依法行政就是行政機關(guān)自身的設立、行政機關(guān)的運行都必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定并遵守相應程序，一切行政行為都要接受監(jiān)督，違法行政應承擔法定責任。依法行政要求行政機關(guān)堅持法律至上，行使行政權(quán)力履行管理國家職能、保護公民合法權(quán)益。依法行政是實施依法治國方略的關(guān)鍵所在，是適應加入世貿(mào)組織新要求的迫切需要，是增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能、確保政令暢通的迫切要求�？傊�，能否真正做到依法行政，事關(guān)我國改革發(fā)展能否順利進行的大局。那么，怎樣才能做到依法行政呢？本人結(jié)合自身工作實踐，有以下幾點體會：

以提高認識為前提，樹立牢固的依法行政觀念

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟社會制度的一項根本性的變革。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須要求通過法律手段來規(guī)范市場經(jīng)濟中各種利益主體間的相互利益關(guān)系，從而使各種法律關(guān)系深入到社會生活與經(jīng)濟生活的方方面面。我國加入世貿(mào)組織之后，整個社會迫切需要整合一個遵循法則的有序狀態(tài)，使商業(yè)行為有規(guī)范約束，交換關(guān)系有信用基礎，各種人民內(nèi)部矛盾糾紛能有效的得以化解。這些都需要政府以及行政執(zhí)法部門，加大依法行政和依法決策的力度，以維護人民群眾以及商家和投資者的合法權(quán)益，為經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境。在當前的新形勢下，仍然僅僅依靠運用簡單的行政指令的管理方式，已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，難以有效地解決經(jīng)濟領(lǐng)域以及社會生活中的各種糾紛和利益沖突。因此，依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，建立法治政府是當前我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求。

以提高干部法律意識為重點，深入持久地開展法制宣傳教育

黨政機關(guān)的各級領(lǐng)導干部作為改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的決策者、領(lǐng)導者和管理者，能否駕馭市場經(jīng)濟，能否代表人民群眾管理社會經(jīng)濟事務，在很大程度上取決于自身法律意識的強弱，法律素質(zhì)的高低。因此，作為行政執(zhí)法部門的干部，特別是領(lǐng)導干部要進一步認清形勢，更新觀念，做到自覺學法、用法、守法，樹立憲法和法律的權(quán)威，維護法律的尊嚴。領(lǐng)導干部要認真參加法制講座、學法輪訓、中心組學法，還要有重點的學習《依法行政》、《行政訴訟法》、《行政復議法》以及與市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織之后有關(guān)的法律法規(guī)，以提高法律素質(zhì)，增強法制觀念。只有堅持依法決策、依法行政，才能更有效地遏制以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象發(fā)生。要按照“四五”普法的總體要求，以“兩個提高、兩個轉(zhuǎn)變”為重點，深入持久地開展法制宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導干部真正做到懂法、用法、守法、護法。

以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關(guān)鍵，全面強化行政執(zhí)法隊伍建設

依法行政，要造就一支政治合格、業(yè)務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執(zhí)法隊伍，就必須加強行政執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，提高依法行政能力。各級行政執(zhí)法部門，要以一線執(zhí)法人員為重點，全面加強法紀教育和法律服務意識教育，端正執(zhí)法指導思想，樹立正確的執(zhí)法觀念，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅決糾正那種以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法的行為。因此，加強行政執(zhí)法就是要嚴字當頭，從嚴治政，堅決做到依法行政、依法辦事、嚴格執(zhí)法，堅持糾正行政執(zhí)法過程中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對于違法者，不管是什么單位，什么人，都要依法嚴處，決不姑息遷就。

以深化監(jiān)督機制為突破口，促進依法行政工作更加公正、公開、透明

一是加強執(zhí)法監(jiān)督、推進依法行政、維護司法公正是黨的十六大確定的戰(zhàn)略任務，是依法治國方略的重要內(nèi)容。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，將有力地促進依法行政工作更加公正、公開、透明。一是要建立健全行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制，強化黨對行政執(zhí)法的監(jiān)督。要逐步健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法過錯責任追究制度，界定行政執(zhí)法過錯行為，明確追究方式，追究程度。錯案追究不到位的，特別是大事化小、小事化了、避重就輕，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。同時，要努力拓展監(jiān)督面，變事后監(jiān)督為事前，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。

二是要建立健全和完善社會監(jiān)督體系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。目前，行政執(zhí)法之所以還有這樣或那樣的阻力，之所以還有的群眾不理解、不支持，說到底還是因為執(zhí)法公開性不強，透明度不高、群眾不信任、社會不公認。因此，要把公示、公開作為公平、公正執(zhí)法的重中之重；讓廣大人民群眾看到和體會到行政執(zhí)法是公正、公開、透明的。

三是依法行政是依法治理工作的具體化，是民主和法制建設的需要，是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟和加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是社會文明的標志，促進社會的和諧發(fā)展，也是歷史發(fā)展的必然選擇。雖然在實施過程中難免會遇到困難和阻力，但我們相信，只要始終堅持黨的正確領(lǐng)導，就一定能夠?qū)⒁婪ㄐ姓�向深入推進，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

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