旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力強(qiáng)，市場(chǎng)需求潛力大，投資回報(bào)穩(wěn)定的新興產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市品位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。xxxx市作為中國(guó)朝鮮族文化的發(fā)源地和吉林省重要的邊境城市，承載著豐富的歷史信息和文化內(nèi)涵，擁有豐富的旅游資源，具備發(fā)展成為旅游城市的條件。面對(duì)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實(shí)施的重大歷史機(jī)遇，如何進(jìn)一步挖掘旅游資源，培育塑造旅游品牌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我們需要研究和探討的重要課題。

一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為xxxx未來經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。xxxx4年，為進(jìn)一步整合全市旅游資源，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，xxxx市成立了xxxx民俗文化旅游投資開發(fā)有限公司，為下一步實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）擴(kuò)展旅游線路。為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，xxxx市研究設(shè)計(jì)了一日游線路方案，并邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院專家組對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了普查，目前正在編制《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會(huì)寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會(huì)寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運(yùn)行至?xí)�寧市，從而成為吉林省轄區(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個(gè)開通國(guó)際旅游客運(yùn)班線的邊境縣市。

（三）加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。近年來，xxxx市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢(shì)，不斷加大景區(qū)建設(shè)投入，完善旅游配套設(shè)施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴(kuò)建完工，東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對(duì)外開放，旅游服務(wù)中心項(xiàng)目編制完成可研報(bào)告。同時(shí)，xxxx市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐，xxxx年以來，大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、xxxx地名起源之井泉評(píng)定為國(guó)家aa級(jí)旅游景區(qū)，馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評(píng)定為國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)，使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。近年來，xxxx市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié)，吸引了大量國(guó)內(nèi)外各界朋友來xxxx市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領(lǐng)略中國(guó)朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對(duì)外開放水平。同時(shí)，還積極組織參加各類旅游交易會(huì)，充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式，加大旅游產(chǎn)品宣傳力度，取得了良好的營(yíng)銷效果。xxxx年至xxxx年，全市共接待游客259.03萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.45億元。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理。xxxx以來，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī)，加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度，規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，xxxx市組建了旅游監(jiān)察大隊(duì)，通過提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開展專項(xiàng)檢查、建立旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制等有力措施，切實(shí)保障了全市文化旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境的不斷改善。

二、存在問題

近年來，xxxx市旅游業(yè)通過加大財(cái)政投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。

（一）旅游體制機(jī)制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。xxxx市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市，相關(guān)政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺(tái)尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外，xxxx市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢(shì)，但招商引資力度還不夠，旅游項(xiàng)目數(shù)量不多。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。xxxx市雖有不少旅游景點(diǎn)，但星級(jí)景點(diǎn)少，缺乏真正留得住人、留得下消費(fèi)的，旅游收入缺乏支撐點(diǎn)。同時(shí)，現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色，接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般；餐飲行業(yè)開發(fā)不足，缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施；旅游購物設(shè)施數(shù)量少、檔次低，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。

（三）旅游服務(wù)和推介水平不高。目前，xxxx市缺乏外聯(lián)能力強(qiáng)的旅行社,旅游線路開發(fā)層次低，旅游活動(dòng)不豐富。近年來舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動(dòng)缺乏國(guó)內(nèi)外影響力，有待進(jìn)一步提高專業(yè)化、市場(chǎng)化程度。另外，全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高，行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步治理和規(guī)范。

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