全面深化改革,需要全面理解,系統(tǒng)把握。隨著改革的不斷深化,各領域各環(huán)節(jié)的關聯(lián)性和互動性明顯增強,如果不把握全局、整體推進,不僅全面改革無法深化,重點改革也很難突進。(人民網 3月4日)
偉大的政治家馬克思說過:整體和部分是辯證統(tǒng)一的。整體居于主導地位,統(tǒng)率著部分;部分會影響整體,關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。這要求我們既要樹立全局觀念,立足整體,又要重視部分的作用,搞好局部,掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。對于改革來說,那就是既要全面深化也要重點突破。習近平總書記在湖北考察工作時,把“整體推進和重點突破的關系”,作為全面深化改革的重大關系之一加以強調,這是對改革規(guī)律的深刻把握,對改革方法的科學認識。處理好這一關系,對于不斷把改革向縱深推進,具有重要意義。
全面深化改革并不是不分重點、全面用力的改革,而是有重點、有步驟的改革,必須在最為緊迫、最為關鍵的領域首先取得突破,然后以點帶面,逐步推向其他領域,實現(xiàn)改革的全面推進。為此,在全面深化改革的偉大實踐中,我們必須把握好重點,全面改革。
黨的十八屆三中全會提出實行“全面深化改革”,而不是在某一領域的改革。我國的改革經歷由農村改革進入到全面改革的新階段。黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角,當時主要是農村改革;黨的十二屆三中全會后開始實行以城市為中心的整體改革;黨的十五屆三中全會和十七屆三中全會提出實行和推進農村改革;黨的十八屆三中全會則提出進一步深化經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的全面改革。“改革開放是一場深刻而全面的社會變革”、“中國要前進,就要全面深化改革開放”,習近平總書記一系列重要論述,充分表明中央對全面改革的清晰認識。在實踐層面,簡政放權推動政府職能轉變、反對“四風”加強執(zhí)政黨自我革新、金融體制改革駛入“快車道”,改革涉及經濟社會發(fā)展各個領域,有力證明新一屆中央領導集體“下好改革一盤棋”的宏觀視野。
同時,全面改革又不是平均用力、齊頭并進,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的關鍵環(huán)節(jié)。從改革全局來看,重點領域關系到改革大局,是改革的重中之重;關鍵環(huán)節(jié)關系到改革成效,是改革的有力支點。以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口,可以對全面改革起到牽引和推動作用。
改革,必須加強對各項改革關聯(lián)性的研判,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現(xiàn)全面深化和重點突破相統(tǒng)一,才能形成推進改革的強大合力。
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