獲得“全國模范職工之家”、“全國職工書屋”、“XX市五一勞動獎狀”等榮譽稱號，1人被授予“全省就業(yè)先進工作者”榮譽稱號。

　�。ㄈ�）密切聯系群眾，夯實工作基礎

　　1.貼近基層，干群關系日趨和諧

　�。�1）量化推進“連心橋”行動。以量化走訪、記錄、督辦和考核為抓手，全力推動“連心橋”行動成為一項“密切聯系群眾，改變工作作風”的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化工作，并獲市直工委評為“黨建創(chuàng)新獎”。全年各級參與“連心橋”行動領導干部108人，深入基層調研257次，撰寫“連心橋”工作日記840篇，召開座談會132次，收集意見建議277條，開展“一對一”談心交心548次，做干部職工思想政治教育工作1392人次，化解矛盾100個，解決實際問題248個，刊載交流“連心橋”事例105篇。

　�。�2）大力加強基層建設。撥付專項資金加強基層建設，先后在基層建成6個職工文體活動中心、2個書畫院、5個廉政文化室基地、7個黨團活動室；對廉江石嶺分局、遂溪嶺北分局、徐聞錦和分局等11個辦稅服務廳進行了軟硬件升級改造和服務資源的整合優(yōu)化，基層人員辦公、生活和業(yè)余文體活動的條件和工作設施得到根本改善。

　　2.貼近納稅人，服務水平全面提升

　　（1）構建多元化辦稅體系。推進全市11個辦稅服務廳達到規(guī)范化建設標準；XX區(qū)局辦稅服務大廳整合優(yōu)化窗口資源，簡化辦事流程，縮短辦稅時限73天；成功研發(fā)車船稅自助辦稅模塊，XX區(qū)局駐車管所窗口成功啟用自助辦稅終端機；駐市行政服務中心窗口與國稅局實施聯合辦理稅務登記實現了國、地“兩證合一”；東海島區(qū)局積極推行國、地稅“四個聯合”辦稅服務和“六項合作”工作機制，極大提升了辦稅效率和服務質量。

　　（2）拓寬優(yōu)化納服平臺。完成門戶網站的改版工作，發(fā)布地稅信息1100多篇、信息公開200多條；順利通過地稅事務進駐XX市級網上辦事大廳工作的最終審核；成功推出12366納稅服務整合平臺短信服務，為納稅人及時發(fā)送送涉稅通知、法規(guī)速遞等短信；開發(fā)區(qū)局利用oa平臺發(fā)送《每日一稅》稅宣短信，XX市局制作“手機報”，為當地黨政領導及納稅戶發(fā)送稅收資訊幾百條，取得了良好的宣傳效果。

　�。�3）提升宣傳咨詢質量。先后開展了政策宣講會、聯合走訪、上門送政策、建立稅費宣傳示范區(qū)、參加大型游園學法活動等一系列稅收宣傳活動，通過在門戶網站上與納稅人進行在線交流、在本地主流媒體上刊登稅收熱點問答、在納稅人培訓學校開展稅法講座等形式，共組織各類稅費宣傳和培訓輔導活動141場，直接參與納稅人人數超過1萬多人次；12366熱線話務接通率大幅提高至94.05%，市民服務熱線遠程受理工單辦結率和滿意率均為100%。

　　（4）切實保護納稅人權益。組織召開涉稅代理工作會議，進一步規(guī)范稅務中介行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序；對市區(qū)16家稅務師事務所開展年度質量核查工作；與國稅局、交行湛江分行共同推出“稅融通”服務項目；與國稅局聯合開展我市大企業(yè)風險評估工作，幫助中國石油化工集團等企業(yè)建立完善稅收風險防范機制；在全系統開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，共為納稅人解決問題840件。

　　二、工作體會

　�。ㄒ唬﹫猿种行墓ぷ鞑粍訐u。組織收入工作是地稅部門最重要的職能和中心工作，是服務地方發(fā)展與改革的最直接方式。各級地稅部門必須以高度的責任心和強烈的使命感，圍繞中心，服務大局，把完成組織收入任務作為頭等大事和首要任務來抓，為地方經濟社會發(fā)展提供財力保障。

　�。ǘ�）堅持依法治稅不含糊。依法治稅是稅收工作的靈魂，是地稅部門必須始終堅守的底線�，F行財政激勵機制為組織收入工作帶來較大的壓力和困擾，稅收收入任務與稅源不足的矛盾增大了執(zhí)法難度和風險。各級地稅部門必須正確處理好組織收入與依法治稅之間的關系，堅持組織收入原則，不收“過頭稅”。這也是確保各項制度落到實處、切實保護好干部的必然要求。

　�。ㄈ�）堅持培養(yǎng)人才不松懈。人才是強稅之基、興稅之本、發(fā)展之源。不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式、提升培訓水平，分層次、有步驟地培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才和高層次專業(yè)人才，以適應新形勢下稅收征管工作的迫切需要，是我市地稅必須長期堅持的一項工作。

　�。ㄋ模﹫猿謨�(yōu)化服務不停頓。為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務，是時代發(fā)展的要求，也是地稅部門的重要職責。各級地稅部門必須牢記“為國聚財、為民收稅”的宗旨，以納稅人合理需要為導向，進一步優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高服務水平，減輕納稅人負擔，維護納稅人權益，努力構建誠信和諧的征納關系。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┕ぷ髯黠L有待改善。“庸、懶、散”等問題仍需進一步嚴厲治理，少數干部工作標準低、責任意識弱、精神狀態(tài)差、工作執(zhí)行不力；個別部門和干部缺乏全局意識，各職能部門之間、機關與基層之間有時在工作上不夠協調合作，各自為政，導致有些工作落實不到位、執(zhí)行有偏差

　�。ǘ�）基層機構有待優(yōu)化。當前區(qū)局內設股室只有3至4個，數量太少，部分縣（市、區(qū)）局分局設置有限，難以適應科學化、精細化管理要求。特別是隨著地稅部門征收的規(guī)費項目逐漸增多，規(guī)模越來越大，征管難度與強度已接近稅收，但縣（市、區(qū)）局缺乏對應的規(guī)費股，為管理和服務等工作帶來難度。

　　（三）風險意識有待增強。少數基層單位和管理人員對稅收法律法規(guī)研究不深、執(zhí)行不力、落實不透，存在著執(zhí)法越位和缺位現象；個別基層單位對“三公”經費管理存在著思想重視不夠、措施落實不到位的現象，一些經費開支項目控制不理想。

　�。ㄋ模�“兩個減負”工作有待深化。在減輕納稅人不必要的額外負擔、開展稅收宣傳等方面工作與納稅人實際需求之間仍有落差；同時，受政策、財力和人力限制，部分基層單位的辦稅環(huán)境有待進一步改善。

　　四、總體形勢

　　展望20xx年，我市地稅工作機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國際形勢復雜多變，國內經濟增長步伐放緩，我市重大項目建設速度低于預期，“營改增”稅源轉移等等，這些都給我市地稅工作帶來較大的壓力。另一方面，黨的x屆x中全會為我國經濟發(fā)展與改革指明了方向，我市經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全市居民消費支出較快增長，鋼鐵項目已進入全面動工建設階段，有利于推動地方稅收工作發(fā)展。此外，在市局黨組的堅強領導下，我們已形成了一支敢打硬仗、善打勝仗的干部隊伍，已經積累了做好各項地稅工作的有益經驗。這些都是做好20xx年我市地稅工作的信心和基礎。

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