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書記在2020年第二次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

　　同志們：

　　剛才，xx區(qū)長對上半年工作進行了全面總結(jié)，就下半年任務(wù)作了具體部署，大家要認真貫徹，抓好落實。

　　下面，我重點講三方面意見。

　　一、客觀審視形勢，堅定發(fā)展信心

　　當前，我區(qū)正處于疫情防控常態(tài)化、防火態(tài)勢緊要緊迫、項目建設(shè)趕工提速、政企分開收官收口等事關(guān)全局的大事、要事、難事交織疊加的特殊時期，也是改革發(fā)展與風險挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期，如何在這場大戰(zhàn)、大考中打高分、打滿分，需要我們咬緊牙關(guān)，頂住壓力，克服一切不利因素，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央和省、地決策部署，嚴格落實各項措施，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，為決戰(zhàn)決勝小康社會提供堅強保證。

　　(一)疫情防控形勢持續(xù)積極向好，需倍加珍惜

　　在這場嚴峻斗爭面前，我們充分發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，戰(zhàn)役化開展疫情防控，建立了機制完善、運轉(zhuǎn)流暢的指揮體系，壓實聯(lián)防聯(lián)控責任，筑牢群防群治根基，取得了疫情防控階段性勝利。這一成果的取得，是全區(qū)上下奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，成績彌足珍貴、得之不易，需要我們倍加珍惜。疫情還未解除，當前形勢依舊嚴峻，在這防控的攻堅時期，我們一定要堅定信心、持續(xù)作戰(zhàn)，全力做好“后半篇文章”，一起打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭!

　　(二)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢復(fù)雜嚴峻，需負重前行

　　綜合分析來看，這場突如其來的疫情無疑是一只“黑天鵝”，對國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟增長下行壓力加大，外部環(huán)境錯綜復(fù)雜。從我區(qū)看，上半年各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度下滑，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長還面臨較大困難。習近平總書記強調(diào)，這次疫情雖然短期內(nèi)會給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛，但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。7月15日，國家公布2020年國民經(jīng)濟運行情況，二季度國民生產(chǎn)總值增速扭負為正，同比增長3.2%，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的大趨勢已初步顯露，如何把握好這個窗口期，更好地落實“六穩(wěn)”“六保”工作，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是我們必須跨越的重要關(guān)口，也是對我們能否攻堅克難、負重前行，實現(xiàn)化危為機的重大考驗。

　　(三)發(fā)展的信心和決心越發(fā)堅定，需乘勢而上

　　今年已過半，留給我們奮起直追的時間不多了，各單位各部門必須以必勝的信心、一鼓作氣的決心，堅定不移地沿著年初“兩會”定的路子走下去，不變調(diào)、不折騰，竭力爭取全年目標任務(wù)如期實現(xiàn)。一是以只爭朝夕的戰(zhàn)略思維，搶回失去的時間。習近平總書記指出，“時間不等人，時間屬于奮進者”。全區(qū)上下要牢牢繃緊時間這根弦，以時不我待的緊迫感，算好時間賬，精準把握工作節(jié)奏，全力以赴、不言放棄，爭分奪秒把耽誤的時間搶回來，把落下的工作補回來。二是以堅如磐石的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)住當前的局勢。所謂戰(zhàn)略定力，就是“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，在錯綜復(fù)雜的形勢中實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和目標的堅定戰(zhàn)略自信、意志和毅力。我們要深刻領(lǐng)悟戰(zhàn)略定力的核心要義，把“蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行”的思想縱橫貫穿到防火、防疫、項目建設(shè)中，守住當前取得的成果，穩(wěn)住向上向好的局勢，進一步擴大戰(zhàn)果成效，不斷向“三大硬仗”的全面勝利高歌猛進。三是以凝心聚力的戰(zhàn)略舉措，拼取未來的機遇。今年，中央和省、地一系列促進經(jīng)濟增長、民生改善的政策陸續(xù)出臺，我區(qū)謀劃編制的“十四五”規(guī)劃未來可期，這些都是我們打贏“經(jīng)濟翻身仗”的有力條件。如何把這些政策措施落實落靠，需要我們看清呼中的發(fā)展與廣大干部職工實現(xiàn)美好生活，息息相關(guān)、緊密相連的關(guān)系。我堅信，只要我們緊盯目標任務(wù)，保持謀事一盤棋、干事一條心、成事一股勁的精氣神，就一定能形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，有力推動經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、聚焦發(fā)展重點，狠抓推進落實

　　做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)是中央和省委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，我們要把落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)作為當前和今后一個時期的重大政治責任，必須緊抓最佳窗口期，把更多的精力集中到抓發(fā)展上，不遺余力穩(wěn)定經(jīng)濟、拉動增長，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，努力做到“五個堅持”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

　　(一)在維護生態(tài)安全上要堅持久久為功。青山綠水、碧草藍天是呼中的寶貴財富，也是全區(qū)人民最大的福祉，保護好生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的責任。我們要從保障國家生態(tài)安全的高度出發(fā)，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)的重大政治責任，科學(xué)謀劃、精準施策，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度和監(jiān)管制度，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把各項防撲火措施落實、落靠、落到位。繼續(xù)堅持政企聯(lián)防聯(lián)控、防撲一體化的體制優(yōu)勢，攜手打贏森防硬仗，確保實現(xiàn)“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”目標。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全力推進生活環(huán)境提質(zhì)工程和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善水環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門職能作用，努力構(gòu)建綠水青山、生態(tài)宜居的美麗小鎮(zhèn)。

　　(二)在推進林區(qū)改革上要堅持行穩(wěn)致遠。當前，重點國有林區(qū)改革已經(jīng)進入“收官”的重要階段。我們要自覺講政治、顧大局、守紀律，堅決服從地委、行署的改革工作安排，以堅韌不拔的政治定力把握“穩(wěn)”這一根本點，強化責任擔當，統(tǒng)籌謀劃好改革“最后一公里”沖刺階段的各項任務(wù)，切實做到發(fā)展穩(wěn)、大局穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會穩(wěn)，確保各項改革任務(wù)順利收尾。要扎實推進政企融合發(fā)展、一體化發(fā)展，堅持共同維護生態(tài)安全、促進和諧發(fā)展、富裕林區(qū)百姓的“三個根本目標”不動搖，堅決守住團結(jié)不分裂、溝通不封閉、協(xié)同不掣肘的“三條底線”，在資源保護利用、森林防火、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進民生改善等諸多方面，建立健全協(xié)調(diào)配合機制，做到應(yīng)分必分、宜合則合、分合兼顧，實現(xiàn)地方和林業(yè)、政府和企業(yè)在新的體制下同心同向、同治同責、協(xié)調(diào)高效運行。要牢固樹立過“緊日子”思想，牢牢兜住保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生風險底線，從嚴從緊管好財政支出，多渠道、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)加強成本管控，不斷提高資金使用率。

　　(三)在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上要堅持統(tǒng)籌推進。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們必須把綠水青山和冰天雪地作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的金字招牌，以有力、有效、有為的舉措，深入踐行“兩山論”，努力把我區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要加快項目建設(shè)進度。進一步強化“抓項目建設(shè)，怎么重視、怎么強調(diào)都不為過”的意識，加緊推進在建項目，不斷完善保障推進措施，全力以赴解決推進過程中的各種問題。要攻堅突破重點領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注飛虎山礦產(chǎn)開發(fā)項目前期手續(xù)辦理，力爭早日開工建設(shè)，產(chǎn)生稅收，帶動就業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。以“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足本地資源優(yōu)勢，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)型的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走個性化、可持續(xù)發(fā)展之路。加快發(fā)展森林生態(tài)旅游，深度挖掘呼中歷史、人文底蘊和山水、溫泉資源稟賦，統(tǒng)籌推進項目帶動、產(chǎn)業(yè)融合、系統(tǒng)營銷、服務(wù)優(yōu)化、公共配套五大體系建設(shè)，把我區(qū)建設(shè)成為森林休閑、康養(yǎng)、度假旅游勝地。認真做好礦泉水和杜香兩個項目跟蹤洽談工作，爭取年內(nèi)取得實質(zhì)進展。以市場需求為導(dǎo)向，揚優(yōu)勢、補短板、樹品牌、添活力，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要創(chuàng)新留才引才舉措。堅持“不求所有、但求所用”的引才理念，貫徹落實地委引才、引智政策措施，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)，做好引人才、留人才、用人才各項工作，更好發(fā)揮人才支撐作用。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手,持續(xù)深化“放管服”改革，著力推進營商環(huán)境市場化、法治化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引客商投資興業(yè)。

　　(四)在促進民生改善上要堅持以人為本。著力改善民生、增進民生福祉，是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強化底線思維，厚植為民情懷，補齊民生短板，讓老百姓實實在在地感受到社會發(fā)展帶來的“民生溫度”。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，細化、實化各領(lǐng)域、各行業(yè)常態(tài)化防控措施，加快推進區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建項目和核酸檢測實驗室建設(shè)，常態(tài)化做好疫情防控工作。堅持抓重點、補短板，扎實推進民生項目建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列惠民實事，特別是要關(guān)注受疫情影響的市場主體、弱勢群體，認真解決百姓的急事、難事、煩心事，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

　　(五)在加強黨的建設(shè)上要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要靠各級黨組織和黨員干部精誠團結(jié)、辛勤努力。我們必須始終加強黨的建設(shè)，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量。要強化思想政治引領(lǐng)。始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實中央和省委、地委的各項決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立常態(tài)長效機制，持續(xù)組織廣大黨員干部跟進學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習貫徹全國“兩會”、省委十二屆七次全會精神，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。要抓好意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決守住網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)口，維護良好的社會輿論環(huán)境，形成全民參與、群防群控的良好態(tài)勢。加強與中央和省、地主流媒體對接，高標準開展好“中國最冷小鎮(zhèn)”生態(tài)、旅游、文化宣傳推介活動，開展“興安萬里，閱讀有你”全民讀書活動，創(chuàng)建我區(qū)文化活動品牌，講好呼中故事，提高呼中知名度和美譽度。要加強民主政治建設(shè)。認真貫徹落實地委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步強化黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大、政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向不斷推進。要進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，充分發(fā)揮群團組織在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。要夯實基層黨建基礎(chǔ)。認真落實黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特色”典型示范，以點帶面提升基層黨建工作整體水平。持續(xù)深化“社區(qū)吹響集結(jié)號，網(wǎng)格處處黨旗飄”活動，進一步拓展服務(wù)內(nèi)涵、細化服務(wù)舉措、提升服務(wù)效能，努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要選優(yōu)配強干部隊伍。落實“好干部”標準，重點在“七大攻堅戰(zhàn)”、“雙十”重點工作中考察錘煉干部，真正把政治堅定、實績突出、群眾公認的干部選拔上來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部到基層一線任職，為年輕干部成長搭建平臺。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，盤活干部資源、激發(fā)干部活力，健全干部輪崗交流機制。要推進社會綜合治理。以“零容忍”的態(tài)度，始終保持對黑惡勢力、違法犯罪行為的高壓嚴打態(tài)勢，公、檢、法、司部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，不斷提高社會治理能力現(xiàn)代化水平。要著力推進矛盾糾紛多元化解機制，高效處理好事關(guān)全區(qū)大局、社會穩(wěn)定和群眾切身利益的各種矛盾糾紛，不斷提升群眾安全感和滿意度。要狠抓黨風廉政建設(shè)。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，堅決克服形式主義、官僚主義，防止“四風”問題。經(jīng)常性開展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的根基。發(fā)揮巡察“利劍”作用，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，強化巡察成果綜合運用。壓緊壓實“兩個責任”，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大執(zhí)紀審查力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。嚴格對標對表，從嚴從實抓好省委巡視反饋整改工作，對整改工作推進不力的單位和個人嚴肅追責問責，確保省委巡視組交辦的問題按時按質(zhì)整改到位。

　　三、強化保障措施，確保任務(wù)完成

　　做好下半年的工作時間緊迫、任務(wù)繁重。全區(qū)上下要以更加強烈的責任意識，更加過硬的有效舉措，更加務(wù)實的工作作風，千方百計抓推進，不折不扣抓落實，形成“步調(diào)一致、狠抓落實”的工作格局。

　　一要提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強“本領(lǐng)恐慌”感，認真學(xué)習國家和省、地關(guān)于支持林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的系列政策措施，準確把握政策導(dǎo)向、投資重點，在吃透上情、摸透下情、掌握實情的基礎(chǔ)上，把上級精神與具體工作結(jié)合起來，與解決實際問題結(jié)合起來，堅決摒棄守舊思想，自覺破除慣性思維，以新的思路、新的理念、新的舉措謀化發(fā)展，推進落實。

　　二要弘揚求真務(wù)實作風。要倡導(dǎo)勤于學(xué)習、嚴謹細致、勤勉高效、務(wù)實擔當、嚴格自律的好作風，說實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對坐而論道、只說不干，力戒形式主義、官僚主義。要強化責任擔當，敢于較真、敢于碰硬，堅決克服“為了不出事，寧可不干事”的消極心態(tài)，杜絕為官不正、為官不為、為官亂為問題，營造政通人和、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

　　三要創(chuàng)新工作方式方法。“不謀全局者，不足以謀一域”。要善于從全局的角度來謀劃工作，把握形勢謀大事，不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，做到統(tǒng)籌兼顧。要切實強化系統(tǒng)思維、前瞻思維、開放思維，人本思維，探索破解重點、難點、熱點問題的新方法新途徑，立足我區(qū)實際，找準工作的主攻方向，尋求工作的突破口，大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作。

　　四要實施責任倒逼機制。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，各處級領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要按照“條塊結(jié)合、分口負責”的原則，帶頭抓好自己分管的工作、分包的項目，加強日常調(diào)度，強化督促落實，確保區(qū)委各項決策部署不落空、進度不滯后、質(zhì)量不打折。要堅持底線思維，進一步強化責任意識，實事求是，精準問責，以嚴肅的問責機制倒逼各項工作落地見效。

　　同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省、地的決策部署，堅持疫情防控不放松、搶抓發(fā)展不動搖，勠力同心，銳意進取，扎實苦干，為圓滿完成年度目標任務(wù)、全面建成小康社會、開創(chuàng)呼中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!

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