為了全面推進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)清原經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，今年，縣政協(xié)先后就林業(yè)管護、水源地保護、縣城飲用水安全，礦山生態(tài)恢復(fù)等問題進行了調(diào)研，并組織常委先后到吉林省四平市葉赫滿族鎮(zhèn)、圖們市涼水鎮(zhèn)、延吉市安圖縣以及省內(nèi)的桓仁、寬甸進行了學(xué)習(xí)考察。周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè)成效顯著，良好的生態(tài)環(huán)境促進了特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，形成了良性循環(huán)的發(fā)展格局觸動人心、引人深思。經(jīng)過充分研討，縣政協(xié)對生態(tài)建設(shè)重在保護達成了共識，并認真撰寫了《關(guān)于保護綠水青山、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的調(diào)研報告》，敬請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、周邊市縣保護生態(tài)環(huán)境值得借鑒的經(jīng)驗做法

（一）注重規(guī)劃， 打造良好生態(tài)格局

寬甸縣結(jié)合實際編制了《寬甸國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，劃分三個生態(tài)區(qū)，堅持保護與建設(shè)并重，嚴格限制自然資源開發(fā)利用，強化環(huán)境監(jiān)管。對全縣生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一部署，建立健全相關(guān)組織機構(gòu)和各項工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保助理，形成“分層管理、相互配合、上下聯(lián)動、良性互動”格局，并嚴格實行一票否決制。由林業(yè)局牽頭完成封山育林、營造水土保持和楓楊護岸林、實施板栗園林冠下補植紅松、陡坡及裸地見縫插綠造林共計515萬畝，增加森林植被，有效涵養(yǎng)水源；實施青山工程，投資近千萬元共治理礦山118處，采取邊坡整治、場地平整、客土、綠化，礦山植被恢復(fù)面積達1800余畝。積極對上爭取，投資4.76億元實施水豐湖“國家良好湖泊環(huán)境保護”項目。通過不懈努力打造了國家級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)3處，省級的4處，正是憑借著良好的生態(tài)環(huán)境，成為遼寧 “金三角” 旅游線路上的著名景區(qū)。

（二）強化水源治理工作，生態(tài)建設(shè)逐步優(yōu)化

桓仁縣高度重視水源地保護和治理工作，全面啟動了桓仁水庫一級保護封閉管護，利用自然恢復(fù)植被阻隔污染物進入庫區(qū)，一級保護區(qū)6180畝耕地全部退耕，生態(tài)移民102戶；為消除畜禽養(yǎng)殖造成水質(zhì)污染，對二級保護區(qū)以內(nèi)的18家養(yǎng)殖場全部進行搬遷，準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)303戶養(yǎng)殖場編制“一場一策”治理方案；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過修建攔污漂排、清渣平臺、污水處理項目，有效治理水源地周邊污染。8個行政村建設(shè)了可燃垃圾氣化站，村民用一切可燃燒垃圾等量兌換燃氣，街頭巷尾山腳河邊幾乎看不見可燃垃圾，既節(jié)省了村民能源開支，又有效解決了環(huán)境污染問題。通過十多年的不懈努力，實現(xiàn)了四個遼寧之最：擁有最大水庫－桓龍湖，水域面積100平方公里，庫容34.6億立方米；最高森林覆蓋率達到78.4%；最優(yōu)水質(zhì)－地表水和地下水達到二類標(biāo)準(zhǔn)；最佳空氣質(zhì)量－負氧離子含量每立方厘米達到5000個，成為我省重要水源地，更是國內(nèi)少見的天然“氧吧”。水資源總量54.6億立方米，每年為中西部城市調(diào)水達40億立方米，成為遼寧重要飲用水水源地。

（三）堅持在保護中發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟成效顯著

吉林安圖縣始終堅持“寧肯荒，不可慌”的“大保護”理念，再小的生態(tài)不破壞，再大的利益不動搖。全縣森林覆蓋率高達82%，域內(nèi)自然資源豐富，為發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了資源基礎(chǔ)。為了更好保護這些資源，該縣嚴格開展林地清收工作，堅決依法打擊濫砍盜伐、非法采砂采石采金、盜獵等一切破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。境內(nèi)擁有礦泉106處，日允許開采量達56.8萬噸，是全國最大的偏硅酸型礦泉水富集區(qū)。為合理開發(fā)有序利用，該縣提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制性的引入實力雄厚的廣州恒大、韓國農(nóng)心、臺灣統(tǒng)一等知名企業(yè)落戶安圖，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。同時，汪氏蜜蜂園、綠洲國際、德康生物科技等多家生態(tài)企業(yè)入住安圖，加快了當(dāng)?shù)鼐G色食品業(yè)的發(fā)展。

（四）開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建，宜居品質(zhì)不斷提升

四平市多年來一直致力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以打造山青水碧、宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，全力推進各項生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，建立了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門協(xié)調(diào)調(diào)度，各有關(guān)部門分工協(xié)作的管理體制和運行機制。堅持把減少污染、治理環(huán)境、保護環(huán)境作為改善生態(tài)的重要舉措。一是狠抓了污染防治。切實抓好以水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、大氣和噪聲污染為重點的防治工作。二是加強了生態(tài)治理。以恢復(fù)植被、加強水土保持為重點，切實加大了地質(zhì)災(zāi)害防治力度，加大泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害治理力度，有效提高水土涵養(yǎng)能力。三是營造綠色環(huán)境。加大原生態(tài)保護力度，著力加強集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路、河道、農(nóng)戶庭院、基地綠化、荒山治理工程，扎實開展村莊環(huán)境連片整治，營造綠色、生態(tài)、宜居的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

圖們市加大投入力度，在農(nóng)村全面開展垃圾分類處理、生態(tài)村創(chuàng)建工作，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺參與生態(tài)建設(shè)、關(guān)注環(huán)境保護，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。到目前全市50個行政村均被州環(huán)保局授予“州級生態(tài)村”稱號，有兩個鎮(zhèn)進入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建行列。

過去，守著綠色資源受窮；如今，依托綠色資源致富。兄弟市縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的經(jīng)歷告訴我們：只要保護好、建設(shè)好、利用好生態(tài)環(huán)境，綠水青山就會變成金山銀山，也只有保護好、建設(shè)好、利用好生態(tài)環(huán)境，才能走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。

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