市委六屆十二次全會(huì)暨讀書(shū)班即將完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議是在全市上下眾志成城抗疫情、迎難而上抓發(fā)展、奮力奪取雙勝利的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)我們“建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”，具有引爆性作用、里程碑意義、劃時(shí)代影響。我們集中兩天時(shí)間，開(kāi)套會(huì)、吃套餐，時(shí)間縮短、程序不減、內(nèi)容不少，召開(kāi)市委全會(huì)、市委讀書(shū)班、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并就“打造雙城次極核”“加快建設(shè)臨江新區(qū)”作出兩個(gè)重大《決定》。今天上午，我們分組進(jìn)行了討論，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了討論情況匯報(bào)。大家一致感到：這是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的系列重要論述，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議、省委十一屆七次全會(huì)和省委讀書(shū)班精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于雙城經(jīng)濟(jì)圈和省級(jí)新區(qū)建設(shè)的重大決策部署，開(kāi)展理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝、發(fā)展大研討，增強(qiáng)了“一心向黨、對(duì)標(biāo)對(duì)表”的政治定力。大家一致認(rèn)為：這是一次與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)新篇的“大檢閱、大謀劃”。始終聚焦奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，始終聚焦打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核，始終聚焦加快建設(shè)省級(jí)臨江新區(qū)，總結(jié)工作令人鼓舞、擘畫(huà)藍(lán)圖讓人振奮、安排部署催人奮進(jìn)，增強(qiáng)了“一往無(wú)前、突破突圍”的發(fā)展定力。大家一致表示：這是一次重整行裝再出發(fā)的“大動(dòng)員、大部署”。緊緊圍繞“奪取雙勝利、全面奔小康”，緊緊圍繞“借力雙城記、打造次極核”，緊緊圍繞“加快建新區(qū)、再造新南充”，發(fā)出動(dòng)員令、吹響沖鋒號(hào)、立下軍令狀，增強(qiáng)了“一抓到底、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)”的實(shí)干定力�？傊�，這既是一次高舉旗幟、凝心聚力的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁的安排部署會(huì)，更是一次繼往開(kāi)來(lái)、砥礪奮進(jìn)的動(dòng)員誓師會(huì)。
同志們，我主持市委工作以來(lái)，在每次市委全會(huì)結(jié)束時(shí)都會(huì)講一個(gè)主題，六屆二次全會(huì)講的是“新風(fēng)撲面、清風(fēng)送爽、雄風(fēng)乍起”，六屆七次全會(huì)講的是“不忘初心、滿懷信心、堅(jiān)定決心”，六屆八次全會(huì)講的是“新?lián)?dāng)、新作為、新激勵(lì)”，六屆九次全會(huì)講的是“一以貫之、一馬當(dāng)先、一往無(wú)前”，六屆十次全會(huì)講的是“風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜、風(fēng)生水起”，六屆十一次全會(huì)講的是“發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無(wú)我”，這些主題無(wú)一例外都是特殊背景、特定階段的特別表達(dá)，都是源自內(nèi)心飽含深情、寄托感情的真情流露。本次全會(huì)是在黨中央推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署大背景下召開(kāi)的，是在省委、省政府同意設(shè)立省級(jí)南充臨江新區(qū)新形勢(shì)下召開(kāi)的。因此，全會(huì)重點(diǎn)對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，確保黨中央重大戰(zhàn)略部署和省委重大決策部署在南充落地生根、開(kāi)花結(jié)果。這兩個(gè)重大《決定》相輔相成、相得益彰，是推動(dòng)治南興南再上新臺(tái)階的“姊妹篇”，其中“打造次極核”是管總管全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，“加快建新區(qū)”是抓實(shí)抓具體的戰(zhàn)略抓手。這里，我圍繞“百年大計(jì)、南充大事、發(fā)展大業(yè)”這一主題，與大家作一交流。
第一，百年大計(jì)，必將開(kāi)創(chuàng)一片新天地
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。每一個(gè)偉大的時(shí)代，都有一批新區(qū)的誕生、推動(dòng)一座城市的崛起。面對(duì)百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，我們以穿越歷史的宏大格局、放眼時(shí)代的戰(zhàn)略眼光、引領(lǐng)未來(lái)的雄心壯志，謀定后動(dòng)、當(dāng)仁不讓、全力以赴，加快建設(shè)省級(jí)臨江新區(qū)，再造南充新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)南充新輝煌、再譜南充新篇章。
(一)百年大計(jì)、百倍努力。幸福都是奮斗出來(lái)的。沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。省委作出規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)的重大決策部署后，我們提前謀劃、主動(dòng)匯報(bào)、多方銜接，7月17日省委常委會(huì)審議通過(guò)，7月24日省政府正式批復(fù)，設(shè)立省級(jí)南充臨江新區(qū)，成績(jī)來(lái)之不易、奮斗成之惟艱。一方面，省委關(guān)懷“不一樣就是不一樣”。關(guān)懷是最大的褒獎(jiǎng)，支持是最大的鼓勵(lì)。回望近幾年南充走過(guò)的輝煌歷程，我們前進(jìn)的每一步都離不開(kāi)省委特殊的關(guān)懷。省委同意設(shè)立省級(jí)南充臨江新區(qū)，釋放了“三大信號(hào)”：一是雙城經(jīng)濟(jì)圈的“硬核支撐”，這是省委全會(huì)后設(shè)立的第一個(gè)省級(jí)新區(qū)，必將加快北翼振興，構(gòu)建“極核帶動(dòng)、兩翼齊飛”的新格局;二是經(jīng)濟(jì)副中心的“強(qiáng)勁動(dòng)力”，這是繼宜賓三江新區(qū)、成都東部新區(qū)后，省委設(shè)立的第三個(gè)省級(jí)新區(qū)，必將加快南充發(fā)展，形成“主干引領(lǐng)、多支帶動(dòng)”的新局面;三是新興增長(zhǎng)極的“動(dòng)力源泉”，這是川東北地區(qū)設(shè)立的唯一省級(jí)新區(qū)，必將推動(dòng)區(qū)域共興，形成“中心引爆、整體跨越”的新態(tài)勢(shì)。我們要滿懷感恩之心、落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)區(qū)域使命。二方面，南充工作“雄得起就是雄得起”�？此茖こＷ钇驷龋扇缛菀讌s艱辛。今天，我們?cè)诠餐窒硇聟^(qū)設(shè)立喜悅的時(shí)候，有“三點(diǎn)體會(huì)”十分深刻：一是艱難困難、攻堅(jiān)破難就不難。面對(duì)全省多地爭(zhēng)先恐后建新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們率先謀劃、率先出擊、率先發(fā)力，取得了這塊金字招牌。二是艱苦辛苦、舍得吃苦就不苦。面對(duì)既要奮力奪取雙勝利、又要奮發(fā)有為建新區(qū)的繁重任務(wù)，我們盡銳出戰(zhàn)、多線作戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，打贏了這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗。三是想法說(shuō)法、拿出辦法就有法。面對(duì)設(shè)立省級(jí)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高、要求高的巨大壓力，我們用心謀事、專心干事、全心成事，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)歷史突破。我們要不忘奮斗初心、不減拼搏激情、不負(fù)艱辛努力。三方面，新區(qū)建設(shè)“要干好一定要干得好”。千里之行，始于足下。我們成功爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)南充臨江新區(qū)，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。省委、省政府對(duì)南充臨江新區(qū)寄予厚望，有“三大要求”十分明確：一要把主體責(zé)任扛起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確發(fā)展思路、統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施;二要把發(fā)展舉措實(shí)起來(lái)，編制發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化要素保障，特別是要按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子”的體制架構(gòu)，組建管理機(jī)構(gòu);三要把先行先試干起來(lái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市建設(shè)、開(kāi)放合作、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域先行先試、率先突破。我們要堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保3年初見(jiàn)成效、5年中見(jiàn)成效、10年大見(jiàn)成效，以實(shí)實(shí)在在的成效回報(bào)省委的關(guān)心關(guān)懷。
(二)百年夢(mèng)想、百年守望。時(shí)光不負(fù)有心人，星光不負(fù)趕路人。建設(shè)省級(jí)南充臨江新區(qū)功在當(dāng)代、利在千秋，承載大城崛起光榮夢(mèng)想，賦予治南興南歷史榮光。一方面，高揚(yáng)川北重鎮(zhèn)雄風(fēng)。川北重鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚，高揚(yáng)雄風(fēng)、正當(dāng)其時(shí)�；赝轮袊�(guó)成立以來(lái)南充的發(fā)展史，有“三大跨越”意義重大：一是1950年成為省級(jí)建制川北行署駐地，成為“川北首府”;二是1993年撤地建市開(kāi)啟工業(yè)化城鎮(zhèn)化的全新征程，成為“川東北區(qū)域中心城市”;三是2011年進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，成為“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市”。2020年我們獲批設(shè)立省級(jí)南充臨江新區(qū)，必將承載國(guó)省戰(zhàn)略、擔(dān)負(fù)時(shí)代使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，讓南充川北重鎮(zhèn)雄風(fēng)乍起。二方面，穩(wěn)固區(qū)域中心地位。區(qū)域中心、當(dāng)仁不讓，穩(wěn)固地位、堅(jiān)定不移。放眼當(dāng)下全省區(qū)域發(fā)展格局，有“三大態(tài)勢(shì)”有目共睹：一是“主干”首位在前、一騎絕塵，成都依托天府新區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)，國(guó)家中心城市建設(shè)風(fēng)生水起;二是“區(qū)域”抱團(tuán)發(fā)展、整體成勢(shì)，德陽(yáng)依托凱州新城、眉山依托天府新區(qū)仁壽片區(qū)、資陽(yáng)依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成德眉資同城化勢(shì)不可擋;三是“多支”競(jìng)相發(fā)展、你追我趕，宜賓依托三江新區(qū)、瀘州依托瀘東新城、達(dá)州依托萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，區(qū)域中心城市之爭(zhēng)日趨激烈。建設(shè)省級(jí)南充臨江新區(qū)，必將激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升城市魅力、增強(qiáng)比拼實(shí)力，讓南充城市地位節(jié)節(jié)攀升。三方面，加快大城崛起步伐。南充發(fā)展、向上向前，大城崛起、未來(lái)已來(lái)。市第六次黨代會(huì)以來(lái)，從“第二城”高點(diǎn)起步、到“副中心”乘勢(shì)而上、再到“次極核”激情出發(fā)，南充發(fā)展風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜、風(fēng)生水起，有“三大成效”令人振奮：一是大城實(shí)力雄姿英發(fā)，我們經(jīng)濟(jì)總量2018年在川東北率先跨入“2000億俱樂(lè)部”、去年突破2300億，正加速向3000億邁進(jìn);二是大城氣質(zhì)容光煥發(fā)，我們持續(xù)實(shí)施最大范圍城市修復(fù)、最大體量城市改造、最大規(guī)模城市會(huì)戰(zhàn)，主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)153平方公里、常住人口達(dá)145萬(wàn)人;三是大城支撐整裝進(jìn)發(fā)，我們已全面進(jìn)入高鐵時(shí)代、高速時(shí)代、空港時(shí)代，我們擁有南充經(jīng)開(kāi)區(qū)、南充高新區(qū)、南充現(xiàn)代物流園、保稅物流中心(B型)、四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)等重大平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)南充臨江新區(qū)，必將完善大城功能、提升大城品質(zhì)、夯實(shí)大城支撐，讓南充大城崛起如虎添翼。
(三)百年機(jī)遇、百年難遇。抓住機(jī)遇、贏得美好未來(lái)，錯(cuò)失機(jī)遇、落后一個(gè)時(shí)代。逐夢(mèng)大城、新區(qū)已來(lái);新區(qū)已來(lái)，第二城已來(lái)、副中心已來(lái)、次極核已來(lái)。一方面，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有。戰(zhàn)略上搶先機(jī)，發(fā)展上開(kāi)新局。省委、省政府對(duì)南充臨江新區(qū)的定位是“三區(qū)一高地”：“三區(qū)”就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，“一高地”就是四川東向北向開(kāi)放合作新高地。這個(gè)發(fā)展定位具有“三大戰(zhàn)略價(jià)值”：一是國(guó)家戰(zhàn)略的承載地，是推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展平臺(tái);二是省級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施地，是實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的功能平臺(tái);三是區(qū)域戰(zhàn)略的交匯地，是提高區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)和人口承載能力的綜合平臺(tái)。我們要放眼戰(zhàn)略全局、搶抓戰(zhàn)略主動(dòng)、釋放戰(zhàn)略效應(yīng)。二方面，政策機(jī)遇前所未有。政策向好、全局主動(dòng)。新區(qū)建設(shè)普遍有“三大政策紅利”：一是干部人才政策，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部選配、人才招引等方面;二是財(cái)稅金融政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融創(chuàng)新等，比如，重慶“兩江新區(qū)”企業(yè)所得稅稅率低至15%、比其他區(qū)域低10個(gè)百分點(diǎn)，河北“雄安新區(qū)”創(chuàng)辦科技企業(yè)直接免稅3至5年;三是改革創(chuàng)新政策，包括先行先試、容缺容錯(cuò)、試點(diǎn)試驗(yàn)等，比如，雄安新區(qū)成為“國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，實(shí)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“非禁即入”。我們要認(rèn)真研究政策、全面盤(pán)活政策、真正用好政策。三方面，現(xiàn)實(shí)機(jī)遇前所未有。現(xiàn)實(shí)機(jī)遇就是真金白銀。省委要求，省政府要指導(dǎo)省直有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)提出含金量高的支持措施，推動(dòng)省級(jí)新區(qū)在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。這必將給新區(qū)發(fā)展帶來(lái)“三大拉動(dòng)效應(yīng)”：一是項(xiàng)目大投入，省上將在重大交通樞紐、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目安排上給予傾斜，比如，上海浦東新區(qū)建設(shè)30年來(lái)，固投年均增長(zhǎng)38%以上;二是產(chǎn)業(yè)大布局，省上將在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局上給予扶持，比如，宜賓依托三江新區(qū)引進(jìn)投資100億的寧德時(shí)代項(xiàng)目;三是要素大保障，省上將在機(jī)構(gòu)編制、資金資源、行政審批等要素保障上給予支持，比如，甘肅在建設(shè)蘭州新區(qū)時(shí)，將省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放。我們要把握現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、搶抓發(fā)展主動(dòng)、爭(zhēng)取最大支持。
第二，南充大事，必將再造一個(gè)新南充
城市讓生活更美好。穿越2200多年的歲月滄桑，南充從秦磚漢瓦中走來(lái)，在新時(shí)代熠熠生輝。隨著省級(jí)南充臨江新區(qū)的閃亮登場(chǎng)，我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)大城崛起的宏偉目標(biāo)。未來(lái)的臨江新區(qū)，必將是具有國(guó)家氣場(chǎng)、巴蜀氣派、山水氣質(zhì)的現(xiàn)代新區(qū)。
(一)這是一座“引領(lǐng)發(fā)展、引爆區(qū)域”的實(shí)力之城。新區(qū)發(fā)展，實(shí)力是標(biāo)志。我們要圍繞建設(shè)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”，全力做強(qiáng)新區(qū)實(shí)力。一方面，頂天立地建新功。新區(qū)就要建新功。臨江新區(qū)對(duì)南充發(fā)展，有“三大地位”至關(guān)重要：一是引爆點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)做大增量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)總量;二是增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)支撐全市、帶動(dòng)區(qū)域、輻射川東北;三是動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。我們要集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，確保新區(qū)到2025年GDP突破460億、2030年突破900億、2035年突破1300億，撐起南充發(fā)展的藍(lán)天。二方面，開(kāi)天辟地創(chuàng)新局。新區(qū)就要?jiǎng)?chuàng)新局。臨江新區(qū)對(duì)南充城市，有“三大作用”不可替代：一是拓展城市空間，到2035年新區(qū)建成區(qū)面積將突破100平方公里;二是吸納新增人口，到2035年新區(qū)常住人口將突破100萬(wàn)人，為南充建設(shè)主城區(qū)建成區(qū)面積超300平方公里、常住人口超300萬(wàn)的“雙三百”大城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是承載高端產(chǎn)業(yè)，到2025年形成高端引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。我們要堅(jiān)持“一城三區(qū)一帶”的空間布局，構(gòu)建擁江高品質(zhì)宜居新城、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、嘉陵江生態(tài)休閑帶，實(shí)現(xiàn)“以城聚人、以產(chǎn)興城、人城產(chǎn)共興”。三方面，改天換地譜新篇。新區(qū)就要譜新篇。臨江新區(qū)對(duì)南充未來(lái)，有“三大愿景”值得期待：一是高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新為動(dòng)力、協(xié)調(diào)為特點(diǎn)、綠色為形態(tài)、開(kāi)放為路徑、共享為目的;二是高品質(zhì)生活，彰顯政通人和之福、百業(yè)繁盛之興、自然生態(tài)之美、多彩人文之韻、安居樂(lè)業(yè)之幸;三是高水平治理，實(shí)現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)、以法治為保障、以德治為支撐、以自治為基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持高點(diǎn)起步、高端切入，將臨江新區(qū)打造成為滿足南充人民美好生活的新城區(qū)。
(二)這是一座“產(chǎn)業(yè)騰飛、百業(yè)興旺”的繁榮之城。新區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。我們要圍繞建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)”和“國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”，全力做大支柱產(chǎn)業(yè)。一方面，先進(jìn)制造業(yè)集群引爆。制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。回顧制造業(yè)的發(fā)展歷程，有四個(gè)階段：一是機(jī)械化，二是自動(dòng)化，三是信息化，四是智能化。我們要順應(yīng)智能化大趨勢(shì)，以南充高新區(qū)、航空港經(jīng)開(kāi)區(qū)、西充經(jīng)開(kāi)區(qū)為載體，加快發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造、有機(jī)食品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚地和生態(tài)圈。二方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市繁榮興盛的標(biāo)志。比如，英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)、荷蘭的現(xiàn)代物流業(yè)、德國(guó)的商務(wù)會(huì)展業(yè)，都是世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。我們要以南充國(guó)家開(kāi)放口岸機(jī)場(chǎng)、南充現(xiàn)代物流園、南充國(guó)際會(huì)展中心為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、科技信息、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三方面，都市型農(nóng)業(yè)集中示范。大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，大有希望。都市型農(nóng)業(yè)有三大特點(diǎn)：一是功能多樣性，二是生產(chǎn)集約性，三是經(jīng)營(yíng)開(kāi)放性。比如，日本的“農(nóng)業(yè)公園”“市民農(nóng)園”“銀發(fā)族農(nóng)園”等，以2%的土地貢獻(xiàn)了8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。我們要堅(jiān)持園藝化、科技化、設(shè)施化，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、中法農(nóng)業(yè)科技園為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)這是一座“美麗宜居、幸福宜業(yè)”的魅力之城。新區(qū)發(fā)展，魅力是特質(zhì)。我們要圍繞建設(shè)“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，全力做美城市形象。一方面，綠色是最靚的底色。綠色，代表著生機(jī)、象征著希望。臨江新區(qū)擁有嘉陵江柔美的身段、川中秀美的丘陵、巴蜀宜居的環(huán)境，有“三大特質(zhì)”獨(dú)一無(wú)二：一是一江穿城、一覽無(wú)余，二是綠滿山川、綠滿城鄉(xiāng)，三是上風(fēng)上水、大開(kāi)大合。我們要以印象嘉陵江、生態(tài)大走廊、山水南充城為主軸，以北部新城、空港新城、南西田園新城為支撐，著力打造沿嘉陵江生態(tài)休閑帶和親水娛樂(lè)沿江岸段。二方面，智慧是最大的特質(zhì)。智慧，代表著未來(lái)、引領(lǐng)著發(fā)展。智慧城市有“四個(gè)階段”演進(jìn)趨勢(shì)：一是數(shù)字化，二是網(wǎng)絡(luò)化，三是智能化，四是智慧化。我們要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)一腦治全城、一屏看新區(qū)、一網(wǎng)辦政務(wù)。三方面，幸福是最終的目的。幸福，蘊(yùn)含著情感、寄托著追求。幸福城市，一要安全、二要安定、三要安心。我們要堅(jiān)持“以人民為中心”“城市讓生活更美好”的發(fā)展思想，讓天藍(lán)地綠、山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香完美呈現(xiàn)，讓居者自豪、來(lái)者依戀、聞?wù)呦蛲等怀娠L(fēng)，讓安居樂(lè)業(yè)、平安祥和、開(kāi)放包容全民共享。
(四)這是一座“全域開(kāi)放、全面開(kāi)放”的活力之城。新區(qū)發(fā)展，開(kāi)放是活力。我們要立足建設(shè)“四川東向北向開(kāi)放合作新高地”，全力拓展開(kāi)放空間。一方面，大交通大樞紐“四通八達(dá)”。交通顛覆區(qū)位，交通承載發(fā)展。臨江新區(qū)位于川東北城市群的“掌心位置”，目前已形成水陸空立體交通體系，我們要“三位一體”全面發(fā)力：一是聯(lián)通國(guó)際大網(wǎng)絡(luò)，依托國(guó)家開(kāi)放口岸機(jī)場(chǎng)、中歐班列陸海新通道，實(shí)現(xiàn)與世界“無(wú)縫銜接”;二是打通對(duì)外大通道，依托成南達(dá)萬(wàn)高鐵、漢巴南鐵路、嘉陵江高等級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)全方位“通江達(dá)海”;三是暢通內(nèi)部大循環(huán)，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)互通”。二方面，大招商大合作“鋪天蓋地”。招商引資是新區(qū)發(fā)展的必由之路。蘇州之所以成為“全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”，破題之舉就是招商引資。臨江新區(qū)要盡快成勢(shì)，除了招商還是招商。比如，經(jīng)過(guò)艱辛努力，我們成功招引投資100億的三環(huán)電子九期、十期項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)全鏈條入駐南充，這是臨江新區(qū)建設(shè)的開(kāi)篇之作、重磅之作、典范之作。我們要把招商聲勢(shì)掀起來(lái)、把系列活動(dòng)辦起來(lái)、把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引回來(lái)，下決心招引一批戰(zhàn)略投資者、城市運(yùn)營(yíng)商、知名大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目“接二連三”、十億項(xiàng)目“源源不斷”。三方面，大平臺(tái)大載體“強(qiáng)基固本”。新區(qū)要立得起，要害在功能、關(guān)鍵在平臺(tái)。比如，浦東新區(qū)的崛起，得益于陸家嘴、金橋、外高橋三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和張江高科技園區(qū)的強(qiáng)力支撐。我們要建好“三大平臺(tái)”：一是園區(qū)平臺(tái)，加快建設(shè)一批專精特新的產(chǎn)業(yè)園區(qū);二是開(kāi)放平臺(tái)，加快建設(shè)一批便捷通關(guān)的開(kāi)放載體;三是創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)一批科技引領(lǐng)的創(chuàng)新基地，讓新區(qū)發(fā)展活力源源不斷地涌動(dòng)起來(lái)。
(五)這是一座“意氣風(fēng)發(fā)、生機(jī)勃發(fā)”的未來(lái)之城。新區(qū)發(fā)展，生機(jī)是形象。我們要立足“再造一個(gè)新南充”的發(fā)展追求，全力加快新區(qū)建設(shè)。一方面，項(xiàng)目如火如荼干起來(lái)。無(wú)項(xiàng)目不建設(shè)、無(wú)項(xiàng)目不發(fā)展、無(wú)項(xiàng)目不新區(qū)。新區(qū)面積大、范圍廣，不能白天曬太陽(yáng)、晚上裝月亮，必須找準(zhǔn)引爆點(diǎn)，目前要突出“三片六點(diǎn)”：“三片”就是順慶大學(xué)城、高坪空港新城、西充南西田園新城，“六點(diǎn)”就是高鐵商務(wù)區(qū)、南充高新區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、中法農(nóng)業(yè)科技園、龍門(mén)古鎮(zhèn)、西充經(jīng)開(kāi)區(qū)。我們要抓緊謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目，構(gòu)建起新區(qū)的“四梁八柱”。二方面，人才絡(luò)繹不絕涌進(jìn)來(lái)。人才資源是第一資源。新區(qū)發(fā)展，一要有人力，二要有人氣，三要有人才。近幾年，“搶人大戰(zhàn)”風(fēng)起云涌，“人才比拼”此起彼伏，比如，成都通過(guò)實(shí)施“蓉漂”等政策，去年常住人口凈增25.1萬(wàn)、占全省的74%。我們要全力加強(qiáng)人才的引、育、留、用，讓新區(qū)成為天下英才建功立業(yè)的舞臺(tái)。三方面，機(jī)制改革創(chuàng)新活起來(lái)。新區(qū)走的是新路、創(chuàng)的是新業(yè)、開(kāi)的是新局，絕不能因循守舊、墨守成規(guī)、按部就班。比如，成都在東部新區(qū)建設(shè)中，以九大片區(qū)為基本單元、組成九大發(fā)展公司，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯、投融資規(guī)建管一體化”的營(yíng)城新模式。我們要積極探索與現(xiàn)行管理體制聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)、高效管理方式，大膽改革、創(chuàng)新模式，有力有序有效推動(dòng)新區(qū)建設(shè)。
第三，發(fā)展大業(yè)，必將干出一番新事業(yè)
時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。建設(shè)臨江新區(qū)，是無(wú)中生有、平地立城、白紙作畫(huà)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，注定極不平凡。我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以功成不必在我的胸懷、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，交出一份完美答卷，不負(fù)省委省政府厚望、不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民期待。
(一)要眾志成城直面大考。群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。建設(shè)臨江新區(qū)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi)，只能進(jìn)、只能緊、只能勝。一方面，要拉開(kāi)攻堅(jiān)必勝的架勢(shì)。架勢(shì)大，搶抓主動(dòng)開(kāi)新局;架勢(shì)小，猶豫徘徊被出局。建設(shè)臨江新區(qū)，開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，必須拉開(kāi)“三大架勢(shì)”：一是高開(kāi)高走“打頭炮”，定了就干、干就干好;二是高舉高打“拔頭籌”，勇立潮頭、勇?tīng)?zhēng)一流;三是高位高進(jìn)“搶頭彩”，一炮打響、一鳴驚人。我們要鉚足干勁往前沖、咬緊牙關(guān)打硬仗、拼盡全力掀高潮，讓新區(qū)發(fā)展的大場(chǎng)面精彩綻放。二方面，要掀起大干快上的聲勢(shì)。聲勢(shì)起，突破突圍干大事;聲勢(shì)衰，畏首畏尾失良機(jī)。建設(shè)臨江新區(qū)，心動(dòng)激動(dòng)不如行動(dòng)，必須掀起“三大聲勢(shì)”：一是激情飛揚(yáng)的“大建設(shè)”，二是激動(dòng)人心的“大項(xiàng)目”，三是激戰(zhàn)正酣的“大工地”。我們要熱火朝天地干、晝夜兼程地干、廢寢忘食地干，讓新區(qū)建設(shè)的轟鳴聲響徹南充。三方面，要彰顯舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)。氣勢(shì)強(qiáng)，一氣呵成干到底;氣勢(shì)弱，一事無(wú)成擺攤子。建設(shè)臨江新區(qū)，揮灑的是汗水、激蕩的是熱血，必須彰顯“三種氣勢(shì)”：一是“不達(dá)目的不罷休”的志氣;二是“越是艱難越向前”的勇氣;三是“狹路相逢勇者勝”的豪氣。我們要敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢攀最高峰，讓新區(qū)崛起的大氣場(chǎng)震撼人心。
(二)要迎難而上艱辛趕考。踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。建設(shè)臨江新區(qū)，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須事不避難、攻堅(jiān)克難。一方面，要有敢為人先、敢走新路的闖勁。敢為人先，才能發(fā)展領(lǐng)先;敢闖新路，才能開(kāi)創(chuàng)新局。小平同志1979年針對(duì)廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)講了一句話，“殺出一條血路來(lái)”。建設(shè)臨江新區(qū)，沒(méi)有先例可循、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可用、沒(méi)有模式可搬，必須敢開(kāi)歷史之先河、敢當(dāng)事業(yè)之先驅(qū)、敢作時(shí)代之先鋒，要有一種“狼性”，在沒(méi)有先例的領(lǐng)域開(kāi)疆拓土、在荊棘密布的戰(zhàn)場(chǎng)攻城拔寨、在風(fēng)起云涌的時(shí)代勇立潮頭。二方面，要有堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的韌勁。路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。建設(shè)臨江新區(qū)，是一場(chǎng)錘煉斗志、檢驗(yàn)作風(fēng)、比拼精神的“馬拉松”，必須拿出“三力”：一是堅(jiān)如磐石、穩(wěn)如泰山的定力;二是挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的耐力;三是抓鐵有痕、踏石留印的毅力。我們要咬定青山不放松、持之以恒不懈怠，不到長(zhǎng)城非好漢、不破樓蘭誓不還。三方面，要有敢打大仗、能打勝仗的干勁。干勁、干勁，越干越有勁。事業(yè)不能遷就人。臨江新區(qū)既然是“百年大計(jì)、南充大事、發(fā)展大業(yè)”，干部就必須符合“五條標(biāo)準(zhǔn)”：一是政治過(guò)硬、胸懷全局，二是專業(yè)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛，三是能力過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良，四是作風(fēng)過(guò)硬、善打硬仗，五是紀(jì)律過(guò)硬、清正廉潔，鍛造一批能干事干成事、不出事不惹事的干部，鍛造一批立說(shuō)立行的干將、開(kāi)創(chuàng)開(kāi)拓的闖將、敢拼敢打的猛將。
(三)要不勝不休從容應(yīng)考。亂云飛渡仍從容，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。建設(shè)臨江新區(qū)，夢(mèng)在前方、路在腳下，必須一馬當(dāng)先、一往無(wú)前。一方面，要志存高遠(yuǎn)有“雄心”。自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。我們建新區(qū)，必須具備“三種特質(zhì)”：一要胸懷頂天立地的大格局;二要彰顯戰(zhàn)天斗地的大氣魄;三要干成驚天動(dòng)地的大事業(yè)。我們要堅(jiān)持世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先，樹(shù)立雄心壯志、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、揮灑時(shí)代風(fēng)采。二方面，要志氣凌云揚(yáng)“雄風(fēng)”。風(fēng)起則云涌，勢(shì)起則事成。我們建新區(qū)，必須保持“三種狀態(tài)”：一要奮發(fā)有為，雄赳赳、氣昂昂;二要擔(dān)當(dāng)勇為，有激情、有熱情;三要敢做善為，意志堅(jiān)、斗志強(qiáng)。我們要?dú)馔躺胶�、氣�?shì)磅礴、氣貫長(zhǎng)虹，做到勇立潮頭破大浪、敢教日月?lián)Q新天。三方面，要志在必得敢“雄起”。說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如干出來(lái)看一看。我們建新區(qū)，必須呈現(xiàn)“三種景象”：一是“紙張飛揚(yáng)”到“塵土飛揚(yáng)”;二是“塔吊林立”到“高樓林立”;三是“新區(qū)建設(shè)”到“新城崛起”。我們堅(jiān)信：只要我們不忘初心加油干、牢記使命往前沖，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，一座經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、城市形象美、對(duì)外影響大、人民生活好的臨江新區(qū)，必將在嘉陵江畔璀璨奪目!
同志們，歷史已銘記前進(jìn)的足跡，未來(lái)將創(chuàng)造奮斗的奇跡。最后，我想表達(dá)三層意思：第一，百年大計(jì)，夢(mèng)想在心中點(diǎn)燃，我們都是“追夢(mèng)人”，我們要敢于有夢(mèng)、勇于逐夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，讓新區(qū)立城之夢(mèng)“夢(mèng)想成真”。第二，南充大事，未來(lái)在手上掌握，我們都是“拓荒人”，我們要發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無(wú)我，讓新區(qū)崛起之勢(shì)“勢(shì)不可擋”。第三，發(fā)展大業(yè)，道路在腳下延伸，我們都是“趕路人”，我們要風(fēng)雨無(wú)阻、風(fēng)雨兼程、風(fēng)雨同舟，讓新區(qū)強(qiáng)市之光“光耀南充”。我們工作生活在1.25萬(wàn)平方公里的南充大地上，匯聚著760萬(wàn)南充人民的磅礴偉力，在新時(shí)代開(kāi)啟了臨江新區(qū)建設(shè)的宏偉征程。歷史將在我們手中延續(xù)，未來(lái)將在我們手中創(chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好百年大計(jì)、辦好南充大事、干好發(fā)展大業(yè)，開(kāi)啟“建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的嶄新篇章!
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