金秋十月,中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)程迎來(lái)重要時(shí)刻。黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。
依法治國(guó)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法治國(guó)喚起的制度力量,必將有力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。
提高執(zhí)政能力熔鑄法治國(guó)家之魂
法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó),是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。
解決中國(guó)的問題,關(guān)鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,國(guó)家治理體系必須現(xiàn)代化——
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說:“無(wú)論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識(shí),還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展,只有更加自覺并善于運(yùn)用法治——這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。
“國(guó)家治理必須通過法制化才能定型精細(xì)化,增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為,黨的政策在治國(guó)理政的實(shí)踐中進(jìn)一步成熟后,通過立法程序?qū)⑵渖仙秊榉,用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。
依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,國(guó)家治理能力必須提升——
依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出:黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
“依憲治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說,“要把憲法作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)與保障,強(qiáng)調(diào)法治思維,維護(hù)憲法法律權(quán)威;強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及,形成社會(huì)共識(shí)與凝聚力;強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。”
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