2020年全面貫徹落實從嚴治黨“兩個責任”交流發(fā)言報告(一)

　　2020年是單位黨建管理中不平凡的一年。這一年來，單位在縣委縣政府的堅強領導下，全面學習貫徹習總書記重要講話精神和黨的十九大精神，認真落實中央、省委、市委、縣委關于基層黨建工作的決策部署和單位年度黨建工作計劃，以黨要管黨、全面從嚴治黨為主線，深入開展“基層黨建管理年”活動，扎實推進兩學一做學習教育，狠抓七項黨建重點任務落實，突出黨員常態(tài)化教育管理，持續(xù)進行作風效能整治風暴，基層黨建基礎工作全面加強，黨的建設成效明顯提升，進一步增強了黨組織的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進持續(xù)發(fā)展、建設現(xiàn)代機關提供了堅強的組織保證�，F(xiàn)具體報告如下：

　　一、年度主要工作

　　(一)全面落實黨建責任。一是加強黨務工作領導，全面貫徹“黨委領導、組織協(xié)調、支部負責、干部參與”的黨建工作領導體制和工作機制，年初即成立了單位黨建工作領導小組，由黨委書記任組長、各支部負責人為成員，全面負責黨建工作組織協(xié)調、督導檢查，并堅持每季度召開黨建工作部署會，將黨建工作情況納入年度考核內容，實行“一票否決”。二是逐級簽訂責任承諾，3月份黨委書記與班子成員、各支部書記，班子成員與分管部門、協(xié)管支部，各支部書記與支部委員、支部委員與普通黨員分別簽訂了年度黨的建設責任書，并把黨建工作任務與科室業(yè)務工作相結合，將黨建工作完成情況與部門個人考核獎懲掛鉤，建立健全了黨建工作責任體系和考核辦法;同時簽訂了單位領導班子成員、支部書記、普通干部抓好黨建工作承諾書，強化黨建責任和工作意識，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立健全責任體系，完善了《黨員干部年度工作考核辦法》和《支部書記抓黨建工作去責任細則》，制定了班子成員抓黨建“一崗雙責”制度和“五個一”黨建工作推進落實辦法，劃分了黨建“責任田”和“主陣地”，并堅持對重點工作一事一考核，常規(guī)性工作全過程考核，階段性工作定期考核，實行憑黨建成績定等次，提升基層黨組織抓黨建積極性。

　　(二)規(guī)范開展兩學一做。一是及時動員發(fā)動，進行動員部署。5月份，召開推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度座談會，傳達學習中央領導講話精神，制定《xx單位兩學一做學習教育常態(tài)化制度化方案》和《年度兩學一做學習教育安排計劃》，成立了由黨委書記、為組長的學習教育領導小組，系統(tǒng)研究部署了單位“兩學一做”學習教育，明確了個單位職責，做好了啟動工作。二是領導以身示范抓學習。根據(jù)各級學習教育座談會精神和方案要求，突出黨章黨規(guī)、系列講話學習重點，指導黨員自學6次，組織集體學習6次，安排領導干部上黨課5次，邀請專家作講座4次，開展專題研討4次，撰寫心得體會3輪，觀看專題片6次，以扎實學習行動落實了各項教育任務，進一步增強了廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是努力開拓學習方法載體，在單位網(wǎng)站開設兩學一做專欄，利用QQ群、微信群、“共產黨員”微信公眾號、黨員遠程教育等網(wǎng)絡平臺，引導黨員干部主動自學，同時探索開展警示教育、專題研討、學習交流、知識競賽、有獎問答、主旨演講、志愿服務、參觀走訪、黨性教育、社會實踐等活動x余次，即豐富了學習形式，又增強了學習效果。四是堅持問題導向，開展即知即改。堅持帶著問題學、針對問題改，扎實開展黨組織關系集中排查、軟弱渙散黨組織整頓轉化等黨建重點工作方面問題和黨支部“三會一課”執(zhí)行不到位、黨內組織生活不嚴謹?shù)葐栴}專項整改，提高了黨員黨性意識，強化了組織戰(zhàn)斗力。

　　(三)貫徹六中全會精神。一是成立了學習組織小組，年初根據(jù)各級部署，xx單位黨委迅速成立了全會精神學習領導小組，全面負責活動組織領導、學習安排、督導推進，并設立活動辦，在各支部成立相應工作組，具體負責組織黨員開展學習。二是進行了年度學習部署，傳達第二階段學習要求，印發(fā)了《201x年黨委六中全會精神學習安排方案》和《基層支部六中全會精神學習計劃表》，對學習宣傳六中全會精神進行深入動員部署，在全系統(tǒng)迅速掀起了六中全會精神學習教育浪潮。三是扎實開展各種形式學習，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，采取個人學、集中學、專家輔導學、領導上黨課等方式，進行了多樣化學習教育，先后組織集體學習x次，指導個人自學x次，組織干部上黨課x次，邀請專家做講座x次，觀看專題片x會，開展學習交流、專題研討x次，參觀學習x會，立足崗位做貢獻x次，有針對性問題整改x條，并創(chuàng)造性的開展了志愿服務、作品展示、知識競賽、演講比賽、主題實踐、教育基地過組織生活等活動，將全會精神落到了實處。

　　(四)學習黨的十九大精神。一是認真開展前期準備、動員啟動工作。在扎實做好信息關注、理論準備、氛圍營造工作基礎上，自10月18日起，迅速扎實開展了學習貫徹活動，先是集中觀看習總書記作十九大報告，根據(jù)會議進程進行了7天跟進收看學習，隨后在收到上級學習通知后，進行了第一時間學習傳達，按照各級要求制定了支部學習計劃和活動配檔表，并要求黨員編制了春節(jié)前自學計劃，緊接著召開了支部學習動員會，各黨小組召開了學習座談會，開啟了系統(tǒng)學習大潮;二是扎實開展學習教育活動。進入學習階段后，先后開展了集體學習5次，進行十九大各類文件原原本本學習;開展3天大會精神黨員集中輪訓培訓，認真學習核心內容和基本要義;組織觀看專題片3次、邀請專家做講座2次，不斷加深對黨的重大理論和重大思想的掌握;召開交流討論、專題研討各2次，在溝通交流中加強對黨的大政方針的行動綱領的認識;組織支部委員上黨課、黨員講微黨課2輪，對五年來成就、十九大提出的新理論、中國特色社會主義、未來五年重點任務部署等進行了分專題解讀。三是積極進行十九大精神宣傳弘揚。成立十九大精神宣講隊，進村入戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校開展志愿宣傳宣講活動2次，提高群眾對十九大的認知，將黨的政策傳播到基層一線。四是開展對標踐行活動。先后開展了“貫徹十九大我要怎么做、立足崗位貫徹十九大精神、以十九大精神的指引抓好年底收官戰(zhàn)、黨員十九大的傳播機”等社會實踐活動，在工作中提升了理論素養(yǎng)，在貫徹中加強了對精神的感悟和吸收，為明年開展系統(tǒng)學習奠定了思想基礎和情感認同。

　　(五)開展黨建任務落實。一是規(guī)范設臵了基層黨組織，通過“兩集中三規(guī)范”活動，進一步完善了功能性基層黨組織建設，xx單位今年建成黨建示范點3個，單獨組建2個非公支部，聯(lián)合組建1個，支部數(shù)量增加了20%。二是嚴格實施了黨員發(fā)展管理工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”方針，嚴把黨員“入口關”堅持成熟一個、發(fā)展一個原則，繼續(xù)從嚴教育培養(yǎng)黨員，認真開展政審、考察、公示等各項工作，年內確定了x名入黨積極分子為預備黨員，使x名預備黨員轉正成為了正式黨員，確保了黨員隊伍生機和活力。三是認真開展了黨費收繳清查，嚴格按規(guī)定足額、及時收繳了今年黨員黨費xx萬元，并對200x年以來黨費收繳、管理、使用情況進行了認真回頭檢視，切實做到了黨費收繳責任明、管理嚴、繳費足。四是開展了組織關系排查。圍繞縣委要求的“不遺漏一個支部、不遺漏一名黨員”目標，按時組織開展了黨員組織關系排查行動，經(jīng)過認真排查，發(fā)現(xiàn)口袋黨員x名，失聯(lián)黨員x個，并進行了組織處理和關系轉接。五是進行了軟弱渙散黨組織整頓，單位黨委創(chuàng)新方式，按照談心凝班心、配齊強班子、建章改作風、解困促民心四步走策略，對x個軟弱渙散黨支部進行了集中整頓，進一步改善了班子隊伍力量，提高黨建管理水平。

　　(六)開展作風效能風暴。一是開展了集中承諾活動，結合各自崗位職責和年度工作目標，以落實崗位目標責任和開展作風效能建設為核心，公示了黨員干部個人承諾書和機關公開承諾書，自覺接受職工群眾監(jiān)督。此外，嚴格落實作風效能管理辦法，對公章使用、工作人員上下班、請銷假、公車調度情況進行明確規(guī)定，健全完善制度體系，努力消除不良風氣。二是嚴格落實八項規(guī)定要求，努力精簡會議文件，本著少開會、開短會原則，盡可能提高會議質量和效率，簡化會議程序，嚴格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模，年內召開會議近30次，同比減少15%。同時嚴格控制紙質文件發(fā)行數(shù)量和字數(shù)，積極推廣無紙化辦公，發(fā)揮政務網(wǎng)辦公系統(tǒng)作用，開展文件網(wǎng)上收發(fā)、瀏覽、處理;必須印發(fā)規(guī)范性文件時，由單位辦公室統(tǒng)一把關，通稿后實行“唯一印刷制”，盡力減少公文亂發(fā)濫發(fā)問題，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。三是狠抓明查暗訪回頭尋訪，堅持依法依規(guī)常態(tài)化明察暗訪，繼續(xù)緊盯關鍵節(jié)點、關鍵人員、關鍵場所、關鍵崗位，加大明察暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴查快處，點名道姓通報曝光，開展作風效能明查暗訪5次，對違反紀律的3人次進行了談話，并督促進行整改規(guī)范。

　　(七)營造積極健康氛圍。一是全面落實廉政建設職責，制定了年度單位黨風廉政建設工作計劃和任務分解表，層層傳達壓力，級級落實責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出狠抓黨風廉政建設兩個責任落實，嚴格執(zhí)行了黨委、書記、班子成員三張清單，并將黨風廉政建設納入年度考核目標，做到了責任清、任務明。二是組織開展廉政系列活動，把廉政教育列入全年學習計劃，開展了以“參觀思廉、警示促廉、講座養(yǎng)廉”為主要內容的系列教育活動，先后組織x場廉政主題學習研討，組織黨員干部參觀反腐倡廉教育基地、警示教育基地和廉政教育示范點，安排xxx同志上黨課，邀請xxx同志作“提高警惕，預防職務犯罪”主題講座，召開廖云波、黃大年先進事跡觀報告會，觀看了《榜樣》、《信仰》等專題教育片，提高了黨員干部自警自省意識。三是深入實施源頭預防。嚴格執(zhí)行民主集中制，對單位重大事項決策、重點工程立項、重要人事任免、大額財務支出等堅決執(zhí)行“三重一大”制度，各項工作均由黨委班子集體討論決定。積極開展工程領域突出問題專項治理，安排專人每月對重點工程進度、質量監(jiān)管、資金管理使用等環(huán)節(jié)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題后立即整改，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格財務管理，始終把抓好財務管理作為本單位反腐倡廉主線，認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，對重點工程審計委托社會中介機構獨立開展，努力做到工程結算公開、公正、透明。

　　(八)夯實基層組織基礎。一是全面落實組織生活規(guī)定。嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度，督促黨員領導干部每半年至少參加了一次所在支部組織生活會，并以普通黨員身份定期參加三會一課，帶頭開展集體學習、上黨課、民主討論支部事務等活動xx余次，通過經(jīng)常下基層、與黨員定期談心談話、開展民主評議黨員等方式，營造了良好黨內生活氛圍，增進了單位團結穩(wěn)定。二是加強基層黨建品牌建設，牢固樹立“黨建+”理念，將x個中心支部升格為黨總支，創(chuàng)新設臵了脫貧工作組、攻堅項目部、文化大院、夕陽紅等多個特色黨支部，著力打響了先鋒模范、精品工程、養(yǎng)老親情、文化繁榮四張品牌，豐富了先鋒品牌內涵，增強了黨建示范效應。三是不斷提高組織保障能力。落實基層干部薪酬保障機制，進一步提高一線黨員干部工資待遇，使支部班子成員月補貼達到了500元，并嚴格落實每個基層黨組織工作經(jīng)費每年2萬元制度，為支部委員購買意外及醫(yī)療保險，定期開展節(jié)假日走訪慰問活動，發(fā)放各類慰問金3萬元，提高了基層待遇水平。

　　(九)健全黨建制度規(guī)定。一是重新修訂了黨委運行管理辦法，年初，結合各級黨建新要求新規(guī)定，重新修訂了機關運行制度和管理規(guī)定，明確了干部行為規(guī)范、廉政規(guī)定、工作制度、考勤學習制度、信息宣傳制度、檢查考核制度等多項制度，使單位運行更加協(xié)調規(guī)范、有章可依。二是制定了機關黨委工作制度，參照《黨委會工作法》、《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》有關要求，制定了辦公會議議事決策制度和程序，全面落實民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大問題，均按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論決定，不斷提高了決策科學化、規(guī)范化水平。三是嚴格落實了三重一大要求。年初，結合單位實際，制定了《三重一大制度實施細則》，細化了“三重一大”的內容、范圍、程序，并嚴格執(zhí)行三重一大決策辦法，充分發(fā)揮領導班子集體領導作用，先后開展重大問題決策x次，涉及理論學習、議案提案辦理、扶貧攻堅、社會熱點答復等內容，進行重要干部任免3次，涉及3個科室崗位，確定重大資金使用5次，進一步規(guī)范了黨委議事決策制度。

　　二、主要存在問題

　　今年以來，單位按照縣委組織工作要點和黨委黨建工作計劃，圍繞發(fā)展大局，積極開展了黨員教育、隊伍管理、陣地建設、品牌創(chuàng)建、重點任務落實等工作，努力推動了單位黨的事業(yè)向前發(fā)展，但與各級要求相比還有不足之處，主要表現(xiàn)在：

　　(一)責任貫徹不到位。對黨建工作中的難點、重點問題研究不夠，對黨建工作在基層工作中的地位和作用認識不到位，在思想深處仍有“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重考核、輕平時”、“重活動開展、輕思想建設”、“重培育典型、輕面上指導”等認識誤區(qū)，導致黨建工作責任制執(zhí)行不力、重點不突出，各級班子成員抓黨建自覺性、主動性不強，有時個別上級政策理解不深、不透，抓落實力度不夠，缺乏具體檢查指導，對具體工作的責任主體、階段目標、時間節(jié)點等缺少明確要求，特別是面對新形勢、新任務，新問題，沒有做到及時改進提高，不能按照職責要求，投入足夠時間和精力去研究、謀劃、部署、推動新形勢下的基層黨建工作。

　　(二)黨員學習不經(jīng)常。2020年雖然開展了多種形式的理論學習，例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學習討論等等，很大程度上促進了黨員干部理論水平提高，但由于次數(shù)少、范圍窄、水平低，使學習有局限性，理論教育層次有待提高。總體上來說，學習意識和強度還不夠，方式方法單一枯燥，沒有把政治理論學習放在重要位臵，在學習上存在片面性和選擇性，缺乏對政治理論和黨建政策、習總書記講話的系統(tǒng)研究和深刻理解。同時學習自覺性、主動性、持久性較差，自覺學習精神不高、學習制度貫徹不嚴格，在抽時間和擠時間學習上還不夠主動，導致部分黨員政治理論水平、黨建知識素養(yǎng)和履行黨員義務能力與工作要求不太相稱，有一定差距。此外，對黨員基本情況了解不夠充分，關心黨員成長進步不夠，有時不能及時幫助解決實際困難，調動黨員學習工作積極性不夠。

　　(三)黨建形式不靈活。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習慣于憑經(jīng)驗、老套路解決問題，方式方法不靈活，且就黨建抓黨建，沒有完全形成符合單位實際的黨建工作新思路，缺乏創(chuàng)新載體、培育典型、打造品牌的能力和動力。黨建活動載體、組織形式方法也僅局限于創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)等，利用網(wǎng)絡、微信、黨員教育平臺等新媒體等手段，探索黨建工作新形式、新途徑，新載體次數(shù)少，創(chuàng)造性開展黨建活動意識不夠強烈。日常工作中沒有突破慣性思維，活動方式因循守舊，克服困難的主動性、積極性欠缺，存在一定推諉拖拉情緒。

　　(四)組織生活不嚴謹。年內，主題黨日、專題研討、上黨課等黨內組織生活有時主題不鮮明，缺少黨性錘煉，僅僅是辦講堂、學文件、看專題片，聯(lián)系實際不夠，針對性不強，思想交流不深;有時民主生活會“辣味”不夠，分析問題避重就輕，批評與自我批評蜻蜓點水，不痛不癢，批評別人“和風細雨”，不夠徹底。此外，黨員忙于日常事務，以普通黨員身份參加支部組織生活不及時，有的僅是露露面，做樣子，黨組織對此漠不關心，沒有進行及時批評糾正，致使問題長期存在。

　　(五)任務落實不扎實。今年，黨建工作重點亮點依然不是很突出，比較重視落實上級黨委部署要求，抓宏觀謀劃較多，開黨委會研究落實較少，在落細落小、做細做實上做的不好，缺乏持之以恒、動真碰硬韌性和“釘釘子”、“治頑疾”精神;平時黨建管理中更多的是重視定目標、搞活動，在查缺補漏、填補短板、突破薄弱環(huán)節(jié)方面得過且過、下功夫不夠，在解決重點、難點問題上缺少持續(xù)用力的韌性和久久為功的勁頭。

　　三、明年工作計劃

　　明年黨建工作開展中，單位將針對今年發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)縣委黨建工作會議部署要求，以問題整改、任務落實倒逼工作開展，高標準、嚴要求抓好黨建任務落實。重點做好6項工作：

　　一是深入學習十九大精神。把大會精神學習貫徹活動作為明年重點工作，元月份制定2019年學習方案和宣傳計劃，定期組織開展集體學習、主題當日、上黨課、聽講座、看視頻、寫心得等常規(guī)化活動，并創(chuàng)造性開展“砥礪奮進的五年單位成就展、學習十九大精神圖片展覽、我是十九大精神宣傳員、十九大精神先進典型選拔、十九大精神結業(yè)考試、十九大精神引領脫貧攻堅、人人心中有黨章”等系列活動，實實在在、認認真真將學習宣傳貫徹活動落到行動上，干在工作中，讓群眾感到變化、讓黨員受到教育。

　　二是加強黨員教育管理。一是強化黨員教育培訓，分層分類開展全員輪訓、精準培訓，有針對性地進行黨中央治國理政新政策新理論、未來大政方針和行動綱領、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、實用技術等方面教育培訓，增強黨委支部兩級干部以黨建促工作、帶民致富本領;同時，定期開展黨委書記、支部書記、第一書記、后備干部專項培訓輪訓，不斷提高領頭羊帶頭能力。二是建強帶頭人隊伍，牢固樹立抓基層強基礎鮮明導向，不斷優(yōu)化單位各級黨總支、黨支部書記配備，定期開辦黨組織書記培訓輪訓班，調整撤換發(fā)揮作用不明顯或年齡較大不能履職的黨支部書記。三是開展精準考核。建立健全考核指標體系，細化德、能、勤、績、廉等共性指標，量化日常管理、重點工作、創(chuàng)新辦法等個性指標，從平時考核、實效考核、專項考核、年度考核等幾方面擴展黨建綜合考量范疇。

　　三是落實黨建重點任務。一是統(tǒng)籌抓好單位黨的建設和黨的領導，充分發(fā)揮基層黨建優(yōu)勢，明確問題清單和責任清單，加大突出問題和不正之風整治力度，推動基層黨組織不斷發(fā)展。二是認真落實黨內政治生活各項規(guī)定和黨內關懷幫助機制，加強黨內政治文化建設，把從嚴管理監(jiān)督干部與加強正向激勵結合起來，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。三是全面落實人才改革發(fā)展各項要求，充分調動系統(tǒng)各方面人才的積極性創(chuàng)造性，聚社會英才而用之。四是實施典型引路工程。開展向李保國、廖俊波、黃大年、黃大發(fā)等同志學習活動，從筑牢基層組織、建強活動陣地、培樹先鋒黨員三方面入手，大力實施以“打造標桿基層黨組織、標桿特色產業(yè)黨支部、高標準基層活動陣地，培樹標桿共產黨員”為主要內容的黨建強基礎樹榜樣活動，深入挖掘培樹一批先進黨組織和廖俊波式優(yōu)秀黨員，帶動單位黨建工作、管理工作再上新臺階。

　　四是持續(xù)開展兩學一做。把學習貫徹黨的十八屆七中全會精神、黨的十九大精神作為明年重點工作任務，納入“兩學一做”學習教育計劃，認真開展學習研討，推動單位黨員干部全面準確把握會議精神，繼續(xù)深入開展“黨委書記講黨課”活動，推動黨課教育常態(tài)化、長效化;繼續(xù)強化問題導向，結合八項軌定落實、作風問題整改、黨組織關系排查等工作，扎實開展黨建領域問題專項整治，認真查缺補漏，確保專項整治問題整改到位，并督促各級黨支部列出“問題清單”、“整改清單”，邊查邊改、即知即改;同時督促各基層黨支部做好班子年度考核、述廉述職、談心談話、民主評議黨員工作，精心組織好單位領導班子的民主生活會和各級支部專題組織生活會。

　　五是夯實基層組織基礎。一是加強學習型黨組織建設，改進學習方法，重點抓好單位領導班子學習和黨員集體學習，加大中心組學習和黨員教育培訓力度;二是開展創(chuàng)新型黨組織建設，從基層黨支部設臵、黨員隊伍建設、提高發(fā)展黨員質量、基層黨組織活動、基層黨組織工作機制、黨內民主建設等方面，探索黨建任務項目化管理辦法;三是推進服務型黨組織建設，開展崗位競賽、服務先鋒活動，繼續(xù)做好黨員承諾亮崗、聯(lián)系困難群眾、扶貧攻堅、志愿服務等工作，完善黨委、支部、黨小組為主體的三級黨員服務體系。

　　六是加強廉政廉潔建設。全面落實中紀委十八屆八中全會要求和十九屆一次二次全會要求，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任及黨風廉政建設要求，督促各級班子成員認真落實“一崗雙責”，管好分管范圍內黨風廉政工作，認真貫徹黨委各項要求決策。強化廉政專項教育尤其是崗前廉政教育、示范教育特別是反面警示教育，不斷提高黨風廉政教育的針對性警示性，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。繼續(xù)深入推進黨務事項公開，進一步完善黨內選拔任用、黨內民主決策、黨內民主監(jiān)督、黨員定期評議等規(guī)定，嚴格落實民主集中制和三重一大機制，暢通黨員行使權利、發(fā)揮作用渠道，切實保障黨員各項權利。

2020年全面貫徹落實從嚴治黨“兩個責任”交流發(fā)言報告(二)

　　今年以來，鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的大力支持下，堅決貫徹從嚴治黨要求，強化監(jiān)督管理和執(zhí)紀問責，推動管黨治黨不斷走向“嚴實硬”，全鎮(zhèn)政治生態(tài)進一步優(yōu)化凈化，為加快促進各項工作“爭一流、上水平”提供了堅強保證。

　　一、強化理論武裝，從嚴抓思想教育。把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨委中心組每周一例會學習制度，深化主題黨日，認真抓好《準則》《條例》及習近平總書記系列講話精神的學習貫徹，推動學習教育向縱深開展。今年以來，組織開展全鎮(zhèn)黨員干部集中培訓3次，通過集中上黨課、觀看電教片等形式，提升黨員隊伍整體素質。其中，8月5日，組織開展鎮(zhèn)共產黨員淬火工程首期培訓班，為期3天，培訓黨員100余人次。

　　二、全面履職擔當，從嚴抓管黨治黨。堅持嚴字當頭抓好黨建工作，壓實責任，傳導壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。強化組織領導。全面推進社區(qū)下沉，實行社區(qū)“黨總支”工作機制，打造“社區(qū)書記抓面—社區(qū)人員劃片—各村負責人入戶”的三級網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新推行“一放二收三分”機制，成立黨務村務監(jiān)督委員會、安全環(huán)保土地建設監(jiān)督委員會等群眾自治組織300余個，村級“小微權力”實現(xiàn)按流程辦理。強化考核督查。堅持做到“四有”：每周有調度，半月有巡查，半年有觀摩，年終有考核。7月份，圍繞村級集體經(jīng)濟增收、美麗鄉(xiāng)村建設等工作組織觀摩，看成效，比進度，有力推動了工作進展。完善修訂了社區(qū)工作計分考核辦法、村支部書記星級化管理考核辦法，每月量化積分，兌現(xiàn)獎懲，并且將考核結果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。強化村級管理。實施“一村五化”工程，“一村”即全力打造小康村;“五化”：包括經(jīng)濟特色化、管理民主化、建設規(guī)范化、村風文明化、村居平安化，全面提升村級發(fā)展活力。積極打造了崔東航天廣場、崔西武術等鄉(xiāng)韻地標，涌現(xiàn)出了翟家、李辛肉驢養(yǎng)殖;大葫、李什螞蚱養(yǎng)殖;東屯、大楊中草藥種植;崔王孟文化旅游等10余個特色產業(yè)發(fā)展典型。完成了20xx年換屆以來村級賬目的全面審計，調整配齊了后掛、東屯、張連普、李家、朱李張等村“兩委”班子，為村“兩委”換屆奠定了良好基礎。

　　三、完善工作機制，從嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督。深入推進黨風廉政建設，先后召開專題黨委會議4次，認真貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗重大工作部署，建立完善一把手負總責、黨政齊抓共管、具體任務落實到崗到人的黨風廉政建設責任制。年初將黨風廉政建設納入全年20項重點工作，并與9個社區(qū)、74個村分別簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。統(tǒng)籌推進黨風廉政建設工作與全鎮(zhèn)中心工作，同部署、同檢查、同考核，強化“一把手”責任擔當，嚴格“一崗雙責”，明確由各分管領導對分管的工作和個人直接負責，確保責任制落實到位。

　　四、強化監(jiān)督檢查，從嚴抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進工作作風。7月份，針對機關管理中存在的問題，研究制定了《關于進一步重申和嚴明機關管理有關制度的通知》，嚴控經(jīng)費支出，嚴格公務用車、公務接待，實現(xiàn)機關管理制度化運行，常態(tài)化管理。今年以來，針對上班紀律、中午飲酒等，鎮(zhèn)紀委每周突擊檢查3次，每周公示機關干部考勤1次，對違反規(guī)章制度的人員進行通報批評，視情節(jié)嚴重的進行誡勉談話。同時，延伸紀委巡視觸角，將暗訪的重點向村級下沉，抓住重要節(jié)假日時間節(jié)點，緊盯重點問題，堅決查處，絕不姑息。

　　五、突出依法執(zhí)紀，從嚴抓懲治腐敗。突出源頭治理和重點領域，持續(xù)加大案件查辦力度，形成“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的工作合力。今年以來，全力支持鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀安全升級改造工作，新建紀委走讀談話室和一般談話室各1間，安裝了安全門，設置了監(jiān)控室，配齊配全了安全設備和辦公用品，落實了執(zhí)紀安全各項制度，全方位提升鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查安全環(huán)境。比如，在今年的扶貧工作中，為確保扶貧項目規(guī)范實施，鎮(zhèn)經(jīng)管、財政對扶貧資金進行專項審查，鎮(zhèn)紀委對此項工作跟進監(jiān)督，嚴把關口，�？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。至目前，全鎮(zhèn)共接到各類信訪案件19件，立案審查9件，有9人收到黨紀處分，其中黨內嚴重警告2人，黨內警告6人，延長黨員預備期半年1人。誡勉談話1人。

　　我鎮(zhèn)在全面從嚴治黨方面雖然取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼比，還存在一些問題和不足。比如，有的村級組織開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象;考核評價機制尚不完善，考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī)，由此導致考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，對黨員干部起不到普遍激勵的作用，等等。下步，我們將按照“六個從嚴”的要求，全面落實從嚴治黨“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

2020年全面貫徹落實從嚴治黨“兩個責任”交流發(fā)言報告(三)

　　黨委書記：

　　我黨委在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸。根據(jù)會議安排，今天我結合工作實際，從兩個方面簡單地進行交流匯報。

　　一、結合新時代黨的建設總要求，談黨委的職責定位

　　習近平總書記在黨的十九大報告中中明確指出，新時代黨的建設總要求是:堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　黨的十九大對黨的建設的表述較過去有一些變化，主要體現(xiàn)就是把政治建設和紀律建設列入了黨的建設總體布局;把制度建設貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中;對于反腐敗斗爭，強調“深入推進”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。在這個總要求下，基層黨委的職責定位就很清晰，就是要統(tǒng)籌推進新時代黨的各方面建設，概括起來就是“5+2建設”。

　　一是加強政治建設。十九大報告突出了政治建設在黨的建設中的重要地位，強調把黨的政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。我們黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，必須保證全黨服從中央，自覺做到“兩個維護”，即堅央維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。當前基層黨委的職責就是要把“兩個維護”作為根本政治任務扛起來，確保全體黨員堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。同時，公司黨委還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，促進各項生產經(jīng)營工作順利完成，保證人員隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)國有資產的保值增值。

　　二是加強思想建設。公司黨委要始終把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育全體黨員始終牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關問題”，引導全體黨員更加自覺地做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。當前的及今后一段時間，我們黨在思想建設的一個重要任務就是要大力學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐。

　　三是加強組織建設。公司黨委的職責就是要著力解決中央巡視組指出的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，要牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，在思想上重視、措施上得力、行動上落實，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要深入基層，抓好基礎，帶好隊伍，按照黨管干部和黨管人才原則，突出政治標準，落實好干部標準，樹立正確選人用人導向，發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的把關作用。

　　四是加強作風建設。要牢固樹立黨組織和黨員的良好形象，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，堅持以問題為導向，堅決反對“四風”， 堅持以服務基層為導向，切實解決員工群眾關心的問題，公司黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”，堅決避免“表態(tài)多調門高，行動少落實差”的現(xiàn)象，帶動作風建設成果持續(xù)穩(wěn)固。

　　五是加強紀律建設。堅持紀律建設不放松，把紀律建設作為管黨治黨的尺子，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實全面從嚴治黨的各項要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，嚴格落實政治紀律和政治規(guī)矩的重要遵循，防止“七個有之”，做到“五個必須”，著力加強“六大紀律”建設，開展經(jīng)常性的紀律教育，堅持抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人，強化監(jiān)督執(zhí)紀，深化運用“四種形態(tài)”。

　　六是加強制度建設。要始終堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，把加強制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，推動管黨治黨常態(tài)化、長效化，要通過制度建設，筑牢管黨治黨的制度籠子，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《巡視工作條例》《紀律處分條例》《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，強化管理監(jiān)督，引導廣大黨員干部自覺在監(jiān)督下工作，形成良好的政治生態(tài)。

　　七是深入推進反腐敗斗爭。要認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任，認真落實黨組織書記的第一責任和班子成員“一崗雙責”，通過責任落實，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力發(fā)現(xiàn)和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展。

　　二、結合實際工作，談黨委書記的履職經(jīng)驗和體會

　　作為黨委書記，是全面從嚴治黨的第一責任人，要清醒地認識到自己是為黨工作，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念。時刻將黨的政治建設放在首位，旗幟鮮明講政治，自覺做到“兩個維護”，起到帶頭示范作用，不該說的話不說，不該做的事不做，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要帶好班子管好隊伍，上下齊心，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，認認真真地把黨交給我們的工作做好。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建會議.上強調，要堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之。在十九大報告中，總書記再次強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，黨委書記的重要職責就是要不斷強化黨對公司領導，解決長期以來基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。具體說來主要是要認真做好五個方面的工作:

　　(一)抓班子，帶隊伍。抓好班子建設，首先要搞好班子團結，促使領導班子溝通順暢、配合默契、工作高效。要貫徹落實民主集中制，按照“三重一大”決策制度，提高民主決策水平。抓好班子成員落實“一崗雙責”，按照聯(lián)系點制度和雙重組織生活制度的要求，督促班子成員指導聯(lián)系點單位和部門開展工作。堅持黨管干部、黨管人才原則，著力打造政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的干部隊伍。把好選人用人“廉潔關”，在重要人事任用過程中，實行全過程監(jiān)督，防止“帶病提拔”，堅持把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，體現(xiàn)全面從嚴治黨的要求。

　　(二)抓學習，明思路。加強領導班子的學習，嚴格落實中心組學習制度，第一時間學習傳達中央和上級黨組織的重大決策部署，明確各項工作的具體要求。牽頭制定中心組學習計劃，按計劃開展集中學習，帶頭撰寫學習十九大精神心得體會文章。推進落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，每月督促各支部完成規(guī)定學習內容，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，指導開展十九大精神征文、知識競賽、演講比賽等活動。

　　(三)抓重點，把方向。貫徹落實中央和上級的重要決策部署，確保公司改革發(fā)展的正確方向，按照重大事項黨委會前置的要求，組織黨委班子認真研究政策、分析形勢、明確任務，發(fā)揮黨組織的政治核心和領導核心作用。加強員工思想政治教育，及時了解員工思想動態(tài)，力所能及地解決員工普遍關心的問題，切實為員工辦實事、辦好事。認真指導開展宣傳工作，加強保障安全生產等中心工作的宣傳報道，貫徹落實上級重要會議精神和重點工作任務落實，引導全體員工立足崗位，奮發(fā)有為。

　　(四)抓基礎，強支部。加強基層組織建設，指導完成了黨支部開展換屆和支部委員補選工作，按照從嚴治黨的要求配齊各黨支部黨務工作人員，確保黨的工作有人抓，有人落實。深入基層支部開展調研，了解支部黨建工作的實際困難，力所能及的給予支持，開拓黨建工作思路。強化黨建工作標準化規(guī)范化建設，督促各支部落實“三會一課”制度， 重點推進黨建工作信息化。

　　(五)抓作風，樹廉政。嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決反對“四風”，按照黨風廉政建設責任制的要求，履行第一責任人職責，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力發(fā)現(xiàn)和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展。加強廉潔警示教育，組織開展廉政約談、家庭助廉等活動，通過一系列教育活動，凈化黨內風氣，進一步筑牢廉潔防線。

　　以上是我本次的交流發(fā)言，不足之處請批評指正。

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