201*年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會(huì)在北京召開，專題研究全面從嚴(yán)治黨，這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)會(huì)議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這兩部黨內(nèi)法規(guī)集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了繼承性、時(shí)代性和創(chuàng)新性，是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排，也是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨重要力量，必須認(rèn)真抓好這兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。作為一名縣紀(jì)委書記，結(jié)合威信實(shí)際，現(xiàn)就新時(shí)期基層紀(jì)委如何貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)
黨內(nèi)監(jiān)督是指黨的組織和其他組織以及廣大黨員和人民群眾根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，根據(jù)國家的法律和法令，以及黨的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)黨員和黨組織履行義務(wù)、執(zhí)行黨的路線、方針政策，遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)的監(jiān)察和督促。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的客觀要求，是增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的客觀需要。全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位問題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使我們黨的政治優(yōu)勢充分釋放出來。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)把切實(shí)思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神上來，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，細(xì)化監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，以眼里揉不進(jìn)沙子的認(rèn)真勁兒，扎實(shí)有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
二、把握監(jiān)督重點(diǎn)
一要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。必須按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，圍繞黨的“六大紀(jì)律”，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。要注重把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔前的“入口關(guān)”，任職時(shí)的“警示關(guān)”，任期中的“評(píng)議關(guān)”，任屆滿的“審計(jì)關(guān)”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”行使“用人、用錢、決策、審批”等權(quán)力，建立健全一系列配套監(jiān)督制度，通過厘權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)、行權(quán)、控權(quán)、評(píng)權(quán)，把“關(guān)鍵少數(shù)”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、行為失范。
二要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。針對(duì)元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，開展警示提醒，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正執(zhí)行政策不嚴(yán)、心存僥幸搞變通等突出問題，重拳整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，從重從快，一案三查，通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，營造氣正風(fēng)清的社會(huì)氛圍。
三要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)“人、財(cái)、物”管理崗位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和行政管理崗位，以及建筑市場招投標(biāo)、土地招拍掛、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)崗位，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、危害程度、風(fēng)險(xiǎn)后果等因素確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定具體的防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，辦事公開和辦事效率，工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，遵紀(jì)守法和廉潔自律等方面情況的監(jiān)督，著力從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
四要加強(qiáng)對(duì)基層村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開的監(jiān)督。按照“全面公開、真實(shí)公開、細(xì)致公開、長期公開”原則，在全縣所有村（社區(qū)）、中小學(xué)校、公私立醫(yī)院，深入推進(jìn)村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)全透明公開，并強(qiáng)化對(duì)公開工作的督查考核，嚴(yán)肅問責(zé)不公開、慢公開、假公開等行為，把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到基層，把黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任壓實(shí)到基層，切實(shí)保障基層黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方式
一要抓好巡察監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市巡視巡察相關(guān)要求，結(jié)合威信實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣政治巡察方向，以發(fā)現(xiàn)和解決極個(gè)別黨委（黨組）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等的突出問題為核心，創(chuàng)新方式方法，高質(zhì)量地抓好巡察工作，實(shí)現(xiàn)201*年巡察全覆蓋、并形成常態(tài)化機(jī)制，確保利劍高懸、震懾常在。
二要抓好黨內(nèi)民主監(jiān)督。借鑒黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，完善“三會(huì)一課”制度，健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，改進(jìn)民主生活會(huì)方式，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督。
三要抓好紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。以重大決策制定執(zhí)行、干部選拔使用、資金管理使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真抓好紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律性，增強(qiáng)黨委決策的科學(xué)性、民主性。
四要抓好紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)無縫對(duì)接靠前監(jiān)督。大力推行“無縫對(duì)接工作法”，嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)分管聯(lián)系縣直部門（單位）的日常工作、重要會(huì)議、重要活動(dòng)，以及重要事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額度資金實(shí)行無縫對(duì)接靠前監(jiān)督，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和信訪舉報(bào)問題，確保監(jiān)督實(shí)效。五要抓好廉政文化和警示教育助力監(jiān)督。以紀(jì)念紅軍長征勝利80周年為契機(jī)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題，以省級(jí)廉政教育基地扎西會(huì)議會(huì)址為場所，以全縣黨員干部為對(duì)象，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的紅色廉政文化和警示教育活動(dòng)、教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律，明底線、知敬畏，切實(shí)做到關(guān)口前移，教育警示在前，為開展黨內(nèi)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好氛圍。
四、確保監(jiān)督實(shí)效
要圍繞“四個(gè)意識(shí)”抓監(jiān)督。
一要增強(qiáng)政治意識(shí)。要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律結(jié)合起來，以嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)其他黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來、執(zhí)行到位。
二要增強(qiáng)大局意識(shí)。要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督同落實(shí)黨中央、省、市、縣各項(xiàng)重大決策部署結(jié)合起來，同地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，確保監(jiān)督圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三要增強(qiáng)核心意識(shí)。要把貫徹黨的路線方針政策和落實(shí)“四個(gè)服從”情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)核心意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的中央權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。四要增強(qiáng)看齊意識(shí)。開展黨內(nèi)監(jiān)督，要堅(jiān)決向黨中央看齊，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央要求，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把黨內(nèi)監(jiān)督工作做深、做實(shí)、做細(xì)。
要圍繞“兩個(gè)責(zé)任”抓監(jiān)督。
一要落實(shí)主體責(zé)任。要督促各級(jí)黨組織克服慣性思維，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，創(chuàng)造性運(yùn)用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，出現(xiàn)違紀(jì)立即處理，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。
二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，全面回歸黨章要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，創(chuàng)造性地運(yùn)用“四種形態(tài)”開展黨內(nèi)監(jiān)督，用紀(jì)律管住大多數(shù)、管住全體黨員，讓黨內(nèi)監(jiān)督真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬，確保我們黨的肌體更健康，黨的事業(yè)更輝煌。
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